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原標題:第5屆非洲開發會議在日本橫濱市閉幕

國際在線消息(記者 王洋)由聯合國等國際機構與日本政府共同主辦的第5屆非洲開發會議(TICAD)3日在日本橫濱市閉幕。為期3天的會議通過了一份旨在通過基礎設施等領域的民間投資促進非洲經濟增長的《橫濱宣言》,并匯總了一份規定今后5年間日本對非支援內容的行動計劃。

在第5屆非洲開發會議召開期間,共有包括39名非洲國家領導人在內的大約51個非洲國家及國際機構的代表出席了相關會議。此次會議通過的《橫濱宣言》提出,需實現非洲地區的和平和穩定,為非洲經濟增長創造良好的前提條件,并通過基礎設施等領域的民間投資促進非洲經濟增長。有關此次會議的內容和成果,安倍在會議閉幕后的記者會上說:“日方作出了對非洲的基礎設施建設和人才培養提供支援的承諾,同時也呼吁非洲努力完善投資環境。在尊重非洲自主自立精神的基礎上,日本將把長年以來的對非支援和投資進一步擴大,開展官民一體的對非支援,并希望以此來構筑雙贏的日非關系。”

此外,輿論指出,在爭取成為聯合國安理會常任理事國問題上,由于非洲50國被視作聯合國中的“巨大票源”,日方也有意利用非洲開發會議的場合尋求非洲各國在入常問題上的支持和協助。在3日上午召開的會議上,安倍則親自進行了“拉票”工作。“這是首次以此種形式就安理會改革問題召開首腦級別的會晤。我希望以此為契機,進一步強化在安理會改革問題上的日非合作。”

另外,此次會議還匯總了一份行動計劃,提出擴大農業生產等重點政策措施和行動目標,其中包括到2018年令非洲大米產量翻番,抑制森林的減少,完全普及中等教育以及提高衛生水平等內容。對于日本在此次會議中作出的對非援助承諾,安倍3日還表示“日方會堅守承諾”,并透露了盡早訪問非洲的意愿,“我這一次提出的總規模達3.2萬億日元的合作與援助項目,獲得了有關各方的高度評價,日本的支援獲得了信賴與期待。我本人也希望盡早訪問非洲。”

非洲開發會議是由聯合國、聯合國開發計劃署及世界銀行等國際機構與日本政府共同舉辦,以非洲開發為主題的國際會議,自1993年起每5年在日本召開一次,又被稱作“日非首腦峰會”。

原標題:日本把投資非洲當國家戰略 安倍稱時機正好

“此時不向非洲投資,更待何時?”為期3天的第五屆非洲開發會議(TICAD)6月3日閉幕,日本首相安倍晉三發出如此感嘆。本次大會通過了對非援助指針——《橫濱宣言2013》以及詳細規定援助政策的《TICADV橫濱行動計劃》。

日本首相安倍晉三在會議閉幕后的記者會上說:“成長在非洲,現在正是應該向成長的非洲投資的時候,到21世紀中葉,非洲毫無疑問將是成長的中心。”安倍稱,日本對非援助政策受到各方好評,并暗示將盡快訪問非洲。安倍在1日的開幕式上宣布日本今后5年向非洲提供3.2萬億日元資金。報道稱,54個非洲國家中有51個出席了本次會議,其中39個國家派出首腦級人物。

報道稱,《橫濱宣言2013》提出要實現非洲“高質量成長”需由民間主導推動開發。該宣言提出日本與非洲各國合作的基本方針——“加快非洲成長,削減貧困”,并指出為實現上述目標,重點要推動民間部門主導促進經濟增長,完善道路、輸電網等社會基礎設施,以及培養人才等。由于今年1月發生有日本人遇難的阿爾及利亞人質事件,該宣言稱,“解決恐怖襲擊等跨國問題是實現非洲大陸穩定的前提”。宣言還說,“民間是經濟增長的原動力”,要努力改善投資環境、加強監管制度。

《TICADV橫濱行動計劃》則強調將進一步重視非洲自身的努力,并提出旨在擴大農業生產的重點政策和措施。該計劃還提出包括到2018年大米產量翻番、抑制森林減少、普及中等教育以及提高衛生水平等目標。

共同社稱,日本在此次會議中強調積極利用民間企業資金和加強治安措施對吸引對非投資的重要性,會議成果還將反映到八國集團峰會等國際會議上。

《日本經濟新聞》稱,從援助國變為投資國,第五屆非洲開發會議上,日本對非洲方針的變化是此次會議的焦點。日本NHK電視臺3日說,非洲開發會議迎來20年,日本完成了對非洲的定位由“援助對象”轉為“投資目的地”的轉變。非洲依然存在政治和治安等阻礙日本企業對非投資的因素。

