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各位執委、同志們：

全國婦聯召開十屆四次執委會議，認真學習貫徹黨的十七屆六中全會和中央經濟工作會議精神，回顧總結今年工作，研究部署明年任務，這對于進一步加強新形勢下婦聯工作，更好地團結動員廣大婦女，為鞏固和發展“十二五”時期開局良好勢頭、努力奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗，具有重要意義。

2011年是黨和國家發展進程中不平凡的一年。面對風云變幻的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，努力保持經濟平穩較快增長和社會和諧穩定，實現了“十二五”時期良好開局，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設都取得了新的顯著成就。這是全黨全國同心同德、共同奮斗的結果，億萬婦女群眾和各級婦聯組織也為此作出了重要貢獻。

在即將過去的一年里，黨中央一如既往地高度重視和關心婦女事業和婦聯工作，對婦聯更加扎實地做好新形勢下的婦女群眾工作寄予了殷切期望、提出了明確要求。各級婦聯組織認真貫徹中央決策部署，緊緊圍繞黨和國家中心工作，緊密結合自身實際，發揮優勢、主動作為，創造性地推進各項工作，取得了可喜成績。突出表現在：一是抓住慶祝中國共產黨成立90周年的重大契機，開展形式多樣的主題宣傳教育活動，深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，引導廣大婦女進一步堅定中國特色社會主義理想信念。二是扎實開展“巾幗創新業、建功‘十二五’”主題活動，團結帶領廣大婦女積極投身經濟建設主戰場，為改革開放和社會主義現代化建設建立了新業績。三是緊緊圍繞加強和創新社會管理的要求，及時反映婦情民意，扎實服務婦女群眾，積極協助黨和政府協調利益關系、化解社會矛盾，努力促進社會和諧穩定。四是大力推動新一輪中國婦女、兒童發展綱要頒布實施，依法維護婦女兒童權益，扎實做好惠及婦女兒童民生和發展的重點工作，積極推動解決婦女兒童最關心最直接最現實的利益問題。五是堅持黨建帶婦建，深入開展黨群共建創先爭優活動，農村、社區“婦女之家”建設取得長足發展，婦聯服務大局、服務婦女、服務基層的能力明顯增強，婦聯統戰聯誼和婦女民間外交工作也開展得有聲有色。婦聯工作一年來取得的成績，凝結著各級婦聯組織和廣大婦聯干部的心血和汗水。在這里，我代表黨中央，向各級婦聯組織、廣大婦聯干部表示親切的問候和衷心的感謝！

2012年是我國發展進程中具有特殊重要意義的一年，我們黨將召開第十八次全國代表大會。新的形勢和任務給婦聯工作既帶來了新的機遇，也提出了新的挑戰。黨的十七屆六中全會和中央經濟工作會議，進一步明確了當前和今后一個時期黨和國家各項事業發展的指導思想、目標任務和政策舉措，為包括婦聯組織在內的人民團體進一步做好工作指明了方向。最近，習近平同志主持召開中央書記處辦公會議，聽取全國婦聯黨組工作匯報，對今年婦聯工作給予了充分肯定，對做好明年和今后一個時期婦聯工作作出了重要指示。下面，我就學習領會和貫徹落實中央精神，不斷開創婦聯工作新局面，講4點意見。

一、認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，團結引領廣大婦女堅定不移跟黨走中國特色社會主義道路

黨的十七屆六中全會對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮作出了全面部署，這對于進一步發展社會主義先進文化，為全黨全國各族人民堅持和發展中國特色社會主義提供強大精神力量，具有重大而深遠的意義。各級婦聯組織要深入學習領會、全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，引導廣大婦女把思想和行動統一到中央精神上來，為建設社會主義文化強國作出應有貢獻。

要大力加強婦女思想道德教育。社會主義核心價值體系決定著中國特色社會主義發展方向。要牢牢把握建設社會主義核心價值體系這一根本任務，進一步拓展思路、創新手段、豐富載體，在廣大婦女群眾中廣泛深入地開展中國特色社會主義理論體系教育、理想信念教育、民族精神和時代精神教育、社會主義榮辱觀教育，引導廣大婦女進一步增強堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的堅定性，自覺把個人理想融入中國特色社會主義共同理想之中，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，始終保持與時俱進、開拓創新的精神狀態，深入推進和諧平安家庭建設、巾幗志愿服務行動，為推動形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚而不懈努力。

要大力豐富婦女精神文化生活。使婦女文化生活更加豐富多彩、基本文化權益得到更好保障，是建設社會主義文化強國的重要內容。要以滿足婦女群眾精神文化需求為根本出發點和落腳點，大力開展體現先進文化發展方向、適應婦女特點和需要的群眾性精神文明創建活動和文化體育活動。要大力推動服務婦女兒童的公共文化設施建設，完善服務網絡，提高服務質量，保障婦女兒童尤其是農村和中西部地區婦女兒童的基本文化權益。要積極引導文化產品創作生產，努力為婦女兒童提供更多更好的精神食糧。要切實加強對婦女的人文關懷、情緒疏導和心理調適，幫助廣大婦女正確舒解壓力，培育積極向上的健康心態。

