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中新網1月6日電 綜合報道，美國白宮和國會之間的“財政懸崖”之戰剛落幕，接下來又將為國債上限問題展開一場惡斗，總統奧巴馬周六(5日)力促國會盡快對提高上限達成共識，并警告共和黨人，美國承受不了這場“危險游戲”。

奧巴馬表示，國家需要及時獲得償債的能力，如果國會拒絕給予，有可能會造成全球經濟災難。他說：“美國家庭和企業，再也無法承受這樣的危險游戲。”

美國上屆國會在任期的最后一日通過了解決“財政懸崖”的法案，不過美國積欠的16萬億美元國債已達上限。如果無法在2月底至3月初前提高上限，財政部將因國債評級下滑，無法通過借貸支付本金利息，出現債務違約的重大危機，全球金融市場都將因此陷入動蕩。

“財政懸崖”兩個月來困擾白宮，其他課題幾乎全都被擺在一邊，接下來就預算進行的辯論將比財政懸崖的爭論更激烈。

共和黨陣營深信，與“財政懸崖”相比，他們在預算之戰中將占上風，并誓言如果不大幅度削減開支，絕對不會支持提高聯邦政府的舉債上限，尤其是必須削減政府在老年人和窮人醫療保健方面的支出，但這項提議遭到民主黨的強烈反對。

奧巴馬承諾連任后將力推廣泛的議程，主要的計劃包括在本月內推出全面改革移民政策、提高國內能源生產，以及管制槍支。

不過，參議員一名共和黨領袖的幕僚表示，國會在今后幾個月內首要關注的是經濟課題，至于槍械管制和移民政策的討論都將延后。

“懸崖”過后 還有“峭壁”

如同2011年國債上限之爭一樣，美國“財政懸崖”危機再次在最后關頭實現兩黨妥協。繼國會眾參兩院通過《2012年美國納稅人減稅法案》之后，奧巴馬簽署了這項法案，令全球金融市場屏息的“財政懸崖”風險暫告無虞。而這份協議也充分暴露了美國體制與經濟問題的兩面性。

短期而言，協議得以達成，表明了美國政治體制的相對成熟，對立雙方雖然斗爭激烈，最后關頭卻能夠形成共識。類似政治爭議倘若發生在亞洲、拉美和非洲那些實行美式政體的國家和地區，對抗雙方未必能夠達成妥協，拖著整個國家墜下深淵會是大概率事件。

當然，這份法案還留下了一些尚待解決的問題，特別是沒有解決國債上限問題。美國政府已經正式達到了國會制定的16.4萬億美元債務上限，只是由于美國財政部采取了“特別措施”，才沒有馬上陷入債務違約的窘境。但如果國會到2月底3月初還不提高上限，“特別措施”也將走到窮途末路。雖然兩黨少不得還要就此展開一番討價還價的博弈，但相信屆時雙方仍然能夠達成共識。

然而，倘若結合其他因素，放到更長時間跨度上審視，這項法案并不意味著美國財政已經由此走上治本的坦途。相反，它更有可能帶來山姆大叔飲鴆止渴惡性循環的一個新階段。“懸崖”過后，還有“峭壁”。

美國總債務水平也已經超過國內生產總值的100%，美國財政多年來一直依靠“借新還舊”的循環度日，以至于不少人指責美國財政本質上不過是金字塔式融資的“龐氏騙局”，更有美國媒體“費城喇叭網”干脆將美國稱作“美利堅龐氏窮困合眾國”。

透支國力跡象如此明顯，美國卻沒有因此而遭受類似希臘、葡萄牙那樣的資本外逃狂潮打擊，國際資本還在持續流入。之所以如此，關鍵在于美國的唯一超級大國地位，在于美國建立在政治軍事霸權之上的貨幣霸權。正是憑著這一霸權，美國才能在任何危機激化上升成為全球性危機時，坐享全球資本逃向美元的“避風港效應”之利，山姆大叔才能一次又一次提高國債上限，用增加發行的美元紙片換取更多的外國真實財富。