《日本經濟新聞》3日稱,安倍晉三當天與塞拉利昂共和國總統科羅馬等非洲10國首腦圍繞聯合國安理會改革舉行了會談。日本與非洲國家就加強合作實現包括擴大常任和非常任理事國等在內的聯合國改革達成一致。日本希望通過構筑與非洲的合作關系,掀起對聯合國進行改革的議論。共同社3日也表示,這是日非之間首次以安理會擴容為主題舉行首腦級會議,安倍在會上表示:“安理會改革是我們共同面臨的重大課題,希望進一步加強日非合作。”2005年,日非曾試圖通過合作推動安理會改革,以失敗告終。日方認為,與非洲國家溝通十分重要,于是發起此次會議。不過,日非雙方希望增加常任和非常任理事國席位,但在是否擁有否決權的問題上存在分歧。

共同社稱,日本提供援助的用意之一是為在非洲與中國的影響力抗衡,對于日中兩國來說,援非競爭的意義不僅在于開拓非洲市場,同時也是為在釣魚島問題上爭取國際輿論的支持,非洲50多國是聯合國中的“巨大票源”,日中勢必會為此展開激烈角逐。由于中國近年來持續向非洲提供巨額援助,日本想要扭轉劣勢并不容易。

【環球時報駐日本特派記者 劉軍國】

6月3日在日本橫濱閉幕的第五屆非洲發展東京國際會議成為安倍展示其外交戰略的新舞臺。日本不僅希望通過援助來打開廣袤的非洲市場,還有意借多邊會議場合向國際社會鼓吹其政治主張。東京大學非洲問題專家遠藤貢在接受本報記者采訪時認為,非洲對日本外交的重要性正在日益加強,主要體現在三方面:一是通過幫助非洲解決面臨的問題,使日本贏得國際社會的信賴;二是非洲高速的經濟增長、豐富的自然資源和不斷增長的人口對日本經濟非常重要;三是通過與非洲合作,加強日本在聯合國安理會改革、氣候變化等國際問題上的話語權。

搭乘非洲經濟發展快車

為期3天的第五屆非洲發展東京國際會議由日本政府、世界銀行等主辦。54個非洲國家中的51個國家的代表出席,其中39個國家派出了首腦級人物。日本首相安倍晉三在開幕式上宣布,未來5年內日本將向非洲提供約3.2萬億日元(1美元約合100日元)的援助,其中包括約1.4萬億日元的政府開發援助。在國內經濟并不景氣的情況下,日本如此“大方”,其實還是出于自身利益的考慮:搭非洲高速發展的快車實現自身經濟的復蘇。

官民攜手是未來日本開拓非洲市場的主要策略。會議3日通過的《橫濱宣言》強調:“民間是經濟增長的原動力。”基礎設施、農業、能源、醫療保健是日本政府力推的非洲投資建設領域。這些恰恰都是“安倍經濟學”成長戰略的主要內容。安倍在美國《華爾街日報》發表題為《日本對非洲發展的承諾》的文章稱,“安倍經濟學”不能僅靠日本國內的努力,日本的經濟優勢建立在合作和貿易的國際化上。《日本經濟新聞》2日的社論稱,日本官民合作援助非洲非常重要。民間企業通過日元貸款幫助非洲完善道路和港口,建設電站和工廠。《讀賣新聞》2日社論也稱,如果能夠促進對日本來說不可或缺的天然氣等資源的開發,加速基礎設施出口的話,將有助于“安倍經濟學”的成長戰略。

看重非洲“票倉”價值

日本借這次會議極力加強自身在非洲的存在感。會議期間,安倍以每場15分鐘的速度,會見了40余位各國政要和國際組織代表。而會談的內容也延續了其一貫的外交作風:一邊談“價值觀”,一邊推銷“經濟”。在對非洲各國民主化進程表示支持的同時,積極推銷日本的商品和服務。

鑒于今年初日本企業員工在阿爾及利亞被綁架一事,安倍2日參加了有關安全保障的專題會談,表示日本將進一步參與在非洲地區的反恐和打擊海盜活動。

3日上午,安倍與塞拉利昂總統科羅馬等非洲10國首腦圍繞聯合國安理會改革舉行會談。這是日非之間首次以安理會擴容為主題舉行首腦級會議。日本希望借助此次會議為安理會改革造勢。

日本媒體稱,非洲國家在聯合國會員國中的比例超過1/4,是 “巨大票倉”。日本在爭取成為聯合國安理會常任理事國問題上,必然要尋求非洲各國的支持和協助。(記者 田泓 劉軍國)


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中國外交部發言人洪磊3日在例行記者會上表示,非洲實現發展需要國際社會的支持和幫助。中方樂見日方在第五屆非洲發展東京國際會議上出臺對非合作舉措,希望這些舉措有利于非洲和平與發展,也希望日方切實兌現各項承諾,使其惠及非洲人民。

