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本報記者周文 發自北京 國務院新聞辦9月20日舉行發布會，介紹黨的十六大以來我國基本民生保障工作進展情況。針對養老問題，民政部副部長竇玉沛表示，將建立養老機構的準入、監管和退出機制，確保養老服務水平的提高和健康發展。

竇玉沛說，敬老愛老助老工程有六個計劃作為支撐。一是在大中城市要建設一批集養老示范、培訓實訓為一體的較大型的養老機構，簡稱為“陽光計劃”。二是要在區縣一級建設一所以養老為重點、兼具為殘疾人和孤兒服務的綜合性服務設施，簡稱為“月光計劃”。三是在社區要建設支撐居家養老服務的、星羅棋布的站點，簡稱為“星光計劃”。四是在鄉鎮繼續建設為五保老人服務的五保敬老設施，簡稱為“霞光計劃”。五是去年開始試點、今年逐步鋪開，在農村建設的、由村一級主辦的互助養老幸福院，簡稱為“幸福計劃”。六是在各類養老機構和社區配置各種康復輔具，簡稱為“福康計劃”。

針對失獨家庭養老問題，竇玉沛說，這是我國計劃生育政策實施以來的新情況、新問題，民政部將予以統籌研究。按照現有政策法律，失獨人員可以參照“三無”老人保障辦法，解決他們的養老等問題。

關于流浪兒童救助的問題，竇玉沛表示，民政部提出到今年年底，街面上基本沒有流浪兒童的目標。圍繞國務院的意見和這樣一個目標，民政部開展了接流浪孩子回家的活動，以主動救助、街頭救助、延伸救助等多種方式，讓流浪兒童早日回歸家庭，并對流浪兒童開展了心理疏導、教育矯治和源頭控制。