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菲律賓參議院批準菲與澳大利亞防衛(wèi)合作協(xié)定2012-07-24

菲律賓總統(tǒng)發(fā)表國情咨文要求中國尊重菲主權2012-07-24

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2012年7月23日，菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世在首都馬尼拉發(fā)表在任內的第三份國情咨文。圖片：菲律賓總統(tǒng)府

人民網(wǎng)曼谷7月23日電馬尼拉消息：菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世23日發(fā)表國情咨文談及南海問題，要求中國不要侵犯菲律賓領土，尊重菲律賓主權。阿基諾宣稱，菲律賓對帕納塔格礁（即我黃巖島）擁有“主權”。

阿基諾說，菲在處理這件事情上展現(xiàn)了最大程度的忍耐，“尊重菲律賓的權利”這個要求并不過分。

阿基諾還表示，菲律賓將會堅定不移地堅持對帕納塔格礁的主權，并號召菲律賓人團結一致，在此問題上“用一個聲音說話”。

阿基諾是2010年6月?lián)慰偨y(tǒng)的，這是他在任內的第三份國情咨文。他重點強調了自己在任期間取得的經(jīng)濟成就。

阿基諾的國情咨文得到了褒貶不一的評價。據(jù)《菲律賓星報》網(wǎng)站23日報道稱，菲律賓眾議院少數(shù)黨領袖蘇亞雷斯給這一國情咨文打了7分，稱阿基諾和菲前總統(tǒng)阿羅約比起來，只算及格。菲律賓參議員馬可仕二世稱，阿基諾沒有提政府在創(chuàng)造就業(yè)崗位方面的努力。

幾天來，菲律賓輿論一直十分關注阿基諾的國情咨文，在是否應談及南海問題上出現(xiàn)了爭議。

菲律賓參議長恩里萊19日公開表示，希望總統(tǒng)阿基諾不要在今年的國情咨文中談論黃巖島事件，希望阿基諾的國情咨文聚焦于“經(jīng)濟方向”。

新加坡《聯(lián)合早報》19日的報道則稱，菲參議員埃斯庫德羅表示，總統(tǒng)需要使公眾確信，政府有能力處理南海局勢。報道稱，埃斯庫德羅的表態(tài)反映了該國議員們的普遍心態(tài)，即將南海問題作為菲律賓的頭等要務。在去年的國情咨文中，阿基諾曾聲稱菲律賓對南海一些島礁擁有所謂“主權”。

據(jù)菲律賓當?shù)孛襟w報道報道，當天數(shù)以千計的民眾和工會成員游行前往國會抗議，抗議阿基諾未能改善勞工權益。示威者一度與警方爆發(fā)沖突，一些人還在社交媒體上實時發(fā)布抗議現(xiàn)場的照片。菲律賓警方部署了6000多名警察，并出動消防車圍堵，同時架設路障，以阻止抗議民眾接近國會。

菲ABS-CBN新聞網(wǎng)23日說，初步報告顯示，抗議事件目前已經(jīng)導致大約95名抗議人士、4名記者和12名警察受傷。

菲律賓《商業(yè)鏡報》網(wǎng)站22日發(fā)表的文章稱，應當著力于通過推動菲中兩國的經(jīng)貿關系來緩解目前的緊張氣氛。當兩個國家之間的緊張狀態(tài)處于頂點，就更需要加強聯(lián)系，更需要為維持聯(lián)系和“經(jīng)貿外交”尋找方法和搭建橋梁。菲律賓將可能只會發(fā)現(xiàn)，菲律賓與中國達成的共識多過分歧。

菲律賓將陸續(xù)購置飛機艦船提升軍事實力2012-07-23

菲官方稱中國是好鄰居要求漁民勿靠近黃巖島2012-07-20

【環(huán)球時報綜合報道】菲律賓軟化了對中國的強硬立場？菲律賓媒體19日驚訝地發(fā)現(xiàn)，一直沖在反華前沿的菲外交部官員開始避免直呼中國，而是以“鄰國”代替，菲總統(tǒng)府發(fā)言人則稱中國為“我們的友好鄰居”。阿聯(lián)酋《海灣新聞報》19日評論稱，菲軟化了在南海問題上的立場。不過，一些跡象卻沒法支持這個結論。菲外交部次長巴西里歐19日發(fā)文澄清“關于東盟外長會為何沒發(fā)表聯(lián)合公告的十大傳說”，解釋菲外長為何罵“我們的鄰國”“言而無信、欺小凌弱”，并指責東盟主席國柬埔寨破壞菲律賓將黃巖島爭端寫進聯(lián)合公告的努力。

“那個外交部不敢指名的國家”，《菲律賓每日問詢者報》19日以此為題報道稱，菲外交部官員最近有一些“奇怪言論”，包括外長德爾羅薩里奧在內的要員在談論馬尼拉和北京之間的問題時似乎故意避免提到“中國”這個詞。文章稱，在上周的記者會上，德爾羅薩里奧用“北方鄰國”代指中國，次長巴西里歐則稱中國為“鄰國”。18日，當記者詢問該問題時，菲總統(tǒng)府發(fā)言人陳顯達“亂上加亂”，回答說“我將詢問外長為什么不使用我們友好鄰邦的國名”。報道質疑：這難道是馬尼拉的新政策？抑或是指責的外交方式，或是東盟外長會上新形成的風氣？陳顯達同時稱，菲政府尚未決定是否重新向黃巖島部署艦船，也不認為黃巖島的形勢惡化。