為了維持這種霸權，美國不惜血本年復一年維持天文數字的軍事開支。在達成“財政懸崖”協議的同時，奧巴馬簽署高達6330億美元的國防開支法案，就再鮮明不過地體現了美國的這一選擇。然而，天文數字的軍事開支不僅僅是導致美國天文數字赤字和債務的主要直接原因之一，更因其非生產性而給美國經濟增添了格外難以承受的負擔。如此反復，美國赤字和債務將年復一年膨脹，終將難乎為繼而不可收拾。

即使不考慮美國現行路線耗竭國力的風險，其人口構成正在經歷的深刻變化也在潛移默化地加大其體制風險。美國人口構成已經發生了并將繼續經歷歷史性的巨變，白人比例下降的趨勢在可預見的未來無從逆轉。那么，當未來美國人口構成迎來質變之后，遇到類似今天的問題，美國卷入爭執漩渦的還會如同現在這樣只有兩方嗎？爭執各方還會如同今天一樣達成妥協而不是如同某些國家那樣陷入族群爭端泥潭嗎？

嚴峻的歷史將告訴我們答案，而無論美國人如何希望上帝保佑美國，這個國家也不可能游離于普遍的歷史規律之外。(梅新育 商務部研究院研究員)

美國會參議院此前通過的解決“財政懸崖”議案1月1日晚在國會眾議院投票并獲得通過，為解決“財政懸崖”消除了一道關鍵的法律障礙。奧巴馬如釋重負

眾議院新年第一天通過解決議案

美“財政懸崖”警報暫時解除

根據美國立法程序，“財政懸崖”解決方案需由國會參眾兩院投票通過同一版本并經美國總統簽字方可生效。該議案當天在眾議院以257票支持、167票反對的投票結果獲得通過。

至此美國可能墜下“財政懸崖”的警報暫時得以解除。

當天早些時候，有共和黨眾議院高層對參議院通過的議案表達了不滿，因為參議院的議案并沒有包括足夠多削減美國政府開支的內容。但是共和黨高層擔心修改參議院的議案得不到足夠多的支持而導致流產，參議院領導人也表示不會對眾議院做改動后的議案版本予以審議，因而眾議院最終決定對不做修改的參議院議案版本進行投票。

如果美國國會兩黨不能在2012年12月31日達成妥協，由于小布什政府的減稅政策定于2012年年底到期，未來十年內削減1.2萬億美元政府開支的“自動減赤機制”將于2013年年初啟動，美國將于2013年年初迎來個人收入所得稅等稅率上升和政府開支減少的局面，兩者疊加的效應約有6000多億美元，即所謂的“財政懸崖”。

該議案主要內容包括從2013年開始，美國將調高年收入45萬美元以上富裕家庭的個稅稅率，失業救濟金政策在2013年延長一年，把將在2013年年初啟動的約1100億美元政府開支削減計劃延后兩月再執行等。

原標題：美國會通過“財政懸崖”解決方案奧巴馬返回夏威夷繼續度假

綜合外國媒體報道，美國國會參眾兩院當地時間1月1日分別投票通過了解決“財政懸崖”的議案，為解決這一難題消除了關鍵的法律障礙。對此，美國總統奧巴馬表示，解決“財政懸崖”挑戰只是促進美國經濟增長的步驟之一，美國將繼續推動減少政府財政赤字和促進經濟增長。

參眾兩院通過“財政懸崖”解決方案

1日凌晨2點左右，在美國跌入“財政懸崖”大約兩小時后，美國參議院終于以89比9的票數通過了解決這一難題的議案。當晚，眾議院也以257票支持、167票反對的投票結果通過了該議案，再經奧巴馬簽字后便可生效。

新議案規定，年收入40萬美元以下的個人和45萬美元以下的家庭將繼續豁免加稅。這一條款基本滿足了共和黨人的要求，而民主黨曾一度堅持年收入25萬美元以下的個人才可以豁免加稅。此外，失業救濟金政策將在2013年延長一年；原本定于2013年年初啟動的約1100億美元政府開支削減計劃，將延后兩月再執行，以便議員們有更多時間進行討論。