洪磊說,長期以來,中方在力所能及的范圍內向非洲提供了真誠幫助。我們將一如既往加強對非合作,以推動國際社會更加重視非洲,進一步幫助非洲。

(記者 王迪)

第五屆非洲發展會議于3日在日本橫濱落幕,日本宣布了今后5年援助非洲國家的巨額計劃。

豪擲3.2萬億

非洲發展會議是日本與聯合國及世界銀行等機構共同主辦的一項國際會議,自1993年起每5年在日本舉辦一次。與往屆不同的是,這次會議日本特別“慷慨”。

日本共同社報道稱,在開幕式上,日本首相安倍晉三宣布將有計劃地援助非洲10國推進基礎設施建設。該計劃包括1.4萬億日元(約合140億美元)政府援助在內,今后5年政府和企業將向非洲最多提供約3.2萬億日元(約合320億美元)的援助。

除了大規模“撒錢”之外,日本還提出了為非洲培養人才的“倡議”。安倍表示,日本將設置10處人才培養基地,派遣職業訓練專家,還將接納1000名非洲年輕留學生在日企實習,并為非洲培養約3萬名產業人才。

共同社還指出,本屆會議有54個非洲國家參加,其中有40多個國家的首腦。安倍于會議期間相繼同他們舉行了“馬拉松式會談”。安倍“不辭辛勞”的密集會談進一步顯示出日本對非洲的重視程度。

日本要價很高

日本為何如此不惜血本?安倍自稱此舉是“戰略基本計劃”。他的雄心勃勃表明,日本對非援助的回報預期非常高,有其全盤考慮。

“以殊死態度挽回滯后的局面。”日本《產經新聞》的呼吁顯得頗為悲壯。這恰恰揭示了日非關系的尷尬處境。相比中國和歐美國家,日本在非洲的存在感很低。日前,《非盟50周年宣言》宣稱要將“21世紀變為非洲的世紀”。日本的巨額投入正是為了扭轉局勢,爭取這個未來的戰略制高點。

此外,還有分析人士認為,日本加大援非力度也是為了資源和選票。

日本向來重視非洲的自然資源。去年,日本進口液化天然氣總量中有1/10來自非洲國家。路透社分析指出,日本在2011年福島核事故后油氣進口量激增,對非洲資源需求變得更加迫切。如今,日本經濟剛有起色,非洲資源對保證經濟發展后勁的重要性不言自明。

除了資源和經濟回報,日本還期望政治回報。有專家認為,近年來日本多次嘗試“入常”,而擁有 53個聯合國成員的非洲就成為日本爭取的重點。顯然,此番慷慨解囊意在籠絡人心,為日本“入常”增加政治籌碼。


難有實質效果

“日本正在向非洲國家示愛。”《華盛頓郵報》如此形容日本和非洲當前的關系。然而,日本的大手筆卻未必能夠贏得非洲歡心。

共同社援引津巴布韋總統穆加貝的話稱,他希望日本把自己當作合作伙伴,而不單是出口國。這顯示出非洲有些國家在對日合作問題上持謹慎甚至擔憂的態度。當年,日本提出為吉布提、安哥拉援建港口,都曾遭到婉拒。

日本也絕非信守諾言者。有專家指出,日本先前多次承諾對非援助,但均沒有落實。而且,非洲情報咨詢公司在一份研究報告中稱,往屆的非洲發展會議成果有限,對非洲實質性幫助不大。因此,這輪巨額援助看起來漂亮,最終效果如何還很難下結論。

另外,有數據顯示,對非貿易在日本國際貿易中只占1%。2011年,對日貿易也僅僅占非洲全部對外貿易的2.6%。

如此看來,日本要想對非洲的發展產生全面有效的影響,還有很長的路要走。(曹德超)

中新網6月3日電 據共同社報道,日本首相安倍晉三3日會晤了馬里等非洲各國的三名首腦,第五屆非洲開發會議(TICAD)期間進行的“馬拉松式會談”落下帷幕。在一系列會議中,安倍共會見37位首腦,與每人的會談時間約為15分鐘。

結束所有會談后,安倍在3日的記者會上強調成果說:“每位首腦都異口同聲地對日本的支援給予了肯定。”

在與和伊斯蘭激進派持續作戰的馬里臨時總統特拉奧雷的會談上,安倍表示:“日本將支持反恐。”在與島國毛里求斯總理拉姆古蘭的會晤中,安倍表示將繼續支援氣候變動對策與防災,考慮提供新氣象雷達相關資金與技術合作。

贊比亞總統薩塔指出:“非洲現在經濟困難,促進就業是一大難題。”安倍表示將協助改善投資環境。除了在橫濱舉行的“馬拉松式會談”,安倍4日還將在官邸與南非總統交換意見。