菲一些部門看起來也在保持克制。據(jù)《菲律賓星報》19日報道，18日，外交次長巴西里歐指責中國在黃巖島入口處設置障礙物，阻止菲船只和漁船進入黃巖島潟湖內。同日，菲漁業(yè)和水產(chǎn)資源局發(fā)出通告，建議菲漁民應該在靠近海岸的地方捕魚，即使禁漁令到期，也不要接近具有爭議的黃巖島。該局稱，這一建議是為了漁民安全，同菲中黃巖島爭端無關。19日，菲參議院主席恩里萊建議阿基諾三世總統(tǒng)下周一發(fā)表國情咨文時不要談及同中國在黃巖島的對峙，“這是一個敏感的國家安全問題”。

阿聯(lián)酋《海灣新聞》19日發(fā)文稱，觀察家認為，鑒于東盟國家要求和平解決南海問題的氛圍，和中國最近對菲律賓的海外投資，菲律賓已經(jīng)軟化了在南海主權問題上的立場。因為菲執(zhí)意將黃巖島爭端寫入聯(lián)合公告，導致東盟外長會45年來首次未發(fā)表聯(lián)合公告。不過文章同時稱，菲律賓并不準備放棄對南海的主權爭奪。

“關于東盟外長會為何沒發(fā)表聯(lián)合公告的10大傳說”——19日，菲外交次長巴西里歐以此為題在各大媒體發(fā)表長篇文章，稱“感到自己有義務向菲律賓國民傳達東盟外長會上真正發(fā)生了什么”。文章稱，菲律賓將黃巖島爭端寫入聯(lián)合公告的意愿被柬埔寨堅決拒絕，傳說稱泰國、馬來西亞、新加坡和文萊都支持柬埔寨的立場，“事實是，菲律賓的立場得到了新加坡、印尼、馬來西亞、泰國和越南等許多國家的強烈支持，甚至東盟秘書長也表示支持”。文章還稱，傳說稱外長會不歡而散后，菲方指責柬埔寨“聽命于中國”，“事實是我們沒有指責柬埔寨聽命于中國，反倒是其他方不保持安靜”。最后一個傳說稱，菲外長氣急敗壞地離開會場，“實際情況是，外長堅持到了會議最后，即使當談到黃巖島問題時麥克風失靈，他依然強有力地闡述了菲律賓的立場”。關于該問題，柬埔寨解釋說是技術問題，但是菲律賓媒體指責柬埔寨“故意搞破壞”。

據(jù)路透社報道，印尼外長馬蒂19日在與柬埔寨外交大臣賀南洪會談后表示，預計20日將發(fā)表一份東盟成員國外長都簽名的、關于南海問題基本立場的團結聲明，反擊外界對東盟內部分裂的質疑。馬蒂之前已訪問了越南和菲律賓。外交學院亞太研究中心主任蘇浩19日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，東盟內部一直以來奉行的準則是“協(xié)商一致”，菲律賓和越南挾持東盟以增添自己在南海利益爭端中的砝碼的企圖已遭到了沉重打擊，即使東盟外長一致通過了聯(lián)合聲明，黃巖島一詞也不太可能出現(xiàn)在這份聲明中。

正在南海進行捕撈作業(yè)的中國海南30艘漁船也讓菲律賓異常關注。菲國防部19日稱，17日拍攝的照片顯示，約29艘中國漁船在南海渚碧礁海域附近，另一艘中國漁船在中業(yè)島附近12海里。菲國防部發(fā)言人賈爾維茲稱，將確定中國漁船是否在菲“領海”內，“如果他們進入我們的海域，國防部將協(xié)助海岸警衛(wèi)隊在權限內展開行動”。據(jù)菲ABS-CBN新聞網(wǎng)稱，賈爾維茲拒絕回答如果中國漁船“進入菲律賓領海”，菲是否會像俄羅斯邊防艇一樣，武力攻擊中國漁船，而是稱“我們始終相信，問題可以通過和平方式解決，武力無法解決問題”。

(環(huán)球時報駐菲律賓特約記者莊銘燈環(huán)球時報記者郝洲葛元芬)

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菲律賓稱改由駐華大使替換外交部長與中國磋商2012-07-20

中新社馬尼拉7月20日電 (記者張明)菲律賓政府20日聲稱，菲方將改由駐華大使索尼婭·布雷迪女士替換外交部長德爾羅薩里奧與中國在北京就兩國間的問題進行磋商。

菲總統(tǒng)府發(fā)言人陳顯達當天在記者會上聲稱，布雷迪女士是處理菲中關系的老手，是菲律賓在北京的“關鍵人物”，菲方希望她上任后，兩國之間能夠就存在的問題進行深入的外交磋商。“任何的磋商不會在這里(馬尼拉)舉行，而是由德爾羅薩里奧外長換成布雷迪大使在北京與中方磋商”。

陳顯達透露，兩周之前，布雷迪曾回菲律賓就如何“與中國打交道”聽取菲外長德爾羅薩里奧與總統(tǒng)阿基諾的指示。他也強調，除了黃巖島問題，菲中之間有不同層次的溝通交流，菲律賓并未把兩國關系嚴格局限在一個爭議問題上，“兩國仍能在不同領域開展合作”。

