歐盟即將實(shí)施全面石油禁運(yùn)，伊朗堅(jiān)守鈾濃縮權(quán)利
伊核問(wèn)題各方將于6月18日和19日即將在莫斯科再次談判，而歐盟7月1日起將對(duì)伊朗實(shí)施全面石油禁運(yùn)。伊朗首席核談判代表賈利利13日說(shuō)，如果西方國(guó)家誤判形勢(shì)，新一輪談判不會(huì)產(chǎn)生任何結(jié)果。從目前情況看，談判顯然比取得突破更重要。
伊朗與六國(guó)今年以來(lái)已舉行兩輪談判，核心議題是伊朗鈾濃縮問(wèn)題。伊朗外長(zhǎng)薩利希13日在與到訪的俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫共同出席記者會(huì)時(shí)表示，伊核問(wèn)題談判“處在正確的軌道上，我們希望莫斯科會(huì)談具有建設(shè)性，對(duì)會(huì)談感到樂觀”。拉夫羅夫表示“伊方對(duì)找到解決問(wèn)題的辦法感興趣”。
俄羅斯對(duì)本次在莫斯科舉行的會(huì)談寄予較大希望。俄外交部強(qiáng)調(diào)說(shuō)，本次會(huì)晤應(yīng)成為伊核問(wèn)題談判的重要階段。莫斯科支持用外交手段解決伊核問(wèn)題，并希望莫斯科會(huì)議的參加國(guó)能夠進(jìn)行建設(shè)性的對(duì)話。
拉夫羅夫13日表示，俄羅斯反對(duì)對(duì)伊朗采取單方面制裁。俄羅斯戰(zhàn)略研究所專家鮑里斯·沃爾洪斯基指出，西方的制裁只是政治伎倆，而且動(dòng)用了比外交施壓更有力的手段：壟斷油輪保險(xiǎn)市場(chǎng)的歐盟保險(xiǎn)公司拒絕給運(yùn)輸伊朗石油的油輪投保，迫使一些亞洲國(guó)家不管愿不愿意都不得不開始減少進(jìn)口伊朗石油。
中國(guó)外交部部長(zhǎng)助理馬朝旭13日在莫斯科與俄羅斯副外長(zhǎng)里亞布科夫舉行磋商。雙方就伊朗核問(wèn)題特別是即將舉行的莫斯科對(duì)話會(huì)深入交換了意見。中方希望有關(guān)各方相互包容，照顧彼此關(guān)切，致力于推動(dòng)莫斯科對(duì)話會(huì)取得進(jìn)展，把握對(duì)話與談判的大方向。中方一貫致力于勸和促談，將繼續(xù)與各方一道，為通過(guò)外交手段和平解決伊核問(wèn)題作出不懈努力。
伊朗首席核談判代表賈利利13日在伊朗議會(huì)發(fā)表演講，陳述伊朗當(dāng)前在核問(wèn)題上的基本立場(chǎng)。賈利利說(shuō)，伊朗視鈾濃縮為自己不可剝奪的權(quán)利，在這一問(wèn)題上不會(huì)作出妥協(xié)。
歐盟外交事務(wù)與安全政策高級(jí)代表阿什頓此前在巴格達(dá)談判中代表六國(guó)提出方案，要求伊朗停止生產(chǎn)純度為20%的濃縮鈾，作為回報(bào)，西方國(guó)家將為伊朗提供醫(yī)用同位素以及民航客機(jī)部件等。伊朗表示這一方案有失偏頗，無(wú)法接受，同時(shí)要求西方國(guó)家采取措施減少對(duì)伊朗實(shí)施的經(jīng)濟(jì)制裁，但西方國(guó)家未予同意。
有分析認(rèn)為，賈利利的表態(tài)為莫斯科會(huì)議能否取得成果投下陰影。當(dāng)下伊朗國(guó)內(nèi)政治氣候使得對(duì)外在核問(wèn)題上難以顯示靈活性。
按照計(jì)劃，歐盟將從7月1日起對(duì)伊朗實(shí)施全面石油禁運(yùn)。伊朗國(guó)際問(wèn)題分析人士巴萬(wàn)德認(rèn)為，要使莫斯科會(huì)議取得進(jìn)展，俄羅斯就必須鼓勵(lì)各方在先前立場(chǎng)的基礎(chǔ)上作出調(diào)整。但一位歐盟高級(jí)外交官則認(rèn)為，莫斯科會(huì)議“現(xiàn)在來(lái)看，并不是能不能取得突破的問(wèn)題，而是如何保持正式接觸，以最終實(shí)現(xiàn)突破”。
華盛頓智庫(kù)新美國(guó)安全中心最近發(fā)表一份名為《風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)抗》的報(bào)告，分析伊朗核問(wèn)題以及美國(guó)與以色列的對(duì)策。由于新美國(guó)安全中心在華盛頓被視為對(duì)奧巴馬政府具有重要影響的智庫(kù)，其意見值得關(guān)注。
