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原標題:美國國務卿克里訪華達成諸多成果 專家認為關鍵在于如何落實共識

美國國務卿約翰·克里13日訪問中國,這是克里就任國務卿后首次訪華,也是繼美國總統特別代表、財政部長雅各布·盧3月訪問中國后,中美高層又一次面對面接觸,保持了雙方高層交往的勢頭。專家表示,盡管雙方就政治、經貿、地區局勢等問題達成了一定共識,但中美關系未來的“路線圖”關鍵在于如何落實達成的共識。而在朝鮮問題上,中美分歧依然存在。

克里上任以來的首次訪華受到了中國領導人的高度重視,中國國家主席習近平、總理李克強、國務委員楊潔篪分別會見了克里,外交部長王毅與克里舉行了會談。雙方的會談涉及到政治、經貿、地區局勢等多個領域,達成了不少成果。

中國人民大學美國研究中心主任時殷弘教授認為,克里此次訪華,雙方達成了不少原則性的共識,但關鍵還是要落實這些共識。“克里作為美國國務卿的首次訪華,也是目前為止兩個新政府的首次高層層面的面對面接觸,取得了一定的成果。但從中美關系過去幾年的經驗來看,最重要的并不是雙方達成的統一原則,而是落實兩國領導人達成的這些共識和原則,因為過去類似的積極表態很多,但是談到具體的問題,談到兩國重大利益,情景就比較復雜。”

克里此次訪華恰逢朝鮮半島局勢緊張之時,外界十分關注克里與中方領導人對朝鮮半島局勢的溝通將釋放哪些信號?中國人民大學美國研究中心主任時殷弘教授分析認為,從他了解到的情況來看,中美對于朝鮮半島問題的討論還是在重申雙方各自的關切,沒有達成更新的協議,雙方在朝鮮半島問題上的分歧依舊存。“從目前的外電和中國媒體的報道來看,我很難說兩國在朝鮮半島的問題形勢上除了最近幾周,最近幾個月達成的一些共同意見和協作之外我看不出有進一步的新的重大協議。兩國間接來看,還是有重要分歧,主要還是中國這幾周表達的擔憂包括美國及其盟國在內的所有各方可能會有過激行動。”

這位中美關系專家還強調,克里無視中國已經對朝鮮發表的諸多嚴正警告,仍然要求中方在朝鮮問題上作出更多表態,也是雙方的分歧之一。

在美國政壇,克里一直被視為“知華派”,他的對華立場也會被人拿來與前國務卿希拉里來做比較。而中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮教授則認為,克里豐富的外交積淀和溫和的處事風格會使他比希拉里在處理對華事務上更加穩妥,但在大的方向上不會有所改變。“克里是一個做了30年國會議員的老政治家,一直關心外交問題,所以他是美國政治家當中,特別是美國議員當中,真正的外交專家。這一點跟希拉里不一樣,希拉里在這方面的資質是不夠的。個人風格方面,克里較為溫和穩重。基于這兩點,克里以后在處理與中國關心的時候,應該會比較穩重。比如一些大的政策的出臺他可能會事先和我們溝通一下。但外交政策的方向和大的內容方面,應該跟希拉里時期不會有什么區別。”

據了解,克里今天(14日)將會結束訪華行程前往日本。

中廣網北京4月14日消息據中國之聲《全球華語廣播網》報道,就在幾個小時前,美國國務卿克里結束了他短暫在中國兩日行。臨行前晚,克里出人意料的在釣魚臺大酒店接受了媒體的聯合采訪。面對記者的提問,克里坦陳,此次訪華朝鮮問題首當其沖。克里說,中美兩國正在致力于和平解決這一問題的途徑。

克里:對于朝鮮任何未來的導彈試射,我稱這種行為是不明智的,不必要的,不需要的,挑釁的,全世界人民都知道這一問題的敏感性,地區民眾也理解權利平衡在解決這一問題上的重要性,大家都期望理智能夠戰勝一切。我們不想看到世界朝著有核化的方向發展,而是向其反方向和平的方向發展。

