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勇立開放潮頭、譜寫改革新篇:廈門經濟特區建設探索與實踐

2018-11-27 16:40:16??來源:東南網  責任編輯:林錦星   我來說兩句

案例介紹:

37載春風化雨,今天的廈門已經發展成一座高素質的創新創業之城。因改革而生、因改革而興的湖里區,始終秉持移山填海的“海堤精神”和愛拼敢贏的特區發祥地精神,掀起了改革開放的驚濤駭浪,創造出滄海巨變的發展奇跡,成為中國改革開放生動實踐的縮影。

1980年10月,國務院批準在湖里2.5平方公里范圍設立廈門經濟特區。1981年10月15日,隨著一聲開山炮響,廈門經濟特區在湖里破土動工,拉開了經濟特區建設的序幕。

特區建設開啟后,“五通一平”和興建廠房也在齊頭并進。截止1983年底,湖里加工區“五通一平”全線展開,一批通用廠房在現在的湖里大道兩側拔地而起。廈門特區還致力于引進港資、僑資、外資,創辦“三資企業”。

1984年2月7日—2月10日,鄧小平視察正在建設的廈門經濟特區,并題詞“把經濟特區辦得更快些更好些”。同年3月,中央決定把廈門經濟特區從2.5平方公里擴大到全島。隨后,國務院相繼批準設立海滄、杏林、集美半島三個臺商投資區,實行經濟特區現行政策。

特區建設開啟后,廈門加速跨島發展,形成全天候立體交通格局。1983年10月22日,廈門高崎國際機場正式通航,是國內第一家完全利用國外貸款進行建設的機場。1985年1月5日,國內第一家地方航空公司——廈門航空有限公司的航班開始運營。1988年1月,高集海峽大橋(廈門大橋的工程名)正式動工,這是中國第一座跨海大橋。廈門還是世界上唯一同時修建三座跨海通道的城市,即翔安隧道、集美大橋、杏林大橋。

為了招商引資,1987年9月6日,由廈門、漳州、泉州、龍巖四地聯合主辦的閩南三角區外商投資貿易洽談會在廈門開幕。1988年9月8日,貿洽會升格為福建省外商投資貿易洽談會,從此,“9·8”洽談會的成員單位不斷增加,洽談主題不斷明晰,展會內容不斷創新。1991年,福建省貿洽會升格為口岸貿洽會,1997年又升格為中國貿易投資洽談會,成為開啟中國乃至全球投資大門的“金鑰匙”。

2015年4月,福建自貿試驗區廈門片區正式掛牌,無疑是新一輪改革開放的重大創舉。掛牌3年來,廈門片區新增企業3.5萬戶,注冊資本5596億元。目前,廈門片區根據中央部署,初步梳理100多項深化改革開放試驗任務,將在投資貿易便利化、深化兩岸合作、發展跨境電商等領域發力。

2016年,國務院批準廈門以火炬高新區為核心區建設福廈泉國家自主創新示范區廈門片區。兩年來,廈門自創片區先行先試,率先推出69項創新事項,持續激發全社會創新主體活力和動力。目前,已有63項落地取得實效。截至2018年第一季度,廈門自創片區已累計新落地產業科技項目236個。如今,火炬高新區已成為一批國內甚至世界細分行業“單項冠軍”企業的聚集地:人臉檢測技術行業領先的美圖、票據識別技術位居全球前列的商集……

創辦經濟特區以來,廈門大膽實踐、大膽突破,跑出特區發展的“廈門速度”:從1981年到2017年,全市生產總值年均遞增15.9%;實現了從以“三來一補”加工貿易為主的傳統制造業,向以電子信息為主導的高新技術制造業和以軟件信息、金融、商務等為主導的知識密集型服務業的轉變。2017年,廈門規模以上高新技術產業工業產值4241億元,約占全市規模以上工業產值的71%。

為了呵護山清、水綠、城美、天藍的城市生態大環境,廈門數十年來努力作為,讓“清新的藍”“怡人的綠”成為廈門恒久的驕傲。如今,廈門生態文明制度日趨健全,制定了《廈門市環境保護條例》等30余部生態環境和資源保護法規,還出臺了生態文明體制改革行動方案,目前已形成48項改革成果。同時,廈門市全面推行生態文明建設“一票否決”,生態文明建設政績考核權重提升到25%,并在全省生態環保目標責任考核中實現“三連冠”。

廈門還是中國的“會展名城”,會展業已是廈門三大主導產業之一。2017年9月3日至5日,金磚國家領導人第九次會晤在廈門舉行,也讓全世界了解了這個美麗的海邊城市。

案例創新;

改革開放四十年,百姓生活日新月異。四十年來,廈門經濟社會保持高質量增長,城鎮居民收入大幅提升,城市文明程度、社會保障水平、人民生活品質有了質的飛躍。根據國家統計局廈門調查隊發布的統計報告顯示,2017年廈門城鎮居民收入居全國、全省前列,比1980年增長了110倍。四十年來,廈門不斷加大財政轉移支付力度,實現城鄉居民基本養老保險全覆蓋。社會保障機制的不斷完善,促使城鎮居民轉移性收入快速增長。2017年廈門城鎮居民人均轉移凈收入4495.20元,比1981年增長131.8倍,年均遞增14.6%。此外,廈門市深入貫徹落實國家和福建省有關減稅降費政策,積極推動供給側結構性改革,開展新一輪“降成本優環境”行動,取消、征停、免征涉企收費47項,為企業減負超250億元。營商環境的持續改善提升,激發了經營主體的活力和創造力。2017年,廈門新增商事主體11.9萬戶,增長22.8%,民間投資增長20.4%。營商環境的持續優化,更吸引了越來越多的企業來到廈門設點布局。廈門市總部企業的聚集區——思明區,今年前5月75家總部企業納稅27.82億元,同比增收4.23億元,增長17.94%,占財政總收入的22.6%。廈門親歷了中國改革開放40年,并始終走在最前列。著眼未來,相信廈門會肩負起新時代使命,將改革進行到底,推進‘軟實力’和‘硬實力’雙翼齊飛,將中國可持續發展的這個樣本打造得更加亮麗。

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