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國家立法勢在必行 ——叩響反家暴立法之門
swjmn.cn?2011-03-14 15:18? ?來源:中國婦女報    我來說兩句

實踐——體系貫通

“反對家庭暴力,需要全社會共同的努力。”夏吟蘭說,“如何實現多部門合作,是關鍵。”

截至目前,我國已有27個省、自治區、直轄市出臺了預防和制止家庭暴力地方性法規或政策,全國大多數省份公安機關建立了“110”反家暴報警中心,有12000多個派出所、社區警務室掛牌成立維權投訴站或反家庭暴力投訴報警點,自天津建立第一家省級婦女兒童救助中心后,婦女法律維權站、家庭矛盾調解員、婦女維權合議庭等紛紛在各省市區出現。

“我認為,在工作實踐層面,我國反家暴初步形成了政府領導下的多部門合作的格局。”列席全國人大會議的河北省高級人民法院院長高勇說。

據不完全統計,21個省份建立了家庭暴力傷情鑒定中心,其中省級7個,地(市)級101個,縣鄉級250余個。在開展反家暴合作的醫院,醫生為受害者記錄的病歷能夠作為法庭上的呈堂證供。

所以,也可以說,“由各級政府、公安、司法、民政、衛生等部門和婦聯組織共同預防和制止家庭暴力的工作體系初具雛形。”夏吟蘭說。

“鑒定、執法需要貫通一氣。”夏吟蘭表示。然而,全國人大代表、重慶市一中法院法官汪夏道出基層執法的無奈:“舉證和認定都很難,特別是冷暴力問題。有的夫妻不說話,是因為兩人之間很默契,無須說話;有的夫妻說話,是因為兩人之間親密無間,話緣好。所以遇到問題要具體分析具體解決。否則,案子沒判下來,結果卻傷了當事人雙方。”

她還說:“我們隨巡回法庭走到邊遠的地方,發現許多受暴者因為不懂法,而喪失保護自己的能力,走向犯罪的道路。明明庇護中心、派出所,就在離她家不遠的地方,但她卻不知道。”為此,她表示:“法制宣傳仍需加強力度。”

但如若從根本上實現反對家庭暴力的立體網絡,“其根本還是出臺一部國家層面的法律。”夏吟蘭說:“一部國家級專門立法,可以在家庭暴力的界定、各相關部門和社會組織的職責認定方面加以明確,解決實踐中各地各部門做法不統一的問題。”高勇認為。

推動立法,他們在努力。

“時機很成熟了。”李清林說。

“準備也很充分,條例草案內容很詳盡。”朝克說。

“我們很有信心。”孫曉梅說。

最近,兩會接連傳出好消息:第一部全國性反家庭暴力法草案草擬完成;全國人大法工委將在3月底和全國婦聯一起召開《反家庭暴力法》立法研討會。

追尋春天的腳步,“但愿,一切得償所愿”。柯錦華誠心祈福。

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