在地區海洋安全,包括東海和南海問題上,克里的態度是:

克里:有關各方不應采取使事態升級的行為。

在有記者提出“華盛頓曾多次表示歡迎中國的崛起,但是很多中國人都認為美國要遏制中國,那么,克里將如何說服中國,美國并無此意,甚至沒有這個能力”的問題時,克里說:

克里:美國的利益是繼續在亞洲發展經濟,搞好關系,航海自由,使每個人都有夢想。我今天在討論中聽到中國國家主席習近平提出了中國夢,我想美國在這一過程中也可以盡一份力。今天的訪問證明美國期待著一個強健正常并特殊的中美關系。特殊是因為中國是一個大國,對世界有強大的影響力,我們需要共同的合作以實現這一目標。


隨著中美關系發展,中國近些年成為美國國務卿上任后重要出訪地之一。回顧近幾任美國國務卿鮑威爾、賴斯、希拉里和克里的訪華經歷,既可驗證幾任美國政府履新時的對華政策信號、日后外交軌跡,又可感慨中美關系雖有波折但合作發展仍是大趨勢:

任重道遠的克里

朝鮮半島局勢危機關頭,克里作為國務卿的新角色馬不停蹄到訪中國,旨在就半島局勢看中方態度,并就奧巴馬的亞太再平衡戰略向各方示意,以增進中美互信,此行成為克里上任后最重要也是最關鍵的任務。

態度強勢的希拉里

2009年2月,希拉里訪問中國,是她就職后首輪外交出訪。這一年美國陷入金融危機,美國在國際事務中的地位也面臨挑戰。希拉里把這次亞洲行程稱作聆聽之旅,旨在找到前進道路。盡管她經常繞著中國走,盡管因時局頻繁變化而身心疲憊,希拉里卻總是在各國態度強勢,盡顯其個人外交立場,這位風風火火的女強人任內走訪的國家超過100個。

腿腳勤快的賴斯

2005年3月,上任不久的賴斯首訪歐洲和中東后,隨即啟動亞洲八天六國旋風式訪問,中國為最后一站,被稱作賴斯上任三把火的收官之地。

忙里偷閑的鮑威爾

1999年以美國為首的北約轟炸中國駐南聯盟大使館,2001年中美軍機又發生撞機事件,中美關系一度緊張。此時,已就職半年的鮑威爾訪華前表示,他有信心與中方建立更加穩定更加具有建設性的關系。不過這位姍姍來遲的美國國務卿在華期間還忙里偷閑的逛街選購北京特產。


朝鮮半島對峙局勢可謂劍拔弩張,此時克里來華,無疑想就朝鮮問題探探中國態度并做長遠之計。任重道遠的克里能不能帶回讓美國安心的信息呢?中國人民大學美國研究中心主任時殷弘認為,中美就朝鮮問題仍各自堅守各自的立場:

時殷弘:朝鮮問題上目前還不知道克里跟中國最高領導人談話的詳情,但是從西方一些媒體報道來看,克里主要在朝鮮問題上,近期中國在朝鮮問題上嚴正態度,對朝鮮軍事戰爭一些言行做了警告,但是好象克里對中國基本上還是老調,而且自相矛盾。克里在訪問韓國時一改前幾周過頭對朝軍事威脅,為什么到中國采取了相反的作法,從中國領導人跟克里談話關于朝鮮問題說的還是中國著重表達立場,既反對朝鮮破壞東北亞朝鮮半島穩定和平的言行,也不贊成其他各方采取過多措施。

雖然,媒體普遍認為,在對華態度上,相比于希拉里的“咄咄逼人”,克里屬于溫和派,但時殷弘認為,這樣的結論言之過早,給總統“打工”的美國國務卿,總體政策當然是要聽老板的:

時殷弘:他比較重視外交本身、外交態度、外交語言、外要姿態,同時他不像希拉里那樣,幾乎在很多事情上都非常咄咄逼人,這對于目前困難比較多的中美關系無疑是有益的,但是這不是根本因素,我們還沒有看到從發動再平衡以來美國對華的基本政策有任何重大的變化,而且國務卿歸總統,美國政策聽總統規定,目前為止不能輕易說,克里擔任國務卿美國對華態度就明顯改善,我們還要看以后。他剛上臺,國內對他的好話講的太多,個人作用講的太多了,很少注意到,他才上臺,而且克里本身在安倍訪美的時候,在記者招待會上美國贊成日本的冷靜和克制態度在釣魚島對抗當中。

明天朝鮮將迎來最重要的節日--金日成誕辰日。舉國上下洋溢著一片喜氣洋洋的氣氛,但是,美日韓猜測,朝鮮也許會利用這次機會,發射導彈。美日韓剛剛熬過緊張的10號,又在揣測、擔憂15號。明天,朝鮮真會有大動作嗎?時殷弘說,這無法預料。

時殷弘:到底什么時候采取新的重大的違背聯合國決議甚至有關進攻這樣一種行動,人們很難猜測,世界對他們黑匣子,他們怎么決策知之甚少。4月15號有可能出現嚴重的不良行動,也有可能4月15號這一天就這么過去,沒有任何其他的危險行動,很難猜測、今年以來特別是最近這一兩年來,朝鮮采取破壞半島和東北亞和平穩定的行動的可能性相當大,而且應取得全世界集中關注。

新華網北京4月13日電(記者熊爭艷 徐松 侯麗軍)美國國務卿約翰·克里13日訪問中國,這是克里就任國務卿后首次訪華。當天,中國國家主席習近平、總理李克強、國務委員楊潔篪分別會見克里,外交部長王毅與克里舉行會談。這些密集的會晤傳遞出哪些重要信號?將如何影響中美兩國關系的發展走向?

構筑新型大國關系的“路線圖”

中美兩國都在不久前完成領導層換屆。克里來訪是繼美國總統特別代表、財政部長雅各布·盧3月訪問中國后,中美高層又一次面對面接觸,保持了雙方高層交往的勢頭。

習近平主席在會見克里時回顧了不久前他和奧巴馬總統通電話時一致重申,共同致力于建設中美合作伙伴關系、探索構建新型大國關系。習近平指出,要走出一條平等互信、包容互鑒、合作共贏的新型大國關系之路。

“這12個字,是中國在國際關系中弘揚的精神,體現了中國執政者的世界秩序觀。”中國國際問題研究所所長曲星表示,如果中美能秉持這一精神構建兩國關系,兩國關系將會保持良好發展勢頭。

外交部長王毅在和克里會談時說,要把兩國元首的重要共識轉化為具體政策和實際行動。兩人還表示,要規劃好下階段兩國關系發展的“路線圖”。

“這些表態說明,新一屆中國領導層對美政策不僅有新定位,也在采取具體措施來充實新定位。”中國現代國際關系研究院研究員達巍說。

分析人士認為,克里此訪本身就是規劃“路線圖”的一部分。克里訪華之后,中美一系列政治、經濟、軍事、外交領域的交往將全面展開,如美軍參聯會主席鄧普西將于本月下旬訪華,雙方正在商討延續好、利用好中美戰略與經濟對話、人文高層磋商等機制。


直面經貿合作老問題,培育新增長點

“不能將經貿問題政治化”“在合作的廣度深度、質量層次上實現新突破”“希望美方在放寬對華高技術產品出口限制上有實質行動”……克里訪問期間,中國領導人對兩國經貿關系發展提出種種期望。