由于民主共和兩黨難以迅速消除在財政議題上的分歧，美國事實上在1月1日暫時墜入“財政懸崖”。

由于布什政府的減稅政策將于2012年年底到期，而未來10年內削減1.2萬億美元政府開支的“自動減赤機制”也將于2013年年初啟動。這樣，美國將在2013年年初迎來個人收入所得稅等稅率上升和政府開支減少的局面，兩者疊加的效應將使美國經濟在一年內“失血”6000多億美元，這就是所謂的“財政懸崖”。

奧巴馬強調將繼續推動經濟發展

1日晚，在眾議院通過投票后，奧巴馬臨時召開新聞發布會，他表示將盡快簽署上述議案，使之正式成為讓美國人受惠的法案。

“根據這一法案，98%以上的美國人和97%以上的小企業都不會被增加稅收，成百上千萬的家庭將繼續在撫育孩子和教育方面得到稅收優惠，企業也可以繼續在投資、研發和創造清潔能源工作崗位方面得到稅收優惠。而2000萬失業的美國人只要還在尋找工作，將能夠繼續得到失業救濟。”

奧巴馬強調，通過議案只是促進美國經濟增長的步驟之一，減少美國政府的財政赤字還有很多工作要做。為了提高美國財政的可持續性，美國各收入階層都應為此做出貢獻，他在財政議題上愿與共和黨繼續進行商討，并達成妥協。

在解決了一大“心病”以后，奧巴馬當晚趕在午夜之前乘坐“空軍一號”專機飛回夏威夷，繼續他的元旦假期。12月26日，奧巴馬中斷假期返回華盛頓，督促國會繼續談判解決“財政懸崖”的方案。

原標題：美國“財政懸崖”危機化解 全球股市大漲

中新社紐約1月2日電(記者阮煜琳)美國國會1日深夜達成的預算協議，令僵持已久的“財政懸崖”危機化解，2日美國股票市場三大股指全線大漲，并創下2009年以來美股在年度首個交易日的最大漲幅。由于美國“財政懸崖”危機化解，重拾全球投資者信心，2日歐洲股市、亞太股市均迎來大漲。

截至2日收盤，美國納斯達克股市道瓊斯工業平均指數上漲308.41點，收于13412.55點，漲幅為2.35%；納斯達克綜合指數上漲92.75點，收于3112.26點，漲幅為3.07%；標準普爾500指數上漲36.23點，收于1462.42點，漲幅為2.54%。

1日晚23時過后，美國國會眾議院投票表決通過了協議，結束了漫長的談判僵局。根據協議，對美國個人年收入40萬美元、家庭年收入45萬美元以上的最富裕人群，其對應的最高邊際稅率將從2012年的35%上升至39.6%。低于上述收入水平的群體稅率保持不變。

多數分析人士認為，如果協議未獲通過，總額超過6000億美元的增稅減支措施可能會讓美國經濟重新陷入衰退，并拖累全球經濟增長步伐。

美國總統奧巴馬已經表示，將簽署協議令其生效。這項協議繞開了削減政府開支以解決美國財政赤字的問題，2月份，美國兩黨還將解決迫在眉睫的16.4萬億美元的債務上限問題。

美國達成預算協議避免“墜崖”的消息也提振了全球投資者情緒，2日歐洲股市大漲，在2013年首個交易日上漲2%，創下近兩年來的收盤新高。同日，英國股市上漲1.5%，德國股市上漲了1.4%。

2日，亞太主要股票市場幾乎全線上漲，亞太指數創近5個月來新高。其中香港恒生指數漲幅2.89%，韓國成份指數漲幅1.71%。澳大利亞股市創近19個月來新高。(完)

中廣網北京1月2日消息據經濟之聲《天下財經》報道，在美國事實上已墜入所謂的“財政懸崖”之后，美國國會參議院昨天投票通過解決“財政懸崖”的議案。根據這個議案，從２０１３年開始，美國將向年收入４５萬美元以上的富裕家庭增稅，這個群體的個人收入所得稅稅率將從現行的３５％上調到３９．６％。同時，工薪階層繳納的薪資稅率將從４．２％回調到６．２％，而失業救濟金政策也將在２０１３年延長一年。