中新網6月3日電 據共同社報道,在日本橫濱市舉行的第五屆非洲開發會議(TICAD)3日閉幕,日本政府明確擺出了將加快對非洲開發提供援助的姿態。除此次宣布的1.4萬億日元(約合人民幣855億元)的政府開發援助(ODA)之外,日本政府還將向醫院建設等醫療保健領域投入500億日元,致力于超過12萬人的醫療保健人才培養工作。

閉幕會上,首相安倍晉三明確表示“日本言出必行”。預計此次討論的消除貧困等非洲開發的方向性,還將反映到17日、18日在英國召開的八國集團(G8)峰會討論中去。

在援助措施方面,除了在今后五年內投入約6500億日元用于基礎設施建設之外,日方還將按照旨在培養商貿人才的“安倍倡議”,邀請1000人到日本考察培訓。此外,日本還將接納800名國費留學生,為非洲開發提供支持。

安倍強調非洲經濟具增長潛力呼吁官民齊力援助

6月3日,(左起)非盟委員會主席祖馬、埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆及日本首相安倍晉三出席非洲開發會議閉幕記者會。

中新網6月3日電 據共同社報道,日本首相安倍晉三3日在非洲開發會議(TICAD)閉幕后的聯合記者會上說,日本民間企業的投資將促進非洲的經濟增長,希望日本政府和企業齊心合力共同援助非洲。

安倍還稱,非洲經濟發展最具增長潛力,現在就應該投資,希望將日本的這一想法由與會各國首腦傳達給非洲人民。

非盟(AU)輪值主席國埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆則說,對日本提供政府開發援助(ODA)等措施給予高度評價,稱貿易和投資在創造就業方面有著重要的作用。

日本財務相麻生太郎3日與世界銀行行長金墉在財務省舉行會談。金墉也表示,世界銀行將對日企投資非洲予以支持,麻生對此表示歡迎。

中新社東京6月3日電 題:日本轉型投資非洲 或為時已晚

中新社記者 孫冉

6月3日,為期3天的第五屆非洲開發會議(TICAD)在日本神奈川縣橫濱市閉幕。本屆會議通過了未來5年日非合作的意向框架《橫濱宣言2013》。

《橫濱宣言2013》表示日本在幫助非洲實現經濟增長的同時,將推進可持續發展的能源開發,以及致力于消減貧困。在此基礎上,大會還匯總了一份《橫濱行動計劃》,進一步明細了將努力改善投資環境和監管制度,加大能源、運輸、水利這3個重點領域的基礎設施的建設,以及推進本土人才培養體系的建立等。

日本首相安倍晉三在6月3日的閉幕記者會上表示:“現在是日本投資非洲的最佳時期,必須深化發展日非關系。”并再次表示了希望盡早訪非的意愿。

本次非洲開發會議由54個非洲國家中的51個國家出席,其中39個國家派出了首腦級人物。安倍為推進日非經濟合作可謂不遺余力,自5月31日起的4天里總計與約40國首腦級人物舉行了馬拉松式的會談。在會談中,安倍向每位非洲國家領導人親自推介日本基礎設施建設出口的優勢,并就個別的援助措施展開磋商。

非洲開發會議每5年在日本召開一次,是日非之間最重要的雙邊會議。安倍6月1日表示,日本未來5年將向非洲提供3.2萬億日元援助,其中1.4萬億日元(約合人民幣855億元)為政府開發援助(ODA)。據悉,該數額是2008年召開的第四屆非洲開發會議所表明的ODA數字的2倍。

本次會議的最大特點是,日本政府改變了日非關系的定位,從以往的援助者身份首次轉向了投資者身份。其宗旨在于促進非洲的自身發展的同時,增加日企對于非洲的投資。而在投資比例上,日本民間企業的投資將成為主體。日本將以官民共同投資的形態來落實對于非洲的發展承諾。搭上非洲這班快車,不僅符合日本外交及國際發展需要,也是日本經濟成長戰略中的重要一環。

而日本民間企業在非投資除了著眼于日本的一貫優勢——出口與物流相關的公路、鐵路、港口等基礎設施以外,還把目光投向了能源開發合作。6月1日,日本經濟團體聯合會邀請非洲各國首腦舉行了交流會。經團聯會長米倉弘昌稱,“希望以共同開發石油、天然氣、礦物資源等領域為中心,擴大合作關系”。

日本經濟產業大臣茂木敏充6月2日則在演講中提出,未來5年內要將日本企業在非洲當地雇用的員工數從現在的約20萬人增加一倍,并將日本貿易振興機構(JETRO)在非洲的事務所數量從目前的5處增至10處。