報(bào)告認(rèn)為，伊朗至少還要有一年才能發(fā)展出核武器，美國(guó)與以色列決策者應(yīng)將防止伊朗開發(fā)出核武作為當(dāng)務(wù)之急，同時(shí)應(yīng)避免采取“任何限制外交選項(xiàng)的行動(dòng)”。報(bào)告特別提出，美以不應(yīng)劃出“外交紅線”，如堅(jiān)持伊朗停止所有在國(guó)內(nèi)的鈾濃縮活動(dòng)，從而妨礙對(duì)伊核問(wèn)題的“創(chuàng)造性解決”。報(bào)告認(rèn)為，如果給予伊朗放松制裁、保證不武力推翻其政權(quán)、尊重其享有《不擴(kuò)散核武器條約》所規(guī)定的權(quán)利等“足夠的好處”，伊朗有可能與六國(guó)“不失顏面地”達(dá)成最終協(xié)議。
歐盟與俄羅斯關(guān)系研究中心主任弗瑞澤·卡梅倫13日在《戰(zhàn)略歐洲》雜志上撰文稱，伊核問(wèn)題的“解鈴人”主要還是美國(guó)。伊朗領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)心發(fā)生政權(quán)更迭，這正是美國(guó)和以色列鼓動(dòng)的事情。但是美國(guó)和伊朗40多年來(lái)都沒有外交關(guān)系。歐盟的作用應(yīng)該是鼓勵(lì)美國(guó)更直接地與伊朗接觸，歐盟應(yīng)該為各方制定合適的對(duì)話框架。
弗瑞澤·卡梅倫說(shuō)，如果要伊朗脫離“核道路”，就必須“正視伊朗對(duì)安全、政治和經(jīng)濟(jì)的關(guān)切”，看到伊朗要成為地區(qū)大國(guó)的訴求，并給予更大程度的理解。在此基礎(chǔ)上，如果歐盟就伊核問(wèn)題對(duì)話制定出恰當(dāng)?shù)目蚣埽瑫r(shí)向伊朗提供具有吸引力的貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)援助，伊核問(wèn)題就有望取得更多的進(jìn)展。
（本報(bào)記者牟宗琮、孫天仁、施曉慧、王恬、李琰）
點(diǎn)評(píng)
莫斯科會(huì)議是今年第三輪伊核問(wèn)題會(huì)談，主要任務(wù)是討論六國(guó)和伊朗各自提出的方案，并在此基礎(chǔ)上尋找共同點(diǎn)。從前兩輪會(huì)談情況來(lái)看，預(yù)計(jì)本次會(huì)議的主要分歧點(diǎn)仍將集中在以下幾個(gè)方面：伊朗是否愿意停止生產(chǎn)濃度為20%的濃縮鈾并將現(xiàn)擁有的濃縮鈾轉(zhuǎn)移到境外；國(guó)際社會(huì)如何保證伊朗的核權(quán)利，尤其是鈾濃縮權(quán)利；解除對(duì)伊朗制裁問(wèn)題；如何澄清伊核計(jì)劃可能的軍事性質(zhì)，尤其是帕爾欽軍事基地核查問(wèn)題；地區(qū)安全問(wèn)題。其中核心難題仍將是伊朗停止生產(chǎn)高濃度濃縮鈾問(wèn)題。
從目前情況來(lái)看，莫斯科會(huì)議很可能取得一定進(jìn)展。各方都對(duì)會(huì)談表示了樂觀和積極態(tài)度。從會(huì)談的外部環(huán)境來(lái)看，7月1日歐盟即將啟動(dòng)對(duì)伊朗的石油制裁。歐盟從伊朗進(jìn)口石油占伊朗石油出口的18%，歐盟的制裁對(duì)伊而言將是重要一擊。雖伊方一再表示不怕制裁，但今年以來(lái)西方推出的重點(diǎn)針對(duì)伊朗石油出口的制裁的確抓住了伊朗的軟肋。重新恢復(fù)會(huì)談并力爭(zhēng)取得一定進(jìn)展，對(duì)紓解伊經(jīng)濟(jì)困境和外部壓力至關(guān)重要。
不過(guò)，本次會(huì)談要在伊核問(wèn)題上取得突破性進(jìn)展可能性不大，也不現(xiàn)實(shí)。伊核問(wèn)題只能是在有關(guān)各方逐步建立信任的基礎(chǔ)上一步步解決。在當(dāng)前中東局勢(shì)動(dòng)蕩、美俄關(guān)系緊張，尤其是西方、俄羅斯和伊朗圍繞敘利亞問(wèn)題展開激烈博弈情況下，伊核問(wèn)題的解決進(jìn)一步復(fù)雜化。
但也正是在這一背景下，莫斯科會(huì)談更顯得重要。鑒于伊核問(wèn)題的復(fù)雜性和敏感性，保持對(duì)話本身就是進(jìn)步，說(shuō)明各方仍愿意通過(guò)對(duì)話來(lái)解決分歧，而不是訴諸武力。這不僅有利于緩和地區(qū)局勢(shì)、降低國(guó)際油價(jià)、穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也可能為各方在中東問(wèn)題上，尤其是敘利亞問(wèn)題上開展合作鋪路。（唐志超中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副研究員） | 
分析稱伊核問(wèn)題進(jìn)入博弈新階段 伊朗無(wú)服輸跡象2012-07-04 
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