新華網快訊：據美國當地媒體報道，１２月３１日晚美國參議院兩黨已達成解決“財政懸崖”的最終方案。

12月31日，美國總統奧巴馬在白宮就“財政懸崖”發表講話。奧巴馬當日表示，民主、共和兩黨有望很快達成“財政懸崖”解決方案，但兩黨在最終敲定“財政懸崖”解決方案前還需彌合一些分歧。新華社記者張軍 攝

12月31日，美國總統奧巴馬在白宮就“財政懸崖”發表講話。奧巴馬當日表示，民主、共和兩黨有望很快達成“財政懸崖”解決方案，但兩黨在最終敲定“財政懸崖”解決方案前還需彌合一些分歧。新華社記者張軍 攝

12月31日，美國總統奧巴馬在白宮就“財政懸崖”發表講話。奧巴馬當日表示，民主、共和兩黨有望很快達成“財政懸崖”解決方案，但兩黨在最終敲定“財政懸崖”解決方案前還需彌合一些分歧。新華社記者張軍 攝

12月31日，美國總統奧巴馬在白宮就“財政懸崖”發表講話。奧巴馬當日表示，民主、共和兩黨有望很快達成“財政懸崖”解決方案，但兩黨在最終敲定“財政懸崖”解決方案前還需彌合一些分歧。新華社記者張軍 攝

12月31日，美國總統奧巴馬在白宮就“財政懸崖”發表講話。奧巴馬當日表示，民主、共和兩黨有望很快達成“財政懸崖”解決方案，但兩黨在最終敲定“財政懸崖”解決方案前還需彌合一些分歧。新華社記者張軍 攝

新華網華盛頓12月31日電（記者蔣旭峰樊宇）據美國媒體31日報道，美國國會眾議院不會在當天就解決“財政懸崖”的議案進行投票。這意味著美國將暫時墜入所謂的“財政懸崖”，美國民主和共和兩黨解決“財政懸崖”尚需時日。

美國總統奧巴馬當天稍早時在白宮舉行的新聞發布會上表示，美國兩黨有望很快達成“財政懸崖”解決方案，但兩黨在最終敲定“財政懸崖”解決方案前還需彌合一些分歧。

如果國會不能在12月31日達成妥協，由于布什政府的減稅政策將于年底到期，未來十年內削減1．2萬億美元政府開支的“自動減赤機制”將于明年初啟動，美國將于明年年初迎來個人收入所得稅等稅率上升和政府開支減少的局面，兩者疊加的效應約有6000多億美元，即所謂的“財政懸崖”。

美國副總統、民主黨人拜登和國會參議院少數黨領袖、共和黨人麥康奈爾等兩黨高層正在緊密磋商“財政懸崖”解決方案，最終解決方案需由國會參眾兩院投票通過并經奧巴馬簽字方可生效。麥康奈爾31日表示，兩黨已“非常接近”最終解決方案。

有消息說，美國兩黨在稅收方面已達成初步共識，美國可能在明年向年收入45萬美元以上的富裕家庭增稅，但兩黨在如何解決2013年約1100億美元的政府開支削減計劃上仍存分歧。

分析人士指出，盡管1月1日美國理論上進入所謂的“財政懸崖”，但由于政府削減開支的影響是漸進式的，“財政懸崖”短期內對美國經濟的影響有限，同時鑒于多數美國民眾對國會的不作為很反感，國會眾議院迫于壓力將會在近日就參議院可能通過的議案進行投票以解決“財政懸崖”。

12月5日，奧巴馬在解決“財政懸崖”間隙抽空出席了在華盛頓舉行的一場部落會議。在美國所謂的“財政懸崖”問題迫在眉睫之際，奧巴馬政府放出狠話，若共和黨不接受對富人加稅，政府寧愿選擇“跳下懸崖”，此前白宮已下令聯邦政府做好“跳崖”的應對準備。中新社發吳慶才 攝

中新網12月31日電 綜合報道，美國“財政懸崖”倒計時已不足24個小時，美國白宮和國會都在等待參議院的妥協方案和兩院可能進行的投票。如果參議院能夠通過一項議案，美國有望在短期內規避“財政懸崖”。但目前民主共和兩黨的談判仍然沒有重大進展。

