福建省莆田市婦聯(lián)主席林惠玉新年接受記者采訪時表示,近年來,莆田市各級婦聯(lián)直接或參與調解各類案件1932件,其中受托調解490件,效力確認250件,協(xié)助調解1127件。
莆田市婦聯(lián)有這么大的調解能力,與她們創(chuàng)新的調解模式有很大關系。
據了解,2005年5月,莆田市婦聯(lián)率先在全省婦聯(lián)系統(tǒng)成立行業(yè)性調委會;2007年9月,莆田市婦聯(lián)與莆田市中級人民法院聯(lián)合成立調解銜接工作站;2008年起,縣區(qū)婦聯(lián)調解銜接工作站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)調解小組也相繼成立,莆田市構筑起一張集糾紛化解、訴訟引導、心理咨詢、法律服務為一體的三級婦女調解網絡。
開展調解銜接——創(chuàng)新多元化糾紛調解機制
莆田市婦聯(lián)調解銜接工作站的建立優(yōu)化了傳統(tǒng)的調解格局,實現(xiàn)了訴訟調解與非訴訟調解的有機融合,使當事人不僅獲得了新的救濟途徑,而且減少訴訟成本支出。
全市現(xiàn)有200多名婦女調解員參與多元調解,主要做法是,建立通報機制,先行調解,效力確認,引導訴訟,協(xié)助調解,受托調解。
即婦聯(lián)向法院通報比較重大、復雜的離婚案件,法院向婦聯(lián)通報離婚案件的訴訟情況,確保信息互通;婦聯(lián)對有可能經過調解解決的來信、來電、來訪案件,組織雙方當事人自愿協(xié)商,協(xié)調解決;對當事人直接到婦聯(lián)投訴,經調解達成協(xié)議后,調解員向當事人進行調解銜接宣傳,并建議雙方當事人,將調解協(xié)議通過掛鉤審判員提交法院尋求效力確認。法院經合法性審查后出具調解書;對一方當事人不接受婦聯(lián)調解或者多次主持調解達不成協(xié)議的,由婦聯(lián)調解員及時引導當事人到法院起訴;一種是經婦聯(lián)引導訴訟的案件,主動協(xié)助法院進行調解;另一種是因家庭暴力、第三者插足以及其他男方存在嚴重過錯的訴訟案件,法院邀請婦聯(lián)干部參與案件調解;對涉及婦女兒童權益的案件,接受法院委托進行調解。