原題：新報(bào)：菲律賓狀告中國(guó)“暗藏玄機(jī)”
【新加坡《海峽時(shí)報(bào)》網(wǎng)站1月28日文章】題：馬尼拉使出聰明的一招，對(duì)東盟產(chǎn)生沖擊
上周，馬尼拉令觀察人士大吃一涼。菲律賓外交部長(zhǎng)德爾羅薩里奧向中國(guó)駐菲律賓大使馬克卿遞交外交通牒，通知北京菲律賓正尋求國(guó)際仲裁，以宣布依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，北京在石油資源豐富水域的活動(dòng)是“不合法的”。
2006年，中國(guó)將自己排除在有關(guān)海洋劃界、歷史性海灣和軍事活動(dòng)等問題的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》爭(zhēng)端解決機(jī)制之外。因此，中國(guó)不用被迫出席仲裁法庭。
不過，仔細(xì)審視馬尼拉提起的仲裁就會(huì)發(fā)現(xiàn)，菲律賓人確實(shí)暗藏玄機(jī)。
菲律賓提交的訴狀聲明，馬尼拉不要求法庭裁決哪個(gè)國(guó)家對(duì)這些島嶼享有主權(quán)或劃定海洋邊界。馬尼拉并沒有提出任何被中國(guó)排除在仲裁管轄范圍外的問題。
相反，菲律賓要求仲裁法庭裁決一項(xiàng)重要問題：中國(guó)對(duì)幾乎涵蓋整個(gè)南中國(guó)海的所謂“九段線”版圖的主權(quán)主張是否合法。
菲律賓要求仲裁法庭依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》裁決中國(guó)的“九段線”版圖的合法性，這實(shí)際上使出了聰明的一招。中國(guó)也許不得不說明其對(duì)“九段線”版圖主張主權(quán)的范圍和依據(jù)。
這是許多分析人士一直要求中國(guó)說明的事情。2011年，新加坡前高官順穆加姆·賈古瑪曾說，中國(guó)應(yīng)該就其“令人迷惑不安的”“九段線”作出說明，因?yàn)檫@在《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》里找不到任何明顯依據(jù)，可被理解為是對(duì)這些線內(nèi)所有海洋地區(qū)主張主權(quán)。
為了爭(zhēng)取讓中國(guó)出席仲裁法庭，馬尼拉還改變了自1995年以來與中國(guó)持續(xù)進(jìn)行的爭(zhēng)吵的力度。
一位要求匿名的法律專家對(duì)《海峽時(shí)報(bào)》記者說，馬尼拉提交仲裁請(qǐng)求甚至可能迫使一直對(duì)在國(guó)際法庭解決領(lǐng)土爭(zhēng)端心懷戒心的中國(guó)改變主意。
他說，北京在決定是否出庭乃至是否質(zhì)疑仲裁法庭司法管轄權(quán)之前征求專家的意見將是明智的做法。
這位專家說： “北京最初的反應(yīng)很可能是不出庭。不過，一旦他們征求專家的意見，他們會(huì)發(fā)現(xiàn)要作出的決定比他們一開始所想的要更為復(fù)雜?！?/p>
澳大利亞新南威爾士大學(xué)教授卡爾·塞耶說，即便中國(guó)不出庭，仲裁法庭傾向于馬尼拉的裁決也會(huì)使馬尼拉占據(jù)法律和道德的高地。
新加坡東南亞研究院高級(jí)研究員伊恩·斯托里說，中國(guó)將面臨雙輸局面。
他說：“如果中國(guó)無視菲律賓提交的訴狀，那么這將為批評(píng)中國(guó)不遵守國(guó)際法規(guī)提供口實(shí)。如果中國(guó)決定在仲裁法庭為自己辯護(hù)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)證明‘九段線’及中國(guó)對(duì)線內(nèi)地區(qū)‘歷史性權(quán)利’的主張的合法性是非常艱巨的任務(wù)，而且中國(guó)有可能輸?shù)??！?/p>
一位要求匿名的東盟外交官同意上述觀點(diǎn)。
這位外交官說：“如果他們不挑戰(zhàn)仲裁法庭的司法管轄權(quán)，南中國(guó)海爭(zhēng)端中的其他主權(quán)聲索國(guó)可臺(tái)基變得更加大膽。如果他們挑戰(zhàn)并獲勝，他們可能在國(guó)際輿論的法庭上輸?shù)??！?/p>
分析人士還指出，菲律賓有備而來，雇了美國(guó)最優(yōu)秀的律師保羅·賴克勒。他是國(guó)際法領(lǐng)域的“巨人殺手”。1984年，他在尼加拉瓜起訴美國(guó)在中美洲準(zhǔn)軍事活動(dòng)的案件中為尼加拉瓜打贏官司，一舉成名。
中國(guó)有30天時(shí)間來決定是否向仲裁法庭提名仲裁人。菲律賓已經(jīng)提名國(guó)際海洋法法庭前庭長(zhǎng)呂迪格·沃爾夫魯姆法官為仲裁法庭成員。
進(jìn)一步來說，馬尼拉22日提出的仲裁請(qǐng)求對(duì)東盟產(chǎn)生了巨大沖擊。
東盟一直與中國(guó)共同致力于制訂具有法律約束力的南中國(guó)海行為準(zhǔn)則。但馬尼拉的最新舉動(dòng)可能影響東盟在這一爭(zhēng)端上的中立性。而當(dāng)越南決定走與馬尼拉相同的仲裁道路時(shí)，這個(gè)問題會(huì)變得與東盟更加相關(guān)?？雌饋?，菲律賓在與中國(guó)的爭(zhēng)端中似乎確實(shí)取得了小小勝利。(作者威廉·鐘) | 
菲律賓狀告中國(guó)變成獨(dú)角戲 專家提醒仍耍小聰明2013-02-17 
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