案例介紹：

木蘭溪為福建省“五江一溪”重要河流之一，是莆田人的母親河，主干流長(zhǎng)105公里，流域面積1732平方公里。曾經(jīng)，木蘭溪是福建省唯一流經(jīng)省轄市主城區(qū)而沒(méi)有設(shè)防的單獨(dú)入海河流，下游南北洋平原河段基本是天然河道，河窄彎急，田堤不分，地勢(shì)平坦低洼，洪澇災(zāi)害頻發(fā)，平均4年發(fā)生一次較大洪水，每年出現(xiàn)幾次小洪水。木蘭溪水患頻發(fā)，令百姓寢不安席。

1998年10月，莆田市政府常務(wù)會(huì)議研究決定上馬建設(shè)木蘭溪防洪工程，同年11月7日莆田市委第三屆委員會(huì)第十四次全體會(huì)議通過(guò)了關(guān)于建設(shè)木蘭溪防洪工程的決定，1999年12月，一期工程奠基，拉開(kāi)了木蘭溪防洪工程的建設(shè)大幕。

木蘭溪防洪問(wèn)題，也牽動(dòng)時(shí)任福建省委副書(shū)記、省長(zhǎng)習(xí)近平同志的心。他為此傾注心力，曾在短短2個(gè)月時(shí)間內(nèi)3次來(lái)到木蘭溪防洪工程現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)研指導(dǎo)解難題。1999年12月14日，他帶領(lǐng)省直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)莆田調(diào)研，到木蘭溪防洪工程張鎮(zhèn)段現(xiàn)場(chǎng)察看施工情況。1999年12月27日，他再次來(lái)到木蘭溪防洪工程現(xiàn)場(chǎng)，參加水利義務(wù)勞動(dòng)，為木蘭溪防洪工程開(kāi)工奠基。2000年2月13日，他第三次來(lái)到木蘭溪防洪工程，深入工地檢查工程進(jìn)展情況，強(qiáng)調(diào)“治理木蘭溪，造福莆田子孫后代”。2000年3月4日和2001年3月7日，習(xí)近平同志又相繼兩次對(duì)木蘭溪治理作出重要批示，有力地推動(dòng)了木蘭溪治理進(jìn)程。

2011年8月，木蘭溪仙游段防洪工程列入全國(guó)244條重點(diǎn)中小河流治理計(jì)劃之一，于2013年分三期實(shí)施，總投資21.1億元，其中防洪11.5億元、景觀(guān)9.6億元，建設(shè)堤線(xiàn)總長(zhǎng)102.62公里。經(jīng)過(guò)三期建設(shè)，下游防洪工程全部完成，50年一遇標(biāo)準(zhǔn)防洪堤段總長(zhǎng)為37.4公里、占下游溪段的73%。

2012年，水利部將木蘭溪列入國(guó)家“三位一體”規(guī)劃，從單純的防洪，提升為防洪安全、景觀(guān)休閑和生態(tài)治理“三位一體”，開(kāi)啟了木蘭溪全流域治理的新征程。木蘭溪城區(qū)段景觀(guān)、木蘭陂生態(tài)修復(fù)與南北渠連通、寧海閘等相關(guān)工程也接踵而來(lái)。

2013年，莆田市啟動(dòng)城區(qū)內(nèi)河治理和鄉(xiāng)村河道清水工程，采取清淤、截污、生態(tài)補(bǔ)水等措施，統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)治理、同步實(shí)施，綜合治理城區(qū)內(nèi)河，花5年時(shí)間，整治了木蘭溪下游南北洋的200公里主河道。

2014年起，木蘭溪防洪生態(tài)景觀(guān)工程列入仙游縣一號(hào)“民生工程”，按照“突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、分片分段、全面覆蓋”的原則，以推進(jìn)河長(zhǎng)制為契機(jī)，控制污染源產(chǎn)生，加大保潔力度，清理垃圾、淤泥等，大力治水造福百姓。

治理后的木蘭溪下游地區(qū)已超過(guò)10年未發(fā)生過(guò)重大洪澇災(zāi)害，防洪作用直接造福下游20多萬(wàn)畝興化平原、70個(gè)建制村近百萬(wàn)人民。莆田全市糧食產(chǎn)量每年穩(wěn)定在70萬(wàn)噸以上，每畝耕地效益從2000元提升至7000元，每立方米淡水創(chuàng)造GDP價(jià)值提升5倍以上。木蘭溪將兩岸塊狀產(chǎn)業(yè)集群串聯(lián)一體，形成珍珠鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)鏈，最為亮眼的是蘭溪沿岸紅木產(chǎn)業(yè)帶，在蜚山蘭水間，仙游工藝產(chǎn)業(yè)園已形成總用地面積7212畝，已完成投資100多億元，已入園80多家工藝企業(yè)，年產(chǎn)值超百億元的省級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

水清、岸綠、景美、宜居，這是木蘭溪展現(xiàn)給世人的全新面貌，已成為莆田水生態(tài)文明的一張靚麗名片。2013年木蘭陂被評(píng)為“國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)”，2014年被國(guó)際灌溉排水委員會(huì)列入首批世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄；2016年木蘭溪成為福建省“萬(wàn)里生態(tài)安全水系”建設(shè)樣板，2017年木蘭溪還被評(píng)為“全國(guó)十大最美家鄉(xiāng)河”。多年來(lái)，莆田牢記習(xí)近平總書(shū)記的囑托，全面實(shí)現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記當(dāng)年提出的“變害為利、造福人民”目標(biāo)。?

案例創(chuàng)新：

一是首創(chuàng)“雙河長(zhǎng)”，首設(shè)“河長(zhǎng)日”。莆田市在健全“河長(zhǎng)制”的基礎(chǔ)上，首創(chuàng)“雙河長(zhǎng)”制度，即由市委書(shū)記、市長(zhǎng)同時(shí)擔(dān)任河長(zhǎng)，承擔(dān)總督導(dǎo)、總調(diào)度職責(zé)，全面加強(qiáng)河湖長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，行政組織體系可謂“頂配”。每月20日設(shè)定為“莆田市河長(zhǎng)日”，由各縣（區(qū)、管委會(huì)）輪流當(dāng)“值日河長(zhǎng)”承辦現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩促進(jìn)會(huì)，河長(zhǎng)集中述職。

二是企業(yè)認(rèn)養(yǎng)，一舉多得。莆田市大膽探索企業(yè)河長(zhǎng)工作，在全國(guó)開(kāi)創(chuàng)外企認(rèn)養(yǎng)河道先河，全市流域面積50平方公里以上的河道均設(shè)立企業(yè)河長(zhǎng)，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)認(rèn)養(yǎng)、多元參與”的企業(yè)河長(zhǎng)工作格局。

三是全市總動(dòng)員。莆田市主要領(lǐng)導(dǎo)頻頻下鄉(xiāng)調(diào)研，深入木蘭溪沿線(xiàn)地區(qū)，督促相關(guān)項(xiàng)目按序時(shí)推進(jìn)；各級(jí)干部都行動(dòng)起來(lái)，按照既定方案，掛圖作戰(zhàn)；督查人員由鎮(zhèn)紀(jì)委、河長(zhǎng)辦、環(huán)保辦、網(wǎng)格化中心工作人員組成，幾乎天天下鄉(xiāng)督查；群眾也都積極配合，自行拆除河道沿線(xiàn)違規(guī)搭蓋，同時(shí)互相監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，主動(dòng)舉報(bào)。

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