兩黨為達成協議做最后努力

美國國會參議院30日下午再次開會。兩黨將分別召開會議通過一項避免“財政懸崖”的協議。當晚或31日，參議院將就所達成的協議進行投票。如果參議院能夠通過一項議案，美國國會眾院最遲將于新年前夕的最后一刻最終定論。

整個周末，參議院民主和共和兩黨領袖都在“加班”。在1月1日的最后期限到來之前，雙方為尋求達成所謂“財政懸崖”解決方案做最后努力。一位參與談判的參議員助手29日晚透露，盡管時間緊迫，但雙方立場還相距甚遠。

由于時間有限，參議院只能寄望于達成一些權宜之計。據悉，民主和共和兩黨領導人討論了將1090億美元自動開支削減生效時間推遲幾個月的可能性，尋求給“財政懸崖”打“臨時補丁”。

目前兩黨能否拿出一份雙方都可接受的協議讓議員們表決，還難下定論。即便參議院能夠通過一份議案，但該版本議案在送到眾議院后，也很難贏得控制眾議院的共和黨人的多數支持。

如果參眾兩院不能在12月31日晚間、也就是新年到來之前達成一項白宮方面能夠簽署的協議，高達6000億美元的稅收增加和政府支出削減計劃將自動付諸實施。之前分析稱，這將給緩慢復蘇中的美國經濟帶來沉重打擊。

奧巴馬和共和黨人互相指責

為促使共和黨人接受防止美國跌落“財政懸崖”的協議，美國總統奧巴馬加大了對共和黨的人施壓。他在美國全國廣播公司(NBC)的“與媒體見面”節目中說，共和黨人“總的思路和主旨”是要保護為富人減稅之舉。

奧巴馬表示，當務之急是確保中產階級家庭的稅收不會增加，否則會嚴重影響美國經濟。

他說，如果能夠做到這一點，就把“財政懸崖”的負面影響減少了一部分。奧巴馬還表示，他已經做出很大讓步，包括減少和改革福利方案，以換取增加高收入階層的稅收，但共和黨沒有接受這一方案。

奧巴馬說：“我提出的這些建議是很公道的，很多民主黨人甚至都對我不滿。”他說，如果未能達成協議，導致稅收增加，他就會在國會1月4日重新開會時，提出一個法案來削減稅收。

共和黨人對奧巴馬的抱怨不以為然。共和黨參議院少數黨領袖麥康奈爾的發言人表示，當總統發表那些“刺耳”言論時，麥康奈爾正在辦公室努力研究共和黨與民主黨能夠接受的解決方案。共和黨籍聯邦眾議院議長博納更直接指出，“美國人選奧巴馬當總統，是讓他來領導國家，而不是只會責備別人。”

共和與民主黨領袖就涉及稅收和政府資金的核心理念問題存在嚴重分歧。雙方還就如何設定增加稅收門檻而爭論不休。民主黨說，布什總統開始實施的減稅現在即將到期，應該延長并且擴大到除富人之外的所有美國人，而那些年收入超過25萬美元的人應該增加賦稅。但共和黨人希望增稅門檻設立得更高，即在40萬美元左右；而且政府收入要依賴經濟增長，減少社會保障和強制性的開支項目。

美國“墜崖”可能影響世界經濟

所謂“財政懸崖”是指：如果美國國會兩黨在今年12月31日之前不能就赤字削減計劃達成一致，那么明年1月1日每個美國人的個人所得稅都會增加，聯邦政府的一些開支也將同步大幅削減，兩者疊加可能導致全年經濟“失血”6000多億美元。經濟學家警告，若無法跨越這道懸崖，美國和全球經濟可能被拖入“二次衰退”的深淵。

專家指出，美國“財政懸崖”受到全球矚目是因為，在歐債危機深不見底的情況下，作為世界第一進口大國，美國仍然扮演著世界經濟火車頭的角色。如果美國陡然減少進口和投資，必然就會發生“城門失火殃及池魚”的效應，不少國家的經濟將步入衰退。

