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7月30日，續荊州之后，杭州新華坊也發生一起電梯奪命事件。短短的時間里，全國發生多起電梯吃人事故。這些事故多由責任心不強所致，但從深層度上分析則是我們的行事思維方式沒跟上工業文明的問題。

在去年年初的時候，新華坊小區的物業公司曾給住戶發放過一份意見征集表，因為大修或更換電梯需要動用小區維修基金，物業來征詢業主們的意見?？墒菫槭裁磿r隔一年半多，大修或更換電梯卻遲遲沒有開始？這說明小區的管理方面對于機器設備這些“老虎”的厲害以及該遵循的規律，也沒有引起足夠的重視，以為湊合將就一下還能用。但在工業化時代，很多東西是不能像以前一樣可湊合將就的，違反了工業產品的規律是要出人命的。

我們畢竟已由農耕社會進入工業社會。目前，中國工業化進程只有短短幾十年，不論在大工業生產的產品質量監管，還是安全監管的文化上，都很不成熟，缺乏嚴格的流程意識和標準意識，不愿按規律來辦事。表面看是制度問題，但細究起來我們哪個監管制度從字面上不完善呢？所以根子上是思想的問題。實際上只要你在每一個細節上不厭其煩地嚴格按照流程和標準進行操作、監管，這些事故幾乎都可以避免。但問題是辦事的人腦子里仍是小農思維，不是工業文化鍛造出的按規律辦事的思維方式。試問我們可有德國產業工人“按規定螺絲擰三圈半扳手，絕對不會落下半圈”的近乎呆板的嚴謹？

可以說在近年來每個行業的任何一起安全事故中都可以看到這種影子：油管泄漏、煤礦塌方等等，不是源于我們的技術不行，而是在是否嚴格遵守規章的細節上出了問題。再比如交通，中國的人均機動車保有量仍低于西方工業文明國家，可為什么我們的事故發生率遠高出他們？就是因為我們還沒形成與汽車文明相匹配的思維，人們隨意變道、任性超車、漠視交規。

中國正在從工業2.0時代躍入更高層次的4.0時代，技術上我們已經成熟了、沒問題了，但在思維方式上，我們尚不能與工業文明相匹配。工業文明時代，更要求的是嚴謹和精細、尊重規律。

荊州市電梯“吃人”事故調查組認為申龍電梯公司和安良百貨負主要責任。據此前通報，今年3月16日，事故電梯經湖北特種設備檢驗檢測研究院檢驗的結論為“檢驗合格”。

報告顯示，申龍電梯股份有限公司該類型產品涉及的蓋板結構設計不合理，容易導致松動和翹起，安全防護措施考慮不足；申龍電梯股份有限公司涉及事故的3塊蓋板尺寸與圖紙不符。

相對于結構復雜、零配件繁多的電梯來說，蓋板只屬于微不足道的一部分；但可怕的是，恰恰是蓋板結構設計的不合理，給電梯帶來了致命的缺陷，最終奪人性命。

我們知道，如何設計、生產電梯是企業的自由，但最終問世的電梯質量是否合格、性能是否可靠卻不是企業說了算的，而是由檢驗機構說了算。這就意味著，檢驗機構對電梯質量負有把關之責，電梯若有質量問題，檢驗機構就應當及時檢驗出來。然而，就是這臺“吃人”電梯，今年3月16日經湖北特種設備檢驗檢測研究院檢驗的結論為“檢驗合格”。

明明電梯隱藏致命缺陷，可檢驗結論卻是“檢驗合格”，這樣的結論，豈不是在拿乘客的生命作賭注？那么，這一結論又是如何出籠的呢？對此，調查組了解到，對于蓋板的設計問題及尺寸不符問題，3月16日的檢測中并未涉及，新華社文章稱，電梯特檢項目中，分為必檢項目和一般項目，但“蓋板檢測既不屬于必檢項目，也不屬于一般項目”。

能夠奪人性命的蓋板，竟然既不屬于必檢項目，也不屬于一般項目，這樣的檢驗，意義何在？但無論蓋板屬于哪種檢測項目，只要湖北特種設備檢驗檢測研究院為事故電梯出具“檢驗合格”的結論，該機構就該為自己的結論承擔責任。

關于此次事故，調查報告認為，主要責任為電梯生產廠和使用電梯的商場，次要責任為安裝和維護企業。至于負有檢驗之責的湖北特種設備檢驗檢測研究院，竟然一點責任也沒有。電梯出事，生產方、使用方、安裝和維護方有責，檢驗方又豈能無責？

遏制電梯事故，不僅要靠事前預防，同樣要靠事后追責；惟有嚴懲所有的事故責任方，電梯安全才有保障。

近日，由于湖北荊州商場電梯“吃人”事件，電梯安全引起公眾強烈關注。杭州新華坊的電梯事故，更增添了人們的擔憂。對于這起事故，有關部門除了應全力安撫家屬外，還應盡快調查事件原因，公布調查結果。

照理說，現在的電梯都有安全防護設計。比如人被卡住，電梯門一般會自動縮回，電梯突然下墜，也會有自動防護措施，避免直接墜地。發生這起悲劇，要么是電梯存在產品質量問題，要么是電梯維修保養有問題。一般來講，如果電梯運行有年，可能問題更多出在平時維修保養不力、導致留下安全隱患等方面。