菲總統(tǒng)阿基諾的盟友、參議員特里蘭尼斯19日直言批評，菲外交部“沒有做好功課”，導致東盟外長會議未能發(fā)表聯(lián)合公報。

特里蘭尼斯是菲律賓目前最年輕的參議員，曾因發(fā)動兵變試圖推翻前總統(tǒng)阿羅約而入獄，后在阿基諾總統(tǒng)上臺后獲得特赦。本月初，阿基諾總統(tǒng)召開內閣秘密會議商討如何處理菲中關系時，特里蘭尼斯與參議長恩里萊是僅有兩名應邀出席的非內閣成員。特里蘭尼斯在接受電臺采訪時直言批評，菲外交部在黃巖島問題上表現(xiàn)得比軍方還“好斗”。“外交部首先應該是運用所有可能手段，力爭通過外交途徑和平解決問題，但他們(菲外交部)表現(xiàn)得太好斗了”。

此外，馬尼拉當?shù)匾患抑髁鞔髨笕涨翱l(fā)評論文章稱，菲駐華大使赴北京上任前曾暗示，她去中國當大使要應付的難題之一，就是“在外交部的上司視中國為敵”。對于此種說法，菲外交部副部長巴西里奧日前在撰文為菲高官在東盟外長會議上的言行辯解時，曾特別將其列入“十大傳聞”之一予以駁斥，聲稱這是文章作者“引用錯誤”，菲外交部尋求與中國發(fā)展像“朋友和伙伴”一樣的積極關系。(完)

黃巖島海洋環(huán)境預報進展順利未遇到大障礙2012-07-19

5月20日，國家海洋局宣布，將開展包括黃巖島在內的海島及附近海域海洋環(huán)境預報。6月9日，中沙黃巖島臨近海域的24小時海洋環(huán)境預報，與西沙永興島、南沙永暑礁一道，正式成為海南省電視臺每晚7∶01分的固定節(jié)目，至今已有月余。

“每天1分半鐘的海洋環(huán)境預報，是政府為廣大漁民提供的一項基礎性公共服務，同時也體現(xiàn)了我國對黃巖島海域的實際管理。”國家海洋局預報減災司司長王鋒日前在接受中國青年報記者獨家專訪時透露，不同于部分公眾的猜測，發(fā)布黃巖島海洋預報并非應時之舉，“目前，觀測工作進展順利，沒有遇到什么大的障礙。”

原有工作的細化

王鋒告訴中國青年報記者，觀測并預報黃巖島附近海域的海洋環(huán)境，并非始于中菲爭端，“而是對我國原有近海預報的一種細化和完善”。

“我國從1966年開始發(fā)布海洋預報，當時預報的范圍就覆蓋了渤海、黃海、東海和南海四大海區(qū)。黃巖島附近海域，原來就在范圍之內。”王鋒說，“隨著沿海地區(qū)漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、制鹽業(yè)、臨港工業(yè)、沿海旅游業(yè)、海洋航運業(yè)等不斷發(fā)展，更精細的海洋預報成了老百姓的必然需求。我國在經(jīng)驗和技術上也具備了‘全國范圍預報’和‘近海細化預報’的能力。”

于是，以前廣播電臺、電視臺播出的籠統(tǒng)的“中沙海域”預報，“升級”成了“中沙黃巖島”定點預報。

至于為何在中沙群島里“鎖定”黃巖島，王鋒解釋稱，黃巖島作為中國中沙群島中，唯一露出水面的島礁，具有觀測的代表性。“到黃巖島附近打漁的中國漁民，從歷史上就很多，這部分漁民也需要更精確的預報服務。”

“2012年6月1日正式實施的《海洋觀測預報管理條例》，是6年努力的成果，旨在明確一套海洋觀測預報的管理體制。”他表示，《條例》雖然不是針對黃巖島爭端而頒布的，“但無論是觀測站點的建設與保護、觀測資料的匯交與分享，還是預報的制作與發(fā)布等規(guī)范觀測活動的各個方面，黃巖島自然也都適用。”

衛(wèi)星遙感是主要手段

“海洋觀測是預報的基礎，觀測的手段主要有利用岸站、浮標等進行的現(xiàn)場觀測，利用衛(wèi)星、雷達等開展的遙感觀測。目前，黃巖島附近海域沒有建設專門的現(xiàn)場觀測設施，我們主要通過衛(wèi)星遙感資料進行。”王鋒說，“我國在南海海域的觀測設施總體還不多。預報黃巖島附近海域的主要依據(jù)，是各級海洋觀測機構手頭掌握的歷史調查資料和衛(wèi)星遙感資料，我們在此基礎上做分析、預測，來掌握它的氣象和海洋狀況。”目前，在西沙永興島、南沙永暑礁，我國都已設立了專門的海洋觀測站。

海南省電視臺播出的對黃巖島附近海域的24小時預報，包括了浪高、水溫、海面風和潮汐等要素，并實現(xiàn)了“一日一報”。王鋒表示，在觀測到海嘯、臺風等重大海洋災害時還將加播海浪警報和風暴潮警報，并增加播出頻次。未來國家海洋局將在提高預報及時性和準確性上有所突破。

體現(xiàn)了對該海域的實際管理

依照國際慣例，一國觀測并預報某地的氣象及海洋狀況，是該國宣示主權的一種方式。王鋒認為，我國對黃巖島享有主權毋庸置疑，進行海洋預報，就是對黃巖島附近海域進行實際管理的體現(xiàn)。