然而,非洲的安全問題已經成為日本投資前景的最大陰影。今年1月16日,阿爾及利亞人質事件造成當地日企的10名日本員工死亡,帶給意欲投資非洲的日企巨大刺激。

為此,《橫濱宣言2013》也就此強調,“解決恐怖襲擊等跨國問題是實現穩定的非洲大陸所必須的。”安倍6月2日還宣布,為了撒哈拉沙漠以南國家的穩定,將在5年內提供1000億日元(約合人民幣61億元)的援助。日本還將幫助撒哈拉以南國家的反恐和治安部門培養2000名人才。

然而,日本國內也有聲音認為,日本在非洲投資的最好時機已經錯過了。中國目前是非洲最大的貿易伙伴。2012年中國與非洲間的貿易額約達2000億美元,約為2000年的20倍。此外,歐美多國、韓國、印度和巴西等國家也在積極拓展非洲市場。日本經團聯撒哈拉地區委員長加瀨豐表示,“早在20年前,日本對于非洲來說還是無法取代的角色,而現在日本的政府開發援助已經無法與中國相比”。而某日企的駐肯尼亞人員表示:“日本希望在進軍非洲市場一事上追趕中國的想法是錯誤的,根本沒有可比性。”

世界銀行行長表示支持日本企業投資非洲(圖)

  6月3日上午,日本財務相麻生太郎(左)會見世界銀行行長金墉。

中新網6月3日電 據共同社報道,日本財務相麻生太郎3日與世界銀行行長金墉在財務省舉行會談。金墉表示,世界銀行將對日企投資非洲予以支持,麻生對此表示歡迎稱:“如果能夠提供恰當的協助,日企將易于進行投資。”

麻生在會談中就日本政府的經濟增長戰略表示:“為刺激民間投資正在研究稅制及放寬限制問題。”金墉建議把一部分民間投資轉移至非洲寫入增長戰略,表示“世界銀行可以為此提供合作”。

據悉,金墉為出席非洲開發會議(TICAD)而來到日本,此次會談僅對外公開了開頭部分的內容。

援非金額超過中國

【共同社東京6月2日電】日本首相安倍晉三2日上午在正于橫濱召開的第五屆非洲開發會議(TICAD)上發表演講時宣布,為了撒哈拉沙漠以南非洲國家的穩定,將在5年內提供1000億日元(約合人民幣61億元)的援助。

經濟產業相茂木敏充也發表了演講,提出5年內要將日本企業在非洲當地雇用的員工數從現在的約20萬人增加一倍,并將日本貿易振興機構在非洲的事務所數量從目前的5處增至10處。

【法新社日本橫濱6月1日電】在1日第五屆非洲開發會議在日本橫濱市開幕的當天,日本政府便宣布未來5年間將向非洲提供106億歐元的公共援助,以期追趕中國。

日本首相安倍晉三還承諾,包括這106億歐元的政府開發援助在內,今后5年內日本政府和企業將向非洲最多提供約242億歐元的援助,“以支持非洲的經濟增長”。

未來5年,日本每年向非洲提供的政府開發援助將超過20億歐元,這一數字超過了中國。

按照相關國際組織提供的數字,中國每年對非洲的官方援助總額為15億歐元。

非盟輪值主席、埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆·德薩菜尼呼吁日本企業加大對非洲的投入,因為“有一些新成員”——他沒有明確說是中國人——正在涌入非洲。


影射中國搶奪資源

【日本《東京新聞》6月2日報道】第五屆非洲開發會議旨在磋商日本與非洲的經濟合作與發展問題。安倍晉三首相在第一天舉行的全體會議上就明確表示“日本不是以獲取資源為目的而向非洲提供援助的”。很明顯,這話意在牽制正在非洲開展資源外交的中國。由此可見,今后日中兩國將圍繞非洲展開更激烈的角逐。

安倍首相強調:“對日本來說,非洲蘊藏的豐富的天然資源是重要的經貿機會,我們不會僅僅開采資源并將其帶回。”他承諾說,日本將“為使天然資源帶動非洲經濟增長而提供支援”。

充分發揮天然資源作用的途徑之一,是提供農業支援。農業是非洲的主力產業。很多非洲國家領導人在大會發言中表示,希望與日本的合作能帶動農業的發展,并以農業的發展作為實現整體經濟發展的基礎。

為了滿足非洲國家的希望,安倍首相提出了具體援助目標:到2018年在撒哈拉沙漠以南的貧困地區,把稻米的產量增至2800萬噸;同時落實培養千名農業技術員的計劃。

可以認為,安倍首相之所以發表上述講話,就是要通過“資源活用型援助”方式,來體現日本與中國的不同,以期提高日本在非洲的存在感。

爭取非洲支持申奧

【日本《產經新聞》6月2日報道】6月1日在橫濱開幕的第五屆非洲開發會議,將使非洲各國從日本的“援助對象國”變為“貿易和投資”的伙伴國家。而日本政府的目的則是要通過這次會議獲取非洲的支持。