達巍說,這些表態切中了中美關系中的“老問題”,體現了中國對處理經貿交往中長期存在的一些矛盾和分歧的態度。

經貿關系是中美關系的“壓艙石”。目前中美經貿聯系廣泛而深入,雙方互為第二大貿易伙伴,去年中美貿易額接近5000億美元,而且仍存在發展潛力。

克里訪華當天,兩國還發表中美氣候變化聯合聲明,宣布在中美戰略與經濟對話框架下成立氣候變化工作組;雙方還同意,在中美戰略安全對話框架下設立網絡工作組。

中美雙方看好兩國在氣候變化、清潔能源等方面的合作空間,認為這些領域可以成為兩國合作新的增長點,為兩國務實合作開辟廣闊前景。

“氣候變化、網絡安全是兩國關系中的熱點問題,也是全球性議題。定期磋商這些問題,不僅可以豐富中美新型大國關系,還能攜手為全球提供一些公共產品。”達巍說。


朝鮮半島局勢成討論焦點之一

克里此次東亞三國之行恰逢朝鮮半島局勢緊張,與三國協調立場是他此訪的題中應有之義。

中方傳遞的信息清晰明確。李克強說,維護地區和平穩定,相關各方都要負起責任、承擔后果。在半島和本地區挑事生事,會損害各方利益,也無異于搬起石頭砸自己的腳。

楊潔篪說,關于朝鮮半島問題,中國的立場是一貫的、明確的。中方堅定維護朝鮮半島和平穩定,堅持推進半島無核化的進程。

王毅強調,中方的立場堅定不移,那就是不管出現什么情況,都必須堅持半島無核化,堅持維護半島和平,堅持對話解決問題。他敦促有關各方不要再采取任何導致局勢緊張升級的行動。

中國人民大學美國研究中心主任時殷弘認為,在朝鮮半島局勢陰云密布之時,美國國務卿訪華與中方交換意見,中方也繼續發出信號:中國愿同包括美方在內的有關各方一起,為半島無核化與和平而努力,為對話解決問題而努力。

美國國務卿克里13日開始他就任國務卿后的首次訪華。國際輿論高度關注中美關系最新動向,期待中美兩國加強合作并為世界和平穩定作出貢獻。

英國廣播公司13日報道援引專家分析指出,中美關系目前正處于承前啟后的重要歷史時期,中方重視克里的訪問,克里此次訪華也有望成為未來一個時期中美高層互動的開端。

德國東亞研究專家卡爾·皮爾寧認為,中國領導人會見克里為中美關系的積極發展營造了良好氣氛,體現了中美兩個大國在國際和地區事務中的積極溝通。

越通社13日報道稱,習近平在會見克里時表示,中美關系正處在“新的歷史時期”。克里表達了推動美中關系向前發展的意愿,克里希望通過此訪為擴大雙方對話途徑作出貢獻。

美國傳統基金會亞洲研究中心高級研究員成斌表示,“沒有第二次機會能給人留下第一印象”,此次訪問是克里闡述美國對華政策的重要機會。

西班牙胡安·卡洛斯國王大學龐迪我中國研究中心秘書長費利佩·德巴薩指出,中美兩國關系實現積極發展,不僅有利于兩國和兩國人民,對于維護世界和平、促進共同發展也具有重要意義。費利佩·德巴薩認為,美國政府通過克里的訪問表達了希望與中國政府加強對話的意愿,而中國政府也一直強調中美進行平等對話和溝通具有重要意義。未來兩國政府應當繼續加強對話與交流,以避免因為溝通不暢而導致的誤會,保證中美關系能夠繼續沿著正確的方向發展。

(本報記者李文云、黃發紅、楊曄、李博雅、丁大偉)本報北京4月13日電 綜合本報駐外記者報道

新華網北京4月13日電 外交部發言人秦剛13日就中美人文交流高層磋商和中美戰略與經濟對話答記者問時表示,今年7月初將在美國舉行第五輪中美戰略與經濟對話,并在此后適時舉行第四輪中美人文交流高層磋商。

有記者問,美國國務卿克里訪華期間,中美雙方是否討論了下一輪中美人文交流高層磋商和中美戰略與經濟對話?