“我國有大批漁民長期在包括黃巖島在內的南海海域從事捕撈作業(yè)。既然海洋預報是政府向老百姓提供的一項基礎性的公共服務，那么用更精確的預報來滿足他們的需求是政府的應盡職責。”他指出，我國海洋經(jīng)濟的發(fā)展和國人海洋意識的增強，都是“預報黃巖島”得以成為現(xiàn)實的助推力。

王鋒還透露，國家海洋局正在嘗試把對黃巖島附近海域的預報，實時“發(fā)送”到漁船上，讓漁民能在海上作業(yè)時“隨時收到”。

“‘預報黃巖島’不僅服務于漁民，也能為海監(jiān)維權、海事搜救等提供更多支持。”王鋒說，隨著海南省三沙市的成立，“相信這方面的需求會日益凸顯出來”。

7月17日，海南省第四屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過了《海南省人大常委會關于成立三沙市人民代表大會籌備組的決定》，三沙市正式啟動了政權組建。據(jù)悉，三沙市將管轄西沙、南沙、中沙群島，由200多個島、礁、沙灘組成，島嶼總面積約13平方公里，海域面積200多萬平方公里。

菲媒指中國趕建南沙軍事設施南海誤判風險漸增2012-07-18

【《菲律賓每日詢問者報》網(wǎng)站7月17日報道】題：政府在兩個月前就已得知中國的建筑活動

阿基諾政府在兩個月之前就已得到關于中國在西菲律賓海(中國稱南海——本網(wǎng)注)菲律賓領土范圍內的島礁上加強軍事設施建設的報告。

巴拉望省的防務消息人士說，菲律賓政府已經(jīng)被告知，中國至少在斯普拉特利群島(即我南沙群島——本網(wǎng)注)的兩個具有重要戰(zhàn)略意義的區(qū)域，即蘇比礁(即我渚碧礁——本網(wǎng)注)和米斯奇夫礁(即我美濟礁——本網(wǎng)注)上展開建設開發(fā)活動。

米斯奇夫礁已經(jīng)開發(fā)完畢，中國人目前正在蘇比礁忙碌施工。

菲律賓軍方西部司令部的發(fā)言人尼爾，埃斯特雷拉16日說，軍方知曉中國在蘇比礁的建筑活動。

他說，今年5月，中國在蘇比礁上建成了一座四層高的建筑，并在建筑上安裝了—座巨大的圓形雷達。

埃斯特雷拉說，中國人還建成了一處直升機停機坪，并在一處狹窄的水道安放了浮標，以引導艦船進入蘇比礁內部的渴湖。

卡拉延(被菲律賓侵占并實際控制的南沙群島中的部分島礁——本網(wǎng)注)市長歐亨尼奧·比托-奧農(nóng)證實了中國人在蘇比礁修建建筑物的消息。他說，中國人前不久剛剛拆掉了樓頂上安有雷達的那座高樓四周的腳手架。

比托奧農(nóng)說，根據(jù)菲律賓漁民的說法，蘇比礁上的建設活動仍在繼續(xù)。他說：“菲律賓漁民能夠接近該島，他們看到了島上的情況。”

三沙市政權組建全面啟動

【英國廣播公司網(wǎng)站7月17日報道】中國海南省第四屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過了成立三沙市人大籌備組的決定，正式啟動了三沙市政權組建。

籌備組將負責選舉三沙市人大代表、召集首屆人大代表會議，并選舉產(chǎn)生三沙市市長、副市長、市中級人民法院院長和市人民檢察院檢察長。

中國6月21日宣布在海南省治下成立三沙地級市。新成立的三沙市將同時管轄南沙、中沙和西沙群島，取代現(xiàn)有的三個“辦事處”，市政府將設在西沙永興島上。

【中央社臺北7月17日電】中國大陸海南省人大常委會今天決議成立“三沙市人民代表大會籌備組”，未來三沙市人大將有60名代表，象征大陸正式啟動三沙市的政權組建。

據(jù)大陸媒體報道，海南省第四屆人民代表大會常務委員會上午舉行第三十二次會議，出席委員全票通過《海南省人大常委會關于成立三沙市人民代表大會籌備組的決定》。

報道指出，三沙市首屆人大將有60名代表，由“選民直接選舉產(chǎn)生”，這60名代表除將選出15名人大常委會委員外，還將選出正副市長、市中級人民法院院長以及市人民檢察院檢察長。

媒體稱南海誤判風險漸增

【香港《南華旱報》7月17日文章】題：在南中國海出現(xiàn)判斷錯誤的危險(作者格雷格，托羅德)

東盟會議使圍繞南中國海的分歧有增無減，隨后，在上周，一艘中國護衛(wèi)艦在半月礁擱淺的消息讓菲律賓和越南特使感到毫不掩飾的興奮。

這或許是可以理解的，因為近幾個月這兩個國家與中國之間的緊張局勢愈演愈烈。

如果說這件事有什么意義，那就是它凸顯了南中國海發(fā)生事故和出現(xiàn)判斷錯誤的風險漸增。越來越多的海軍艦艇、海岸警衛(wèi)船只、監(jiān)督船和漁船在有爭議水域航行，它們的船長和船員越來越清楚地意識到主權之爭，在許多情況下也越來越清楚地意識到有必要堅持立場。