要大力弘揚時代女性精神。“自尊、自信、自立、自強”的時代女性精神，是號召和引領婦女前進的強大精神力量。要大力宣傳先進婦女典型，引導廣大婦女學習先進、提高素質、增長才干，在全面建設小康社會的火熱實踐中實現自身全面發展。要大力推進以男女平等、兒童優先為重要內容的先進文化建設，面向全社會進一步宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，充分展示婦女的地位、作用和貢獻，促進形成有利于婦女兒童全面發展的社會文化環境。

二、牢牢把握科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，組織動員廣大婦女共同為促進經濟平穩較快發展而努力

中央經濟工作會議對明年經濟工作作出了全面部署，強調要把握好穩中求進的工作總基調，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，增強調控的針對性、靈活性、前瞻性，加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，保持經濟平穩較快發展和物價總水平基本穩定，保持社會和諧穩定。各級婦聯組織要認真學習領會中央精神，自覺圍繞中心、服務大局，拓展思路、創新舉措，團結帶領廣大婦女為實現明年經濟社會發展目標任務而共同奮斗。

要組織廣大婦女立足本職創先爭優。當前我國經濟發展面臨嚴峻的形勢，轉方式、調結構的任務十分緊迫、十分繁重。要在各行各業婦女中繼續大力推進“巾幗創新業、建功‘十二五’”主題活動，充分發揮三八紅旗手、三八紅旗集體、巾幗建功標兵和巾幗文明崗的示范帶動作用，激勵廣大女職工發揚主人翁精神，埋頭苦干、爭創一流，在促進企業改革發展中展現“半邊天”的時代風采。要引導廣大農村婦女爭做有文化、懂技術、會經營的新型女農民，依靠知識和技術實現增收致富，為發展現代農業、建設社會主義新農村貢獻力量。要進一步做好服務女科技工作者、女企業家的工作，為她們成長成才、創新發展、脫穎而出提供更好的環境和條件。

要積極促進城鄉婦女創業就業。創業就業既是婦女生存發展的重要基礎，也是廣大婦女參與經濟建設、推動社會進步的重要渠道。要認真調查研究不同婦女群體的創業就業需求，有針對性地進行技能培訓、創業指導、就業服務，幫助更多婦女創業就業，特別是要努力幫助高校女畢業生、下崗失業婦女、生活困難婦女等群體實現就業。要進一步推動落實好婦女小額擔保貸款財政貼息政策，通過開展“市場帶千村”活動、發展家庭服務業等途徑，有效扶持失業失地婦女就近就地創業就業。要引導婦女轉變就業觀念，提高創業本領，依靠自己的聰明才智和誠實勞動創造美好生活。

要引領婦女在生態文明建設中發揮獨特作用。建設資源節約型、環境友好型社會，提高生態文明水平，實現可持續發展，這是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是關系中華民族長遠發展、造福子孫后代的大事。婦女是生態文明建設不可或缺的重要力量。要繼續深入開展“三八綠色工程”建設、“節能減排家庭社區行動”等主題實踐活動，鼓勵廣大婦女充分發揮獨特優勢，積極參與治荒治沙、植樹造林、新能源開發利用等行動，大力倡導節約資源、綠色消費理念，自覺踐行科學、文明、健康的低碳生活方式，為加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，增強可持續發展能力貢獻自己的力量。

三、積極參與加強和創新社會管理，以婦女群眾工作的新成效為促進社會和諧穩定增勁添力

近年來，黨中央對加強和創新社會管理作出一系列重大部署，突出強調群眾工作是社會管理的基礎性、經常性、根本性工作，并對工青婦等人民團體做好各自所聯系的群眾的工作提出了明確要求。各級婦聯組織要認真學習貫徹中央精神，充分運用黨委和政府賦予的工作資源和條件，更加富有成效地做好婦女群眾工作，切實履行好組織婦女、引導婦女、服務婦女、維護婦女合法權益的職責，為促進社會和諧、維護社會穩定發揮積極作用。

要進一步暢通黨和政府聯系婦女群眾的溝通渠道。在社會管理中發揮好橋梁和紐帶作用，是婦聯組織的一項重要職責。要堅持深入實際、深入基層、深入婦女群眾，廣泛聽取意見，認真了解、深刻分析婦女群眾的所思所想所盼，及時向黨和政府反映婦女群眾的思想動態和發展需求。要面向婦女群眾大力宣傳黨和政府的決策部署和惠民政策，耐心細致地做好釋疑解惑、化解矛盾工作，引導婦女群眾正確看待改革發展中出現的矛盾和問題，自覺維護社會和諧穩定。