這里所說的要得到非洲的支持,主要指兩項內容,一是東京正在爭取的2020年夏季奧運會的主辦權,另一個就是所謂聯合國安理會改革。從日本在爭取國際社會支持的角度來看,多達54個國家的非洲無疑是一塊“大票田”。

3日將首次舉行有關安理會改革問題的日本與非洲首腦會議,屆時安倍首相將為實現日本成為安理會常任理事國而努力。在1日的開幕式上發表基調演說時,安倍是這樣表述的:“東京奧運會曾是讓非洲揚名世界的舞臺。為了讓這個舞臺在2020年再次大放異彩,希望得到各國的支持。”

東京爭辦奧運會成功與否,其命運掌握在國際奧委會委員手中,而在總數為111名的國際奧委會委員中,非洲占了15名。因此這次非洲開發會議被安倍首相視為宣傳東京奧運會的絕好機會。

此外,在安理會改革問題上,非洲的分量也在不斷增加。2005年在聯合國成立60周年之際,立志要借聯合國改革之機成為安理會常任理事國的日本、巴西、德國和印度4國集團,曾與非洲聯盟之間進行過聯合行動的嘗試。

2015年即將迎來聯合國成立70周年。上述日本等4國集團準備再次掀起聯合國改革高潮。不過屆時很可能與2005年一樣,中國將繼續對非盟做工作,以阻止日本成為安理會常任理事國。

日本首相安倍晉三6月1日在第五屆非洲發展東京國際會議上宣布,今后5年將向非洲提供總額3.2萬億日元(約合320億美元)一攬子援助。有分析認為,非洲國家在聯合國會員國中的比例超過四分之一,日本大手筆投入,旨在爭取非洲支持其成為安理會常任理事國。

安倍在開幕式上說,現階段非洲需要民間投資以及活用投資的官民合作機制,必須徹底改變援助非洲的方式方法。安倍說,日本有意以完善基礎設施、人才培養、醫療保健和農業4個領域為重點向非洲提供援助。基礎設施方面,日方將幫助一些非洲國家完善連接內陸與沿海地區的道路和配電網絡;人才培養方面,日方將為非洲培訓3萬名“產業人才”,為1000名來自非洲的留學生提供在日本企業研修機會。

共同社報道,日本提供的資金包括官方發展援助1.4萬億日元(140億美元),其中大約6500億日元(65億美元)為貸款,用于10個非洲國家基礎設施建設。安全方面,日本自衛隊將繼續在打擊恐怖主義和海盜方面發揮作用,尤其在索馬里海域。不過,今年1月阿爾及利亞天然氣田劫持人質事件造成10名日本人遇難的陰影依然籠罩在日本國內。

對日本的大筆援助,部分非洲國家表示“謹慎樂觀”。出席會議的一名毛里求斯部長說:“我們需要的是真誠和實在的伙伴關系。我們不需要不靠譜兒的運營商或來自私營領域的‘掠奪者’。”

安倍與前來出席會議的津巴布韋總統羅伯特·穆加貝會面時說,日本政府打算向這一撒哈拉以南非洲國家派遣一名援助協調顧問,希望援助能夠促進津巴布韋政治和經濟穩定。穆加貝回應,希望日本把非洲當作合作伙伴,而不僅僅是出口國。

安倍在開幕式上呼吁非洲國家支持東京申辦2020年夏季奧林匹克運動會。東京曾于1966年主辦夏季奧運會,目前與土耳其伊斯坦布爾、西班牙馬德里競爭2020年奧運會主辦權。國際奧林匹克委員會定于今年9月7日在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯宣布申辦結果。

非洲發展東京國際會議從1993年開始舉辦,每5年一屆。本屆會議為期3天,主題為“牽手活力非洲”,來自51個非洲國家的領導人或代表和國際組織負責人與會。這是聯合國、世界銀行、非洲問題全球聯盟首次與日本合辦會議。

日本政府5月30日宣布,安倍定于6月3日,即會議閉幕日與非洲國家領導人討論與聯合國改革相關的議題。應邀與會領導人包括“非洲十國”首腦委員會協調國塞拉利昂總統歐內斯特·巴伊·科羅馬和非盟委員會主席恩科薩扎娜·德拉米尼·祖馬。

“非洲十國”正是這次日本援助非洲基礎設施建設的主要受援國。聯合國改革決議草案需要首先得到聯合國大會三分之二多數,即128個會員國支持。非盟有53個聯合國會員國,其態度至關重要。

軍報刊文指日本巨額援助非洲系為謀求“入常”

劉強

6月1日,第五屆非洲發展東京國際會議在日本舉行,會上,日本首相安倍晉三宣布未來5年將向非洲提供320億美元援助。無獨有偶,幾天前,安倍訪問緬甸時,“慷慨”地宣布免除緬2000億日元(約合19.8億美元)貸款。日本大把撒錢的背后,究竟做何考慮?