秦剛說,美國國務卿克里訪華期間,中美雙方討論了中美人文交流高層磋商、中美戰略與經濟對話等機制,并達成共識。劉延東副總理繼續擔任人文交流高層磋商中方主席。汪洋副總理、楊潔篪國務委員作為中美戰略與經濟對話中方元首特別代表分別牽頭經濟對話和戰略對話。雙方同意,今年7月初在美舉行第五輪中美戰略與經濟對話,并在此后適時舉行第四輪中美人文交流高層磋商。

習近平會見克里:中美應尊重對方的發展道路

昨日,國家主席習近平在人民大會堂會見美國國務卿約翰·克里。新華社記者 黃敬文 攝

寬廣的太平洋兩岸有足夠空間容納中美兩個大國。雙方應該致力于在亞太地區實現良性互動,加強在地區和國際問題上的溝通協調,共同維護地區和世界的和平、穩定與繁榮。

——習近平

據新華社電 國家主席習近平昨日在人民大會堂會見美國國務卿克里。

中美關系處于新的歷史時期

習近平表示,當前中美關系處于新的歷史時期。前不久,我同奧巴馬總統通電話時一致重申,共同致力于建設中美合作伙伴關系、探索構建新型大國關系,確認了兩國關系的戰略定位和發展方向。希望雙方堅持從戰略高度和長遠角度把握兩國關系,以積極態度和發展眼光推進對話合作,以相互尊重、求同存異精神妥處分歧矛盾,不斷充實合作伙伴關系的戰略內涵,走出一條平等互信、包容互鑒、合作共贏的新型大國關系之路。

中美經貿合作本質是互利共贏

習近平強調,中美雙方應該保持高層戰略溝通,我愿同奧巴馬總統保持交往和聯系。雙方還要延續好、利用好中美戰略與經濟對話、人文交流高層磋商等機制。

習近平指出,中美經貿合作本質是互利共贏。雙方要不斷打造合作亮點,拉緊利益紐帶,要采取積極措施解決彼此關切,不能將經貿問題政治化。

中美應避免兩國關系受大的干擾

習近平指出,中美在一些問題上有不同看法,雙方應該恪守中美三個聯合公報原則,尊重彼此核心利益,尊重對方自主選擇的發展道路,妥善處理有關分歧,避免兩國關系受到大的干擾。

習近平強調,寬廣的太平洋兩岸有足夠空間容納中美兩個大國。雙方應該致力于在亞太地區實現良性互動,加強在地區和國際問題上的溝通協調,共同維護地區和世界的和平、穩定與繁榮。

克里表示,美方站在戰略高度,以更寬闊視野和更長遠眼光定位美中關系。美方愿同中方一道,按照兩國元首的要求,加強高層交往,加深對話、互信、合作,共同應對各種挑戰,造福兩國和兩國人民,維護世界和地區和平與安全,為美中構建新型大國關系注入強勁生命力。

中新網4月13日電(闞楓)今日起,美國國務卿約翰·克里將展開其履新后的首次訪華。克里此次訪華,延續了中美兩國完成政府換屆后,高層密集接觸的態勢。外界分析稱,克里此次訪華,中國領導人也將予以會見,而朝鮮半島局勢料將成為此次中美高層會晤的焦點議題。

克里履新后首次訪華 換屆后中美高層交往頻繁

克里今天開始的中國之行,是應中國外交部長王毅的邀請成行,這也是其就任美國國務卿之后的首次訪華。根據中國外交部此前發布的消息,克里此次訪華的時間是4月13日至14日,訪華期間,雙方將就中美關系及其他共同關心的問題交換意見,中國領導人也將予以會見。

曾參選過美國總統的克里,對于中國民眾來說,其實并不陌生,他在長期的政治生涯中多次訪華,曾與中國幾代領導人會面。但是,與以往不同,在中美兩國完成領導層換屆之后,此次克里以新任美國國務卿身份訪華,國際輿論更關注這位美國政壇的“知華派”如何處理新時期的中美關系。