我們難免會想，假如這艘護衛(wèi)艦是在事發(fā)地點往東北約125公里處——那里的蒂澤德群礁(即我鄭和群礁——本網(wǎng)注)分散著越南和中國軍事基地以及臺灣控制的太平島——擱淺，事情是否也會這么迅速而平靜地得到處理。馬來西亞和菲律賓也在斯普拉特利群島的其他地方建有基地。

事實上，該地區(qū)沒有哪個地方像南中國海這樣存在彼此相距不遠的各國軍隊。

世界上每年有一半的海路運輸經(jīng)過南中國海的航道，這里蘊藏著豐富的石油和天然氣，再加上中美兩國戰(zhàn)略對立日益升級，在南中國海判斷失誤的危險必須得到了解和解決。

菲嚴防30條中國船"入侵" 空中海上監(jiān)視中國漁船2012-07-18

菲律賓連日來緊盯中國漁船動向。圖為中國漁船船隊在南沙永暑礁海域展開捕撈作業(yè)。

據(jù)18日《環(huán)球時報》報道中國30艘漁船編隊赴南沙捕魚給一些菲律賓人帶來連續(xù)第二波心理沖擊，此前，中國一艘護衛(wèi)艦擱淺半月礁已經(jīng)引發(fā)菲律賓的各種猜測。

意大利安莎社評論稱，中國大型漁船編隊南下，標志著中國又一次在不斷升級的南海主權爭端博弈中主動出牌，以強化自己的主權聲明和立場，這支船隊是在“半月礁擱淺事件”后不久抵達永暑礁海域的，且將逗留10天，越南、菲律賓等與中國存在主權爭端的國家如何應對值得關注。

美國《華爾街日報》說，中國網(wǎng)民看上去強烈支持這次行動，新浪微博上有人寫道，“中國有這么多漁民，應將集體捕魚在南海常規(guī)化，政府應補貼漁民，這不只是捕魚，還是在保衛(wèi)我們的主權”。永暑礁是中國在南沙最大的礁堡，有3000多平方米。《環(huán)球時報》記者今年5月隨中國執(zhí)法船在當?shù)匮埠綍r，曾發(fā)現(xiàn)附近越南船只出沒，它們不理會無線電呼叫和信號彈，最后被中國船只趕走。

菲律賓軍方據(jù)稱派出了飛機和船只監(jiān)視中國船隊，其外交部呼吁中國不要“入侵菲律賓領海”，但嗓門遠不如以前鬧著“購買美國武器”、“到國際海洋法法庭告狀”時那么高。菲律賓的互聯(lián)網(wǎng)上，有人要求海軍“亮亮肌肉”，但隨即被警告說“那將被碾碎”。

17日，中國又傳出消息：“蛟龍”號明年將到南海深潛，三沙市政權組建正式啟動，中海油宣布南海油氣區(qū)塊招標進展順利。菲律賓媒體迅速報道的同時，表現(xiàn)出出人意料的平靜，菲律賓政府也沒有做出激烈反應。經(jīng)常指責中國的菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世17日有些異常地出現(xiàn)在一個被認為“并不是大事”的水利工程落成儀式上，感謝中國援助，絕口不提菲律賓與中國的領土爭端。

【環(huán)球時報駐菲律賓、泰國、法國、日本特約記者楊光韓碩楊明李珍環(huán)球時報記者程剛環(huán)球時報特約記者汪析】

菲律賓稱若中國漁船越界捕魚將提外交抗議2012-07-17

美軍太平洋司令會見菲律賓總統(tǒng)承諾提供軍援2012-07-17

　　7月16日，美太平洋司令部司令洛克利爾（右）訪問菲律賓。

美太平洋司令部司令薩繆爾·洛克利爾16日訪問菲律賓會見了阿基諾三世，重申美國將履行對菲律賓的承諾，幫助菲律賓建立最低限度的有效防御系統(tǒng)。

幫助菲軍隊現(xiàn)代化

據(jù)菲律賓“sunstar”新聞網(wǎng)站16日報道，美軍太平洋司令部司令洛克利爾海軍上將，當日在馬拉坎南宮總統(tǒng)官邸會晤菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世。洛克利爾將在菲律賓進行為期三天的訪問，這是他自今年3月就任美國太平洋司令部司令以來首次訪問菲律賓。

阿基諾的發(fā)言人拉蒙·卡蘭丹告訴記者，洛克利爾在會晤時重申美菲兩國長期伙伴關系，“(洛克利爾)上將承諾會履行對菲律賓承諾，幫助菲建立最低限度的可靠防御系統(tǒng)。”總統(tǒng)府發(fā)言人說，洛克利爾表示支持幫助菲律賓現(xiàn)代化裝備落后的軍隊。

美國和菲律賓1951年簽有共同防御條約，條約規(guī)定任何一方若有需要，另一方將會提供國防援助。

談及南海問題

美國國防部消息稱，洛克利爾表示如今安全環(huán)境在不斷變化，因此美菲軍隊需要進一步加強合作，共同維護地區(qū)穩(wěn)定態(tài)勢。

美國國防部網(wǎng)站援引洛克利爾的話稱：“我們將盡量(向菲律賓)提供援助，慢慢的建立我們在國防力量上的協(xié)同能力。”“我希望能夠向菲律賓軍方領導人傳達一個信息，美國是可靠的盟友，我們也希望菲律賓是美國可靠的盟友”。