分析稱，財政懸崖并非美國財政危機的全部。美國財政部長蓋特納不久前警告，美國聯邦政府將在今年12月31日觸及16.394萬億美元的法定舉債上限，屆時將被迫啟用一些應急措施。鑒于在年底前無暇顧及債務上限問題，明年早些時候，美國府院圍繞債務上限和削減政府開支將免不了繼續角力，2011年的債務上限風波會不會重演，人們拭目以待。可以肯定的是，財政危機拖延越久，對經濟的負面影響就越大，由此也必將造成全球金融市場的動蕩。

美國國會參議院民主、共和兩黨“大佬”29日繼續“最后時刻的”努力，力求在新年到來前阻止美國跌落“財政懸崖”。

一些兩黨官員說，參與協商人員正在討論一項“補丁”方案，以期延后財政懸崖的到來。

參眾兩院閉門商討

依據美國總統奧巴馬與民主、共和兩黨國會“大佬”28日會面時達成的共識，參議院多數黨領袖、民主黨人里德與參議院少數黨領袖、共和黨人麥康奈爾29日商討避免“墜崖”的方案。

麥康奈爾當天中午走入國會二層辦公室，遭遇媒體記者“堵截”。記者問及兩黨協商能否成功，麥康奈爾回答：“我希望如此。”

為避免受到打擾，國會參眾兩院30日下午前對外關閉。29日夜幕降臨時，兩黨工作人員在麥康奈爾與里德相距大約60步的辦公室之間穿梭，傳遞文件。

麥康奈爾19時左右離開國會，沒有公開協商細節。他說：“我們整天都在討論，文件互換和對話持續至晚間。”

如果兩黨無法統一意見，依據《預算控制法》，“自動減赤機制”啟動，在今后10年削減1.2萬億美元開支。加之前總統喬治·W·布什時期的減稅方案今年年底到期，意味著從明年1月1日開始，88%的美國民眾將會多繳稅，大量公共支出項目遭到削減，200萬長期失業人員將失去補貼。

奧巴馬29日在每周例行廣播和互聯網講話中再次敦促兩黨盡快達成協議，化解財政懸崖。“數天后，法律會規定，每個美國人承擔的稅率上升，每個人的薪水減少。那對我們的經濟而言是個錯誤。”

找臨時“補丁”方案

一些分析師預測，兩黨難以在12月31日午夜這一最后期限到來之前達成全面協議，但或許可以找到臨時“補丁”，暫時規避“財政懸崖”。

一名國會工作人員表示，兩黨人員正在討論延后“自動減赤機制”生效時間的可能性。另外，雙方可能會暫時把針對較低收入人群的減稅計劃延期一年。

兩黨在一些主要事務上的分歧沒有減小，而且各自內部的意見并不統一。一些媒體先前報道，奧巴馬有可能接受家庭年收入40萬美元這一增稅門檻。然而，一些民主黨官員29日說，奧巴馬依然堅持家庭年收入25萬美元這一增稅線。

在共和黨內，眾院和參院議員意見不一。參議員傾向于同意40萬或者50萬美元的增稅門檻，眾議員則更加保守，拒絕任何稅率上調。新華社特稿

“財政懸崖”談判僵局難解，美國經濟正在白宮與國會的“討價還價”聲中邁向“深淵”。再有兩天，美國現行的減稅政策和政府節支措施將自動到期生效。經濟學家們發出警告，“財政懸崖”不僅會使脆弱的美國經濟陷入新一輪衰退，也成為全球經濟的頭號威脅。

談判一波三折 富人是否加稅成爭論焦點

大選后，“財政懸崖”就成為美國最大問題。雙方爭議的最大焦點是富人加稅和如何減少開支。共和黨希望通過削減開支在未來10年內增加8000億美元的收入，而奧巴馬堅持通過提高美國最富有階層稅率的方式增加收入。

11月底，奧巴馬建議在2013年起的未來10年內，增稅1.6萬億美元，基本上不削減醫療與社會保障開支，并投資500億美元用于基礎設施建設，同時要求獲得提高聯邦政府債務上限的新權力。但遭共和黨人拒絕。

12月4日，眾議院提出，10年內減少2.2萬億美元財政赤字。建議包括富人在內的所有美國民眾享受減稅延期政策，同時大幅減少醫保等福利支出、精簡政府開支削減1.4萬億美元赤字，被白宮當日拒絕。

