新綱要從增強婦女在決策管理中的影響力,提高各級人大代表、政協委員中的女性比例,提高婦女參與行政管理的比例和正職女干部比例,提升婦女參與企業決策管理和基層民主管理水平四方面提出了8項主要目標,9條策略措施。
記者:與2001—2010年綱要相比,婦女參與決策和管理領域關注的重點是什么?
答:與2001—2010年綱要相比,新綱要婦女參與決策和管理領域的目標內容更加豐富和全面。新設了“積極推動有關方面逐步提高女性在全國和地方各級人大代表、政協委員中以及人大、政協常委中的比例”;“企業董事會、監事會成員及管理層中的女性比例逐步提高”;“職工代表大會、教職工代表大會中女性比例逐步提高”;“村委會主任中女性比例達到10%以上”等目標。
記者:新綱要提出了“積極推動有關方面逐步提高女性在全國和地方各級人大代表、政協委員以及人大、政協常委中的比例”的目標,請談談這一目標的現狀?
答:第十一屆(2008年)全國人民代表大會代表中女性比例為21.4%,與第十屆全國人民代表大會第五次會議提出的“第十一屆全國人民代表大會代表中,婦女代表的比例不低于22%”的目標尚存在差距,常委會委員中女性比例為16.1%;第十一屆(2008年)全國政協委員中女性比例為17.7%,常委會委員中女性比例為10.1%。截至2009年,全國31個?。▍^、市)中只有北京市人大代表、政協委員中的女性比例達到了30%以上。在世界各國女議員比例的排名中,中國的位次由1995年的第12位下降到了2011年的第52位,與聯合國提出的婦女在議會中至少占30%的目標還存在一定差距。因此,新綱要針對婦女進入人大、政協,特別是進入人大、政協常委會,更好地行使政治權利,提出了1項主要目標。
記者:新綱要對提高地方各級政府領導班子中的女性比例提出了哪些目標要求?將采取哪些措施促進目標的實現?
答:促進婦女進入地方各級政府領導班子是推動中國婦女參政的重要途徑之一。新綱要從政府領導班子、政府工作部門領導班子兩個方面提出了兩項主要目標,一是“縣級以上地方政府領導班子中有1名以上女干部,并逐步增加”;二是“國家機關部委和省(區、市)、市(地、州、盟)政府工作部門領導班子中女干部數量在現有基礎上逐步增加”。同時,新綱要還強調提高地方政府和工作部門正職干部中的女性比例,設1項主要目標。
未來十年,政府將進一步加大培養、選拔女干部的力度。貫徹落實相關法規政策中關于女干部培養選拔和配備的要求。通過培養、交流等形式,推動一定比例的女干部到重要部門、關鍵崗位擔任主要領導職務。注重從基層、生產一線培養選拔女干部,逐步提高后備干部隊伍中女干部的比例。
記者:新綱要提出了“村委會成員中女性比例達到30%以上。村委會主任中女性比例達到10%以上,居委會成員中女性比例保持在50%左右”。請問,政府將采取哪些措施促進這些目標的實現?
答:推動婦女進入村委會、居委會,是提高婦女參與基層民主管理水平的重要內容之一。據最新統計,女性村委會成員占村委會成員總數的21.53%。2008年民政部調查數據顯示,村委會主任中女性比例僅為2.71%。這與70%的女性在農業生產一線的比例很不相稱。居委會成員中的女性比例為49.8%,雖然接近50%,但與2000年的59.1%、2002年的60.5%、2005年的58.7%相比,呈下降趨勢。
未來十年,一是要貫徹落實村民委員會組織法,保障婦女依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的權利;二是要制定和完善促進婦女參與決策和管理的相關法規政策,為婦女參與決策和管理創造良好的社會環境;三是要加大宣傳男女平等基本國策的力度,加強民主參與能力的培訓,提高婦女自覺參與決策和管理的意識和能力;四是要完善村委會、居委會等基層民主選舉制度,及以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,進一步推動婦女廣泛參與基層民主管理。
- 2011-09-22《福建省婦女兒童發展綱要(2011—2020年)》正式頒布