此外，菲律賓總統(tǒng)發(fā)言人還透露，洛克利爾和阿基諾談到了南海問題，但并沒有公布談話細節(jié)。中國與菲律賓4月發(fā)生黃巖島爭端以來，美國不僅與菲律賓舉行聯(lián)合軍演，還向菲律賓出售兩艘“漢密爾頓”級巡邏艦。上月，美國防長帕內塔在新加坡亞洲安全大會宣布，到2020年，美國海軍60%將部署在亞太地區(qū)。

菲律賓“sunstar”新聞網(wǎng)站報道稱，洛克利爾同時也重申在領土爭端問題上美國并沒有偏袒一方，他鼓勵通過和平方式解決。(景青)

美軍高官晤菲總統(tǒng)談及南海將繼續(xù)提供軍事援助2012-07-16

菲律賓強烈反對東盟外長會議因中國不發(fā)公報2012-07-14

第四十五屆東盟外長會13日在柬埔寨首都金邊閉幕，因菲律賓刻意借南海問題攪局，會議未能發(fā)表聯(lián)合公報，這在東盟成立45年來的歷史上實屬首次。

在閉幕新聞發(fā)布會上，東盟輪值主席柬埔寨王國副首相兼外交國際合作部大臣賀南洪明確表示，未能達成一致的主因是菲律賓要將黃巖島“爭端”寫入公報，“而這一問題是中菲的雙邊問題，不是東盟與中國的問題”。

事關東盟合作的年度會議被南海問題“綁架”

原定一小時的大會閉幕式非常簡短。會后，菲律賓外交部立即搶先發(fā)表了一份聲明，稱菲律賓認為應將黃巖島“爭端”寫入聯(lián)合公報，并說“已得到一些國家和東盟秘書長的支持，但主席國柬埔寨不同意，從而造成了聯(lián)合公報的流產(chǎn)”。聲明還稱，此次會議期間討論了黃巖島的近期情況，所以應該反映在公報中。但據(jù)記者了解，東盟秘書長和東盟其他大多成員國均未公開表示對菲律賓立場的支持。東盟秘書長素林11日在新聞發(fā)布會上曾表示，各方已就準則問題舉行多次會談，但各方意見仍不完全一致。記者還注意到，13日的會后，越南外長在被大批記者包圍后沒有表態(tài)就匆匆離開。

菲律賓的做法顯然是將東盟成員國內部的不同觀點公開化，這是非常少見的。由于聲明在閉幕新聞發(fā)布會之前散發(fā)給記者，致使隨后召開的發(fā)布會上大部分問題都圍繞南海問題提出。這次一年一度、事關東盟合作發(fā)展的會議顯然被南海問題“綁架”。賀南洪在發(fā)布會上明確指出，南海問題是東盟一些國家和中國的雙邊問題，此次東盟會議并不是裁決這一糾紛孰是孰非的法庭，并表示，某些國家堅持將黃巖島“爭端”寫入聯(lián)合公報，“這是將聯(lián)合公報變成雙邊糾紛的人質”。

美國之音記者在提問時有意稱這次會議“失敗”，賀南洪對此斷然否定。他說：“你不應該用‘失敗’這個詞。過去幾天的會議中，東盟以及有關各方取得諸多積極成果，只有南海問題這一個議題沒有達成協(xié)議，因此你不能說它是失敗的。而且，這是東盟一些國家和中國的問題，我無法接受這被稱為是柬埔寨或是東盟的失敗”。一些東盟成員國外長會后也作了表態(tài)，但均未提及具體立場。印尼外長馬蒂會后表示，對東盟內部缺乏共識感到非常失望。據(jù)新加坡《亞洲新聞臺》網(wǎng)站13日報道，新加坡外交部長尚穆根表示，會議未能發(fā)表聯(lián)合公報嚴重影響了東盟信譽。素林也表示“非常失望”，他說這在東盟45年的歷史上沒有先例，并稱“如果東盟要想屹立于國際社會，需要學習如何鞏固和協(xié)調立場。”

中國外長楊潔篪與會期間在闡述中方對南海問題的立場時表示，中國對南沙群島及其附近海域的主權有著充分的歷史和法理依據(jù)。同時，考慮到南海問題的復雜性，中方一直主張“擱置爭議，共同開發(fā)”。在20年前，中國就同東盟國家就南海問題進行過坦誠討論，形成廣泛共識，10年前也是在金邊簽署了《南海各方行為宣言》。《宣言》中一條重要的原則是，由直接有關的主權國家通過友好磋商和談判，以和平方式解決他們的領土和管轄權爭議。各方并同意在協(xié)商一致的基礎上，朝著最終制定“南海行為準則”而努力。

菲律賓的作法影響了東盟經(jīng)濟一體化進程

此次東盟外長系列會議有諸多重大議題，而菲律賓借南海問題攪局，一些西方媒體也借此炒作，此次會議達成的成果未能受到應有重視。記者與日本、美國等國的記者交談，發(fā)現(xiàn)他們關注的全是南海問題，對東盟輿論非常關心的東盟經(jīng)濟一體化等事關發(fā)展大局的問題缺乏興趣。

據(jù)本報記者了解，本次會議實際上取得了諸多成果。在12日舉行的第二屆東亞峰會外長會上，東盟10國與對話伙伴國外長就促進區(qū)域合作等議題進行了討論。賀南洪表示，此次18個國家的外長共同協(xié)商推動區(qū)域合作、解決區(qū)域問題，對維護區(qū)域和平、安全、穩(wěn)定與發(fā)展具有重要意義。柬埔寨外交國際合作部國務秘書高金歡還介紹說，第十九屆東盟地區(qū)論壇通過了《高官行動計劃》，深入討論了緬甸改革、朝核問題、救災工作等問題。