17日，眾議長博納有所妥協，同意上調年收入100萬美元以上富人納稅稅率至39.6%，協議達成似露曙光，但白宮并未接受該建議。

其后，奧巴馬提議將增稅門檻提高到年收入40萬美元的家庭，增稅1.2萬億美元，削減開支幅度至1.22萬億美元。而眾議院博納再提出“B計劃”，希望對年收入超過百萬美元者增稅，而非奧巴馬的年收入40萬美元，但白宮再次否決。

“墜崖”擔憂再起 拖累全球經濟復蘇

美國正一步步走向“懸崖”，美聯儲主席伯南克表示，對峙已在雇傭政策和企業投資方面傷害到美國經濟。如不能達成一致，“財政懸崖”將對經濟產生極大的負面影響。

美國會預算辦公室預計，一旦“墜崖”，國會削減預算和增加稅收的政策將于2013年1月自動生效，明年上半年經濟將陷入衰退，全年經濟增長減少0.5個百分點，失業率升到9%以上。九成家庭稅負將增加。

國際貨幣基金組織總裁拉加德強調，美作為全球第一大經濟體，若不能解決“財政懸崖”挑戰，將影響全球投資者信心，并沖擊資本市場。

全球三大評級機構之一惠譽警告，財政懸崖是近期世界經濟面臨的最大風險。

“補丁”協議或促美國經濟“軟著陸”

目前，“財政懸崖”陰影已經影響了企業投資，美國消費者的信心開始動搖，經濟增長正在放緩。全球主要資本市場也隨之波動起伏。

但兩黨分歧仍難彌合，目前美國政府的債務高達16萬億美元，“財政懸崖”一旦發生，明年1月份將出現現行減稅政策到期、政府節支措施生效的情況，總共涉及金額達6000億美元，屆時財政支出曲線將如同懸崖般掉頭向下。

多位議員指出，美國仍有希望避免“財政懸崖”，但年底前達成全面協議已不大可能，只能達成小規模協議。“這將是一個‘補丁’，因為在4天里我們無法解決一切問題。國會首先需要阻止‘財政懸崖’提高普通人的稅收，隨后再著手解決支出削減問題。”德州共和黨籍參議員哈奇森27日說。

奧巴馬在度假前曾敦促兩黨領袖先達成一個臨時法案，以避免中等收入家庭稅收被提高，并表示愿分階段解決問題。

參議院多數黨領袖里德27日表示，國會和白宮明年1月1日之前達成預算談判的可能性不大。

不確定性籠罩著華爾街，27日美國股市大幅下挫。美國經濟咨商局報告稱，美國12月消費者信心指數降至4個月新低。

原標題：美國財政懸崖談判仍未見成果　奧巴馬堅持提交國會投票

美國當地時間28日下午，距離美國財政懸崖大限只剩3天時間，奧巴馬總統同國會兩黨領袖在白宮舉行會談，為避免財政懸崖做最后的努力。

當地時間28日下午3時，即北京時間29日凌晨4時，奧巴馬總統與參、眾兩院兩黨領袖以及副總統拜登在白宮橢圓辦公室舉行會晤，尋求避免財政懸崖的方案。這場萬眾矚目的會談持續了1個小時左右。總統在會談中堅持自己的立場，即針對年收入在25萬美元以下的家庭維持目前由小布什政府推出的稅率，而對年收入25萬美元以上的家庭恢復征收較高稅率。另外，奧巴馬總統還希望能夠維持現有的失業救濟計劃已確保兩百萬失業大軍的生活。在剛剛舉行的奧巴馬總統的新聞發布會上，他說，這是一次具有建設性的會談，在未來的24小時內，參院兩黨領袖將繼續磋商以求達成妥協。但是，如果他們不能統一意見拿出一個計劃，奧巴馬堅持將把自己的方案提交國會投票，動用簡單多數規則來推動該計劃的通過。