要加大維護婦女群眾權益的工作力度。維護婦女群眾合法權益，是婦聯組織的重要職責。要認真研究新形勢下婦女兒童權益保護面臨的新情況新問題，堅持依法維權、源頭維權、科學維權，真正當好婦女兒童權益的代表者、維護者。要大力推動落實男女平等基本國策，按照2011—2020年中國婦女發展綱要的目標要求，切實維護好婦女在健康、教育、經濟、政治、文化、社會保障、環境以及法律等領域的各項權益。要充分發揮婦聯組織代表婦女參與民主決策、民主管理、民主監督的職能優勢，積極參與相關法律法規和政策規劃的制定及監督實施，確保婦女合法權益的實現。要不斷完善維權服務機制、夯實維權工作陣地、壯大維權工作隊伍，注重引導廣大婦女理性合法表達訴求、維護權益。

要切實服務婦女群眾的民生需求。解決好民生問題，是實現社會和諧穩定的關鍵。要認真研究新形勢下不同婦女群體的民生狀況和訴求，協調社會資源，凝聚各方力量，持續扎實推進，使農村婦女“兩癌”免費檢查、“農村留守婦女兒童關愛行動”、“消除嬰幼兒貧血行動”等惠及民生的工作，覆蓋到更加廣泛的婦女兒童群體。要進一步加強婦女兒童公益慈善平臺建設，深化“春蕾計劃”、“母親水窖”、“母親健康快車”等服務婦女兒童的民生項目，更好地為廣大婦女兒童辦實事、解難事。

四、以改革創新精神加強自身建設，真正把婦聯組織建成“堅強陣地”和“溫暖之家”

適應新形勢、完成新任務，必須以加強婦聯組織自身建設為保障。各級婦聯組織要按照胡錦濤總書記關于把婦聯組織建設成為黨開展婦女工作的堅強陣地和深受廣大婦女信賴和熱愛的溫暖之家的要求，牢牢把握深化黨群共建創先爭優活動的契機，堅持以黨建帶婦建，以組織建設、隊伍建設、作風建設為重點，全面提高婦聯組織自身建設科學化水平，不斷增強婦聯組織的吸引力、凝聚力和影響力。

要推動組織建設躍上新水平。要全面落實黨群“共建組織、共建隊伍、共建陣地”的要求，進一步完善婦聯組織網絡，不斷擴大婦聯組織的工作覆蓋面，更好地發揮婦聯組織聯系婦女、組織婦女、服務婦女的作用。在非公有制經濟組織中要通過發揮團體會員和婦女骨干的作用來延伸工作手臂，在社會組織中要因地制宜地探索婦女組織的設置模式。要切實加強與各類女性社會組織的聯系合作，既要為這些領域中的婦女服好務，也要引導這些組織健康有序發展，真正把婦聯工作做深做細做實。

要扎實抓好基層基礎工作。婦聯組織的主要工作對象在基層，基本工作陣地在基層；婦女是婦聯工作的力量源泉，基層是婦聯工作的落足之處。要牢固樹立群眾觀點，始終堅持群眾路線，時刻把婦女群眾之需放在心上，盡心竭力為婦女群眾辦事，使廣大婦女群眾真切感受到婦聯組織“娘家”的溫暖。要持續加強基層婦聯組織建設，進一步建設好、管理好、使用好基層“婦女之家”。要多為基層爭取政策，多向基層傾斜資源，多替基層解決困難，不斷創新活動載體，切實鞏固工作陣地，使婦聯工作真正扎根在基層、活躍在基層、見效在基層。

要著力建設高素質干部隊伍。婦聯干部是黨開展婦女群眾工作的骨干力量。各級婦聯領導班子要始終堅持解放思想、團結務實、開拓創新，努力把自己打造成能夠把握大局、科學推進工作、富有號召力和凝聚力的堅強領導集體。要加強對婦聯干部的教育培訓和實踐鍛煉，努力建設一支思想素質好、服務本領強、結構配備合理的婦聯干部隊伍。廣大婦聯干部要自覺加強學習，提高黨性修養，始終保持昂揚奮發的精神狀態和開拓進取的工作熱情，不斷提升解決實際問題、做好婦聯工作的能力，以求真務實的過硬作風，推動婦聯工作不斷邁上新臺階。

婦女群眾工作是黨的群眾工作的重要方面。各級黨委、政府要高度重視婦女和婦聯工作，切實把性別平等、兒童優先意識納入決策主流，賦予婦聯組織更多的工作資源和條件，支持婦聯組織依照法律和章程創造性地開展工作。在研究制定事關婦女兒童的政策規劃時，要注意聽取婦聯組織的意見和建議，以提高決策部署的科學性和針對性。要認真研究解決婦聯工作中遇到的實際困難，切實關心婦聯干部的成長，為婦女兒童事業發展創造更加良好的環境。

同志們，讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，開拓進取、扎實工作，團結帶領廣大婦女為推動科學發展、促進社會和諧再建新功，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！