楊潔篪在會議期間表示，中方將互聯(lián)互通作為與東盟合作的重點，設立總規(guī)模100億美元的中國—東盟投資合作基金，宣布了250億美元信貸，支持東盟基礎設施建設等合作。加拿大外長宣布為促進東盟一體化援助1000萬美元。美國國務卿希拉里·克林頓也表示，美國有意向湄公河下游國家提供5000萬美元的援助。

東盟已經(jīng)成為世界經(jīng)濟最具活力的地區(qū)之一。本屆大會的主題是“一個共同體，共同的命運”，東盟的主流是發(fā)展與合作，2015年建成東盟共同體是東盟當前第一要務。顯然，菲律賓的攪局已經(jīng)影響了東盟朝向這一目標作出的努力。

（本報金邊7月13日電）

菲越借東盟會議炒作南海問題欲立南海行為準則2012-07-11

　　7月10日，柬埔寨金邊，東盟系列外長會議正在柬埔寨首都金邊舉行。

7月9日至13日，第45屆東盟外長會議、東盟與中日韓(10+3)外長會、東盟與中國(10+1)外長會相繼召開，南海問題成為會議熱點。菲律賓和越南希望各國簽署“南海行為準則”，約束中國在南海地區(qū)的行為。中國外交部對此表示，愿意同東盟國家在條件成熟時探討制訂“南海行為準則”，這一準則并不是旨在解決南海爭議，而是為了增進各方互信、深化各方合作，共同維護南海和平穩(wěn)定。

7月9日，柬埔寨首都金邊，在第45屆東盟外長會議開幕式上，柬埔寨總理洪森表示，推動達成“南海行為準則”，是此次外長會議的重要目標。

南海問題攪局東盟會議

東盟作為地區(qū)性多邊合作組織，包括文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國和越南10個國家。中國通過東盟10+1機制參與對話。

9日晚，柬埔寨外交部國務卿高金洪在新聞發(fā)布會上表示，東盟十國已經(jīng)就“南海行為準則”基本部分達成一致，將把文本提交中國，尋求中國的同意。

有媒體報道稱，“南海行為準則”旨在制止南海爭端，而且具有法律效力。東盟十國外長很可能會在11日舉行的10+1外長會議上向中國提交“南海行為準則”的文本。

事實上，10年前簽訂的第一份關于南海問題的政治文件《南海各方行為宣言》已將制訂“南海行為準則”作為一個目標，雙方也就此舉行了相關工作組的磋商會。中方對條件成熟時探討制訂“南海行為準則”持開放態(tài)度。去年在印尼巴厘島舉行的中國-東盟落實《南海各方行為宣言》高官會議上，中國與東盟已就落實《南海各方行為宣言》后續(xù)行動指針達成共識。

南海問題不是多邊問題

8日，中國和東盟國家高官在柬埔寨金邊就制訂“南海行為準則”進行了非正式的討論。中國外交部發(fā)言人劉為民9日表示，“南海行為準則”并不是旨在解決南海爭議，而是為了增進各方互信、深化各方合作，共同維護南海和平穩(wěn)定。中方已經(jīng)多次表示，愿意同東盟國家在條件成熟時探討制訂“南海行為準則”。

劉為民10日再次強調，南海問題不是中國和東盟之間的問題，而只是中國與部分東盟國家的問題。東盟地區(qū)論壇系列外長會不是討論南海問題的適合場所。人為炒作南海問題，實際上是無視地區(qū)國家謀發(fā)展、促合作的共識，試圖干擾中國-東盟關系。中方希望保持在南海問題上積極、合作的勢頭，不希望維護南海和平穩(wěn)定的努力和進展受到任何干擾和破壞。

【臺前】

菲越抱團充當急先鋒意圖借機將南海問題復雜化

有媒體指出，東盟國家急推“南海行為準則”，與前一段時間中國與菲律賓和越南的島礁爭端有關。

在東盟會議中，菲律賓沖在了最前面，爭取東盟其他國家的支持，施壓中國接受“南海行為準則”，越南緊隨其后。但是東盟大部分國家保持中立，不愿意見到東盟完全被南海爭端所“綁架”。

《菲律賓明星報》引述菲外交部消息稱，菲將在會上要求討論南海問題，并與韓國、印度和澳大利亞等國舉行雙邊會談。分析指菲不斷在東盟會議炒作南海問題，意在挑撥中國與東盟其他國家之間的關系。

中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略院研究員許利平表示：“越南和菲律賓一直想把南海問題拉入東盟外長會議上，將雙邊問題變成多邊問題，把南海問題炒熱。兩國希望能夠快速達成‘南海行為準則’，想借用這個準則對中方在南海的行為進行約束。”

中國國際問題研究所副研究員時永明表示，“目前來看，‘南海行為準則’在此次外長會議中很難達成。首先，對于菲律賓和越南違反既有的《南海各方行為宣言》的行為沒有表示，現(xiàn)在談制訂未來的‘南海行為準則’有什么意義？另外，南海問題不是中國與東盟之間的問題，也不應該在東盟的框架內來解決。”

