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“結束性別暴力,這些法律可能帶來靈感”
swjmn.cn?2019-09-11 17:19:48? 于懷清?來源:中國婦女報    我來說兩句

引入“同意”概念,反對一切性暴力

在打擊針對婦女的性別暴力時,“同意”的概念對于解決性別歧視描述和刻板印象至關重要。“同意”的缺席或存在的問題,盡管根據國家立法以不同的條款和方法處理,但構成了對性暴力和強奸受害者事實法律定性的一個中心問題。

加拿大早在1992年就開始改變對“同意”的看法。加拿大《刑法典》規定,“在申訴人關于性活動的自愿協議中,(……)包含同意”。不是自愿同意從事性活動的行為不構成法律上的同意。加拿大還修訂了現有的“強奸保護法”,禁止將申訴人的性史或醫療記錄用作她可能同意性行為或她不可靠的證據,現在延伸到包括性內容短信、電子郵件、圖片和視頻。

加拿大法律有效地使其強奸和性侵犯的定罪率高于大多數其他國家。在2009年至2014年向警方報告的性侵犯案件中,成人和青年法院已經解決了加拿大刑事司法系統中的26078起性侵犯案件,其中近一半(45%)的案件作出了有罪判決。

2018年,瑞典通過了一項關于性侵犯和強奸的新法律,從“不意味著不”模式向“是意味著是”模式轉變。新的法律規定,一個人必須給予明確的口頭或身體上的同意,從而確定未經同意的性行為是強奸。檢察官將不再需要證明暴力,或證明暴力的幸存者處于弱勢地位,以便確立強奸。

咨詢委員會再次強調所有婦女都有權享有不受性暴力侵害的安全空間,并強調必須將“同意”置于法律安排的核心。同意原則是性侵犯立法有效實施的重要前提。根據大多數現行法律,幸存者必須證明犯罪者使用了暴力、威脅或是利用了被害者的脆弱狀態。這種“對性活動同意”的改革性規定,必須被肯定,并堅持下去,這將帶來重大的社會變革,并可能成為打擊對婦女性剝削的另一法律工具。

結束公共場所性騷擾和性別歧視

必須保護婦女在公共場所、工作場所、教育機構、網絡上等場所免受性騷擾和暴力。國際勞工組織于2019年6月通過的《暴力和騷擾公約》提供了一些核心原則,以促進采取包容、綜合和性別敏感的辦法,預防和消除工作場所暴力和騷擾。咨詢委員會呼吁七國集團領導人通過這項公約。

處理騷擾問題的法律應提供刑事、民事和行政補救措施以及賠償條款供申訴人選擇,同時規定方便、有效和及時的投訴和調查程序,并確保投訴人不會因投訴而受到傷害。

在印度,《工作場所女性性騷擾(預防、禁止和補救)法》(2013年)旨在為工作場所女性提供安全可靠的環境。該法案涵蓋所有婦女,不論她們的年齡或就業狀況如何,并保護她們在公共和私營部門的所有工作場所(無論是有組織的還是無組織的)免受性騷擾。該法也適用于家庭傭工。該法規定了一種內部和地方投訴委員會形式的機制,以在發生性騷擾時提供補救。它還為雇主設定了一種責任,即為雇員開展認識計劃和講習班。

咨詢委員會還鼓勵沒有關于街頭騷擾法律的國家從法國通過的法律(2018年8月通過的《禁止街頭和交通工具騷擾法》)中汲取靈感,以改進打擊性暴力和性別歧視暴力,并設立性虐待罪。在該法實施的頭6個月里,共有447人因街頭騷擾而被罰款。“雖然這項法律是新出臺的,其影響尚不清晰,但這是一個值得考慮的有趣辦法。”

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