經濟目的自不待言,無論緬甸還是非洲,都擁有廣闊市場和豐富資源,而日本又是資源貧瘠的外貿依賴型國家,無論緬甸還是非洲,都對日本的經濟發展意義重大。但是,安倍的“志向”顯然并不止此,以“金元”開道,爭取這些國家的政治支持,才是他更重要的考慮。

一直以來,日本不甘心只做經濟上的巨人、政治上的侏儒,挖空心思想成為政治大國,其中重要一環就是謀求成為安理會常任理事國。日本“入常”之路始于上世紀90年代初,在日本舉行的非洲發展東京國際會議也始于1993年,這不是巧合——非洲在聯合國擁有53個席位,是聯合國的重要票倉,日本要想“入常”,怎么會舍棄非洲?

日本爭取成為政治大國也許不值得大驚小怪。但一直以來,日本非但不深刻反省侵略歷史,反而顛倒黑白,多次在歷史問題上“開倒車”。就在最近,安倍先在歷史問題拋出諸多“歪理”,橋下徹又在慰安婦問題上大放厥詞。中國古語有云:得道多助,失道寡助。如今,日本尚不知屢失大道,更不知屢失人心。試問,日本政客的表現如何能讓人放心賦予其更多的政治責任,將聯合國常任理事國的位子交到這樣一個對侵略歷史不肯認賬、缺乏責任感的國家手中?

如果安倍真以為“金元”能為日本牟取安理會常任理事國的位子,那他就大錯特錯了。就在安倍宣布免除緬甸大筆債務后,一位緬甸學者說:“日本軍國主義者對緬甸等亞洲國家犯下了滔天罪行,但日本政客并沒有像德國人那樣深刻反省,反倒不斷為侵略歷史辯護,惹世人反感。金錢雖然是好東西,但它買不到人類的良知。”對非洲國家來說,安倍撒錢或許可以謀取一些眼前利益,但想要真正負責任的國家為日本提供政治支持,安倍的“小算盤”恐怕要落空了。盡管非洲國家沒有遭受過日本的侵略,但有過被殖民的歷史,更重要的是,公道自在人心,有正義感的非洲國家恐怕也不會輕易支持一個缺乏對歷史深刻反省、沒有擔當和責任感的國家“入常”。

以安倍為首的日本政客,始終沒有搞清楚一個問題,那就是要想成為政治大國,首先要真誠地反思自己,而不是一邊在歷史問題上搬弄是非,一邊大把撒錢,以所謂“價值觀外交”的名頭收買人心。須知,再多錢也買不來人類的良知!

(作者單位:解放軍國際關系學院)

安倍晉三在第五屆非洲發展東京國際會議上宣布,未來5年日本將向非洲提供320億美元資金。

據新華社電(記者郭一娜 張誠)第五屆非洲發展東京國際會議1日在日本港口城市橫濱開幕。日本首相安倍晉三在會上宣布,未來5年日本將向非洲提供320億美元資金,主要用于援助基礎設施建設、產業人才培養、保健、農業等領域。

瞄準非洲人口紅利

安倍說,日本提供的資金中包括政府開發援助140億美元、官方和民間資金約160億美元、貿易投資保險20億美元。

本屆會議為期3天,主題為“牽手活力非洲”。來自51個非洲國家的領導人或代表及多個國際機構負責人等出席會議。

非盟輪值主席、埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆在開幕式發表演講說,人力資源和技術能力是非洲持續發展的基礎,“非洲以前主要是初級產品出口市場和工業產品進口市場,今后要向發展工業、制造業轉型”。

非盟委員會主席祖馬表示,非洲擁有巨大的人口紅利,要以自然資源為基礎,提升工業化水平,實現經濟可持續發展。

日本對非援助有歷史

聯合國秘書長潘基文說,非洲在落實聯合國千年發展計劃方面取得很大進展,但很多國家仍然面臨著食品、糧食、保健、醫療短缺的問題,有些國家甚至還在遭受戰亂之苦。為了永久性解決這些問題,必須將和平、穩定與發展結合起來。

世界銀行行長金墉表示,世行將進一步加強對經濟比較脆弱、遭受戰亂和地震災害國家的援助,向當地派遣最優秀的工作人員,同時投入更多資金。

非洲發展東京國際會議始于1993年,每5年舉行一次。


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聯合國促日避免“再造傷害”

據新華社電 日本大阪市長橋下徹就“慰安婦”問題大放厥詞后,聯合國禁止酷刑委員會5月31日敦促日本政府根除類似行為,以避免“再次傷害”戰爭中被迫充當“慰安婦”的受害者。