【幕后】

美拉攏東盟制衡中國南海“斗而不破”符合美國利益

站在菲律賓和越南背后的，是美國。

美國國務卿希拉里于本月5日啟程訪問歐亞八國，包括老撾、法國、日本、蒙古、越南、柬埔寨、埃及和以色列。其中對老撾的訪問是美國國務卿57年來的第一次。希拉里將于11日對老撾進行訪問。

“南海問題之所以這么熱，與美國的態(tài)度是密切相關的。美國自從提出‘重返亞太’戰(zhàn)略后，通過和東盟一些國家實行所謂雙邊、多邊演習來拉攏東盟國家，對其做出所謂的安全保障和承諾，對像菲律賓和越南這些國家在南海問題上和中國對抗起到了慫恿作用。”許利平分析稱。

但是，美國近期又在南海問題上“變調”，稱中美需要合作。對此，許利平表示：“對于美國來說，南海地區(qū)‘斗而不破’符合美國的利益。這樣美國就可以掌控，兩邊討好。”

小資料

《南海各方行為宣言》

中國與東盟各國外長及外長代表于2002年11月4日在金邊簽署。《宣言》強調通過友好協(xié)商和談判，以和平方式解決南海有關爭議。在爭議解決之前，各方承諾保持克制，不采取使爭議復雜化和擴大化的行動，并本著合作與諒解的精神，尋求建立相互信任的途徑，包括開展海洋環(huán)保、搜尋與求助、打擊跨國犯罪等合作。

“南海行為準則”

是對2002年中國與東盟簽署的《南海各方行為宣言》的推進和落實。2002年中國與東盟簽署《南海各方行為宣言》，已將制訂“南海行為準則”作為一個目標，雙方也就此舉行了相關工作組的磋商會。中方對條件成熟時探討制定“南海行為準則”持開放態(tài)度，愿同東盟國家積極推進落實《南海各方行為宣言》進程，開展務實合作，同時著手探討制訂“南海行為準則”。(記者儲信艷)

媒體稱菲越將南海爭端國際化再挑釁將惹怒中國2012-07-10

東盟地區(qū)論壇系列外長會9日至13日在柬埔寨首都金邊舉行，菲律賓和越南極力要把南海問題搞成焦點。美國國務卿希拉里不僅與會，而且這幾天連續(xù)訪問東盟3個國家，她不實際引導東盟國家與中國摩擦的可能性被認為“很小”。

南海主權爭端本是中國同菲越等一對一的糾紛，菲越都要把事情“國際化”和“東盟化”，這總體上同美國的戰(zhàn)略利益一拍即合，現(xiàn)在看來，事態(tài)在朝著這個方向走。

但中國用不著為此緊張，“一對一”未能帶來中國主張的勝利，那些國家往一塊湊，也形成不了菲越主張的合法性。東盟的作用只能是勸和，由它來主導同劃界有關的事務，完全不可思議。如果理性始終在東盟處于上風，它一定不會按照菲越的要求接這個活。

中國在與菲越的爭端中很克制，否則就不是今天這樣的局面。兩國想借外力讓中國“更克制”，屬于政治上的極端幼稚。中國的民意對南海現(xiàn)狀已經(jīng)同仇敵愾，菲越再有任何挑釁，面對的其實已經(jīng)不是中國政府，而是直接往中國民意的憤怒上撞。

經(jīng)過菲越近來的折騰以及美國等域外大國的攪渾水，南海糾紛實際掀開了蓋子，外部利益在卷進來。如果這一趨勢持續(xù)下去，南海必將進一步復雜化，誰能沾光誰將吃虧還很難說。

對中國來說，不管菲越把事情搞多大，都對我們構不成戰(zhàn)略威脅。中國的代價就是事情“更復雜了”，會被多牽扯一些精力。

如果東盟深深卷入南海糾紛，使其成為它的“最大業(yè)務”，那么該組織的地緣政治角色將發(fā)生嬗變。東盟顯然沒做好這個準備，其成員國對此遠未形成一致意見。

隨著中國力量的增強，美、中及東盟的三角關系已不可能往冷戰(zhàn)時期的“對付中國”方向走回頭路。個別人和力量或許有這種愿望，但它嚴重抵觸東盟需在中美之間“求平衡”的實際利益，因而變成不了政策。

菲越現(xiàn)在屬于瞎折騰，它們把事情拿到東盟會上去說，解決不了它們的任何實際問題。它們最多能有些心理上的收獲，在它們毫無勝算的沖突面前得到些暫時的安慰。

把事情拿到國際場合，不會使菲越侵占的中國島礁真就變成它們的，也不會確保今后兩國對中國肆意挑釁不再遭到中國的堅決反制。兩國應當清楚，涉及大國的領土糾紛沒有一起是通過國際力量“拉偏手”解決的。

菲越應當誠實，首先是別自我欺騙。中國怎么可能因國際輿論的一些壓力就在領土問題上大步后退呢？域外大國怎么可能為了實現(xiàn)菲越的領土要求，而不顧它們自己的國家利益順序，與中國在南海全面對抗呢？

從現(xiàn)在的情況看，南海問題當前無解，域內所有國家都應有耐心，不應幻想自己的“絕對勝利”。如果當中國尚有耐心時，菲越反而要把事情推向升級和尖銳對抗，那只能說，是一些毫無戰(zhàn)略感覺的人在主導馬尼拉及河內的政治。