今年4月《道路交通安全法》第二次修訂,以及5月“醉駕入刑”正式實施,使得“代駕”行業迎來了新的發展機遇,代駕公司的業務量普遍翻番。不過,短期的紅火之后代駕公司卻發現,業務量開始下降了,乘客的疑慮開始增多了。(中國廣播網8月14日 )
醉駕入刑的嚴厲,讓司機心存忌憚。實施一個月,酒駕就減少近四成。但一些司機由于各種原因,不得不喝酒 ,喝了酒后,車還得想辦法開回家。于是,酒后代駕應運而生,并快速發展。以北京市為例,注冊在案可查的代駕公司就有幾十家。如果加上沒有注冊的小型公司,恐怕已經達到幾百家。
代駕解決了喝酒司機的燃眉之急,但代駕行業本身卻像喝醉酒的司機一樣,醉態頻出,亂象叢生。這主要表現在,一是代駕良莠不齊,人員素質參差不齊。各種規模不一,人員不等的代駕機構都在盯著代駕這個大蛋糕。目前市面有正規的代駕公司,也有沒注冊的代駕公司,甚至還有私人代駕。尤其是私人代駕人員素質令人堪憂,有的出了事故溜之大吉,有的送客到達后順手牽羊,還有的竟然喝酒上路。二是收費混亂。整個代駕市場的收費缺乏統一的標準,隨意性大。不但代駕公司與代駕公司之間的價格不同,代駕公司與私人代駕的價格也不同。三是責任認定不明。代駕司機代駕期間如果發生交通事故,責任如何分配,車上財物丟失、保險賠償等都缺乏統一的規范,發生問題和糾紛后,責任追討及賠償都很難進行。
造成這種亂象的原因主要有兩個,一個是缺乏相應的法律法規和行業標準。代駕行業目前還是一個“無主管單位、無準入門檻、無統一標準”的“三無行業”。由于沒有相應的管理法規和行業標準,導致代駕行業收費、人員進入、糾紛處理等都處于混亂無序的狀態。另一個是監管缺失。目前,代駕行業是個“四不像”的行業,與運輸合同、雇用合同、承攬合同、委托(服務)合同都有點沾邊,但又不能歸于其類,因此運管、交警、勞動、物價等部門都難以插手去管。缺乏監管,致使沒有資質和能力的私人代駕和黑代駕的大量滋生,給交通安全帶來隱患,車主的生命財產安全也難以保障。
目前,行業標準和監管的缺失已成為代駕行業發展的瓶頸,也在一定程度上削弱打擊醉駕的成效。目前杭州一些地方,已有代駕公司開始籌備成立行業協會,準備統一制訂標準和準入門檻。但代駕作為全國性的新興行業,更需要國家層面的規范性法規,以及行業“國標”,也需要明確、統一的監管機構。唯有如此,替醉酒車主代駕的代駕行業才能不“醉酒”上路,才能健康有序的發展壯大。
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