聯合國禁止酷刑委員會在一份文件中敦促日本政府“駁斥政府和公眾人物否認史實的嘗試,以及試圖通過反復否認再次傷害受害者的做法”。

橋下徹5月13日稱,“慰安婦”制度是戰時保持軍紀所必需,沒有證據顯示日本政府或軍方直接采取綁架、脅迫“慰安婦”的行為。這番言論招致日本國內外一片譴責。

專家點評

選擇與周邊國家對抗政策并不明智

專家勸安倍:遠親不如近鄰

據新華社電日本首相安倍晉三去年上臺以來,頻頻出訪多國,籌劃召開第五屆非洲發展東京國際會議,外交動作吸引全球關注。

多名國際政治專家解讀,安倍政府的外交政策在一定程度上產生效果,但圍繞歷史問題的不負責言行可能導致日本在周邊地區陷入孤立,同時背離當初承諾的施政目標。

安倍第二次出任日本首相以來,出訪俄羅斯、蒙古、緬甸等國,打算出訪歐洲聯盟輪值主席國愛爾蘭,討論日本與歐盟的自由貿易協定。

多家媒體分析,日本一系列外交政策意在提升國際影響力,鞏固地區政治影響力。

中國人民大學國際關系學院教授時殷弘認為,安倍政府上臺以來,一直希望利用所謂“安倍經濟學”推動日本經濟發展,與此同時,安倍在外交領域“玩弄危險把戲”,包括否定日本侵略歷史等做法,將導致日本遭周邊國家孤立。

時殷弘說,日本政府現階段外交政策服務于國內政治,迎合一部分選民,短期內可能鞏固執政基礎,從長遠看,這種外交政策可能會與安倍政府自身定位背道而馳。

時殷弘解讀,安倍外交有一定政治和經濟目的,在能源領域、日美關系領域取得一些成效,但這種“外交攻勢”無助安倍實現根本的政治經濟目標。

中國社會科學院日本研究所研究員楊伯江說,在全球化時代,日本應與周邊國家在共同利益基礎上展開深度合作,而不是對抗。

日本與莫桑比克1日在日本橫濱簽署投資協定,這是日本與撒哈拉南部非洲國家簽署的首個投資協定。

日本外相岸田文雄和莫桑比克計劃和發展部長艾烏巴·奎雷內亞當天代表各自政府在投資協定上簽字。莫桑比克擁有豐富的天然氣、煤炭等資源。日本三井物產、新日鐵等公司在莫桑比克參與了天然氣、煤炭等大型開發項目。兩國簽署投資協定將有利于進一步改善日本企業在莫桑比克的投資環境。

日本與聯合國、非盟委員會等國際組織共同舉辦的第五屆東京非洲發展國際會議1日至3日在橫濱舉行。據日本媒體報道,會議期間,日本還將與加納就正式進行投資協定談判達成一致,并與肯尼亞、坦桑尼亞進入投資協定談判的前期協商。(記者馮武勇)新華網

“日本試圖開發非洲資源,中國成為最大的競爭對手。”《日本時報》30日報道這一“發現”時,日本政府正拉開“非洲外交”的序幕。

安倍30日以與坦桑尼亞總統基奎特的會晤拉開“非洲外交”的序幕。共同社報道稱,第5屆非洲開發會議將于6月1日在橫濱市開幕,其間安倍將會見各國首腦及國際機構官員等約50名要人。中國國家主席習近平今年3月訪問了坦桑尼亞,安倍與基奎特的會談似乎意在形成制衡。

日本輿論普遍將其視為在非洲加強影響力、抗衡中國的絕佳機會。而在感嘆“已經落在中國后面”的日本分析人士眼中,這次會議能否成為逆轉舞臺,日本的“殊死一搏”至關重要。

“以殊死態度挽回對中國的滯后”,發出這一呼吁的日本《產經新聞》稱,希望這次會議是一個逆轉局勢的舞臺,因為相比中國和歐美國家,日本在非洲的存在感很低。政府高官也不得不承認:“與中國的資金量和援助額比起來,日本啞口無言。”文章還順帶抹黑一下中國,稱日本有進行反轉局勢的渠道,因為中國在基礎設施建設中使用本國勞動力,技術轉移也不夠充分。

事實上,無論是安倍之前提出的價值觀外交,還是日本高官最近對緬甸、斯里蘭卡、菲律賓等國的一系列訪問,都被外界認為帶有牽制、包圍中國的意圖。

“日本作為排名第三的經濟強國,其國際能量,包括經濟實力和對外影響力仍不容低估。”清華大學當代國際關系研究院副院長劉江永30日對《環球時報》記者表示。

(記者 孫秀萍 蔣豐 段聰聰 甄翔 魏輝)