“中國兩會結束之后,美國高層希望與中國新領導層多接觸,克里此次訪華,其實也是中美兩國政府換屆后,高層交往頻繁的一個代表。”對于克里此次訪華,長期研究中美關系的外交學院教授李海東這樣解讀。

正如專家分析,中國兩會之后,美國高官可謂“排隊訪華”。在克里來華之前,今年3月美國新財長雅各布·盧訪華,在克里訪華后不久,美軍參謀長聯席會議主席鄧普西本月稍后即將訪華。而在5月,美國總統國家安全事務助理多尼隆也將訪華。

李海東表示,換屆之后,雖然中美關系的繼承性大于變動性,但是兩國新領導層在處理中美關系時還需磨合,高層間的頻繁交往,有利于中美之間增強互信、增加互惠、減少猜疑和誤判,這種常態化的交往,有助于中美關系向著互惠互信的新型大國關系發展。


訪華議題廣泛 朝鮮半島局勢或為核心

在國際輿論的分析中,經貿合作、網絡安全、東海南海問題,這些都將是克里此次訪華可能涉及的議題,但在朝鮮半島局勢不斷升級的大背景下,東北亞安全和朝鮮半島局勢料將成為本次中美高層會晤的核心議題。

“中美之間需要溝通的議題非常多,但是作為國務卿訪華,克里此次應該會將會談的重點放在外交領域,除了換屆之后的中美關系,在朝鮮半島局勢驟然緊張的背景下,朝鮮議題顯然是重中之重。”李海東分析。

其實,在克里啟程訪華之前,美國國務院發言人紐蘭就已表示,訪華期間,朝鮮將是克里與中方討論的核心議題。

中國外交部4月9日發布克里訪華的消息時,并未透露克里訪華是否會談到朝鮮半島局勢,但外交部發言人洪磊表示,中方愿同美方一道,“管控好分歧與敏感問題”。

李海東表示,朝鮮半島的緊張局勢如果失控,這一地區危機極有可能向區域外擴散,中美兩國的利益都會涉及,此時中美高層接觸,就半島局勢溝通十分必要。

在中國人民大學國際關系學院教授時殷弘看來,中美高層這次在談及朝鮮議題時,雙方會交換彼此對于當前局勢的判斷。“美國會說服中國向朝鮮方面施加壓力,中方也會向美方傳達,在當前半島局勢緊張的情況下,美國及其盟國應行動謹慎,舉止恰當,避免局勢失控。”


新國務卿首次訪亞 美亞太戰略走向引關注

在來華訪問之前,4月12日,克里對韓國進行了訪問,而結束訪華之后他還將訪問日本,此次東亞三國之行也是克里履新后首次訪問亞洲。

今年年初,克里出任國務卿前,曾對美國不斷加強在亞太地區軍事力量的必要性有所質疑。作為奧巴馬第二任期的首席外交官,克里的這些表述也讓輿論關注,美國亞太外交戰略是否將延續前任國務卿希拉里主導下的“重心轉移”。

時殷弘分析,關于美國的“亞太再平衡”戰略,克里的一些質疑并沒有涉及戰略的核心,就任國務卿后,作為奧巴馬政府的外交官,他還是會執行總統的外交政策。

李海東也認為,奧巴馬在第二任期會進一步夯實“亞太再平衡”戰略的內容,但是在對這一戰略的理解上,希拉里過于強調安全和軍事層面的內容,克里更為關切經濟和貿易方面。“對于地區和平穩定發展來說,強調經濟,總比強調軍事,更有積極意義。”

在美國調整其亞太戰略的大背景下,克里對于中美關系未來發展的思路其實已有闡釋。在今年1月24日美國參議院舉行的新一任國務卿提名聽證會上,克里將中國視為合作伙伴而非敵手,并公開反對在亞太增加駐軍以免造成“圍堵中國”的印象。

輿論分析,相比希拉里的強硬作風,克里溫和的姿態與一貫的務實作風,以及其對于美國亞太戰略調整的理解,或為中美關系的穩定發展帶來有利有影響。(完)