眾所周知，財政懸崖包括兩個方面內容：一是提高稅率以增加政府的財源，二是大幅削減政府的財政支出以減少政府財政赤字。就解決財政懸崖問題，美國民主黨和共和黨之間的爭斗非常激烈，幾乎是水火不相容。以奧巴馬總統為代表的民主黨方面堅持維持中產階級的減稅政策，但要求提高富人的稅率以充實國庫；而共和黨則反對增稅，主張通過查堵稅法中的漏洞來部分增加政府財源，但同時要求大幅削減政府的財政支出。如今離12月31日這個財政懸崖的大限只剩最后3天，雙方之間的差距依然很大，要達成一攬子協議是一種奢望。因此，奧巴馬總統將諸多事項都推到后面，只單獨強調維持中產階級的稅率和失業救濟金這兩項，其目的非常明顯。在他看來，如果保不住這兩項，那么從明年1月1日開始，美國的中產階級將繳納更多的稅，同時收入縮水，這對于美國經濟以及中產階級家庭和企業都是一個沉重的打擊。

華盛頓的這一場政治斗爭已經給美國的市場帶來了負面的影響，本周股市連線5天下滑，普遍下挫1%左右。《華爾街日報》指出，這顯示投資者對華盛頓的政治家們已經失望。

分析人士指出，如果不能避免財政懸崖，正在艱難復蘇的美國經濟將遭受沉重打擊。國會預算局上個月的一份報告顯示，如果無法避免“財政懸崖”的出現，美國經濟在2013年上半年將重陷衰退，國內生產總值將下降0.5個百分點，到明年第四季度，失業率有可能再度攀升到9%以上，并進而威脅到全球經濟。(記者　呂曉紅）

中新網12月28日電 據美國媒體27日報道，蓋洛普最新民調顯示，隨著財政懸崖逼近，美國民眾對“墜崖”的恐慌情緒又有所增加，更加不相信國會與白宮能在期限內達成預算協議的可能性，同時也有很多民眾相信這場“角力”最后仍將以妥協收場。

這項民調也指出，有50%受訪者認為，奧巴馬和國會至少“還有可能”達成預算妥協，但該比率已遠低于12月9日最高點的59%。另一個增加的比率是，48%的民眾認為，這場僵局在元旦之前不會出現任何解套方案。

財政懸崖將造成全面加稅和自動削減開支。共和黨和民主黨為避免墜崖，談判至今已提出各種方案互相角力，最近一次陷入僵局是眾院議長博納提出讓收入百萬美元以上富人加稅的“B計劃”，在圣誕節前遭同黨議員否決。

博納的計劃遭自家人推翻后，奧巴馬和民主黨國會議員顯然將占有優勢，至少這是民調發現的結果。

民調顯示，54%的大多數受訪者支持奧巴馬在這項談判的處理表現，45%的受訪者支持國會民主黨領袖。另外，僅26%表示支持博納和共和黨國會領袖。

自蓋洛普前一次在12月15日至16日進行的民調以來，奧巴馬和民主黨的支持度分別驟增6%和11%，而博納和共和黨的支持率則持續偏低，博納僅增加1%，共和黨更下滑3個百分點。

這項民調是在12月21日和22日，對1076人進行的電話訪問，誤差范圍在正負4個百分點。

中新網12月28日電 據外電報道，美國參議院共和黨領袖麥克奈爾27日表示，總統奧巴馬要求于星期五(28日)在白宮與國會領導人會談，就解決財政懸崖問題進行協商。

這將是自11月16日以來，奧巴馬首次與所有的國會領袖同時會面。星期三(26日)，在奧巴馬決定縮短在夏威夷的假期提前返回白宮前，他親自與每位國會領導人打了電話。

美國參議院當地時間27日夜復會，參議院多數黨領袖雷德警告稱，看起來美國可能將最終墜入財政懸崖。

雷德與其他民主黨人批評共和黨籍眾議院議長博納沒有及時召集眾院議員回來工作。

匿名官員透露稱，眾議院將于星期日(30日)晚上復會。但眾院沒有正式公布復會日期。

美國財政懸崖最后期限迫在眉睫，如果無法在年底達成協議，在2013年1月1日將出現全面增稅和自動減支的局面，美國的經濟有可能陷入衰退，猶如跌入懸崖。奧巴馬27日返回華盛頓，為解決財政懸崖問題進行最后的努力。