現在城市里電梯無所不在，電梯的維修保養問題日益凸顯。不說別的地方，杭州近年來就發生若干起電梯“困”人事件。對于電梯安全問題，杭州也不可謂不重視。

例如，針對各地多有發生的電梯維修保養難問題，杭州新版《物業管理條例》，專門設置了簡易程序，規定只需業委會同意，就可以申請物業專項維修資金。而在正常情況下，申請和使用專項資金需要經過小區三分之二以上業主同意。又如，杭州針對電梯應急保障，設立了96333救援平臺。去年9月，杭州還出臺《關于加強電梯安全工作的實施意見》，就電梯安全工作進行工作分工、責任厘清。

在上述《實施意見》中，規定了各部門的監管職責。除了對電梯安全工作負總責的轄區政府，一部電梯涉及的監管部門包括質監部門、住保房管部門、建設部門、招投標行政監督部門、市場監管部門、公安部門、安全監管部門、價格主管部門、財政部門以及宣傳教育部門。既然有如此完整的運作和監管機制，為何還會發生這起悲劇？九龍治水，為何就管不好一部電梯？

一項工作無論如何重要，最終都必須落實到人。平時負責電梯維修保養工作的技術人員，就是掌握電梯安全的關鍵所在。那么，這些技術人員總體數量足以應付全市的電梯維保工作嗎？怎么確保企業和技術人員，在平時維修保養中不偷工減料？發現安全隱患，電梯應急保障不及時，又該如何處理？這些問題，在制度設計上該如何體現，又該如何保障，才是最重要的事情。不然的話，哪怕口頭上如何重視，在實際操作中也可能“踩空”。

禍不單行。沒想到電梯吃人的事，這回發生在了杭州。

全中國談“梯”色變的時候，電梯吃人的事接連發生，看來這亡羊之牢并沒有真正補上，更沒有真正補到位。湖北荊州電梯吃人事件發生后，國家質檢總局發出緊急通知，指明針對“自動扶梯與自動人行道”，明確要求“與事故電梯同型號的自動扶梯暫時停用”。按照這個亡羊補牢的節奏，下一個通知就要針對杭州新華坊吃人電梯的品牌和型號了。

血的教訓、生命的代價面前，本來應該舉一反三的事情，現在是舉一只反了一、掛一漏了萬，這個按下葫蘆浮起瓢的抓安全質量監督管理程式，本身就是一個最大的教訓。

亡羊補牢的橫向范圍不到位，最終的結果是監管的漏洞還在、吃人的陷阱還在。這方面，也不盡然都是上面給什么通知的問題，同樣包括了每個生產和使用管理電梯的機構的僥幸心理因素。

按說每一個消失在問題電梯中的生命，都是敲給每一個與電梯質量與管理安全所相關的機構的一記最響的警鐘，它是前車之鑒，是不讓荊州扶梯不幸遇難的這條生命之外的別的生命受到傷害的一種本能反應。但遺憾的是，荊州電梯亡人事故之后，河南信陽的電梯又吃人了，杭州新華坊的這臺電梯，緊接著又弄丟了一條無辜的生命。

每一起看似偶然的電梯吃人事故，其實背后都暗藏著必然的規律。從縱向的亡羊補牢來看，電梯安全的“殺機”，很多年來并沒有在源頭上得到追溯。湖北荊州出事故的申龍電梯，今天看來，設計上本身就有缺陷。但這個有安全隱患的扶梯能夠通過驗收、能夠推向市場、并且使用管理的人員能夠面對故障不知所措，這些亡羊補牢必須縱向到位的動作一直以來沒有到位，可見每一臺電梯的設計缺陷中，都隱藏著整個社會安全事故隱患在監管體系與機制上的嚴重缺陷。

我們的安全意識，現在進入了一個荒唐的怪圈。今天電梯吃人了，大家都在傳各種正確乘坐電梯的知識；明天乘船出人命了，就傳各種安全乘船的知識。不錯，全民安全意識是整個社會安全意識中，屬于萬萬不可或缺的重要組成部分，但它永遠不可能替代專業、專職的安全生產與安全監管者的意識。如果出了事故，生存壓力、安全威脅，最大的是普通百姓，而不是每個事故環節上負有直接責任的監管者，那么，民眾有關安全的常識儲備再豐富，都敵不過監管環節上的任何一個疏忽與失控。

亡羊補牢的縱向到位，是從設計的源頭、生產的源頭、直到使用管理、維護保養等每個環節的步步到位，是事故發生之前就一竿子打到底、一板子拍到實的監管定位，而不是申龍出了問題查申龍、扶梯出了問題查扶梯的救火隊員。否則，每一臺張開的電梯，都有可能張開的是吃人的嘴巴；每個乘坐電梯的人，都是在用生命來試探它的質量可靠程度、監管到位程度。

新華坊的電梯出問題了，別的電梯安全質量問題還查不查？還會不會等下一條人命不幸之后接著再查？如此，沒完沒了的，是生命的代價。這是比吃人的電梯更磣得慌的事情了。

新華坊的慘劇，成為昨天最令人震驚的消息，在辦公室里、餐桌旁尤其是——電梯間迅速發酵，成為市民共同討論的公共話題。面對女孩父母傷痛的淚水，人們體會到了感同身受的悲傷，同時表達出對身邊安全問題的擔憂：20天來，全國已發生8起電梯吃人事故，造成6死14傷。作為最經常使用的載人工具，電梯怎么成了吃人的惡魔？

在安全生產領域，有兩個著名的法則：海恩法則和墨菲定理。海恩法則是指：每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這說明，事故的發生是有跡可查的，經過大大小小的隱患逐步積累，從量變到質變，最終發展成為駭人聽聞的大事故。而墨菲定理則認為，只要存在事故發生的原因，事故就一定會發生?！安还芷淇赡苄远嗝葱?，但總會發生，并造成最大可能的損失。”

這兩條法則告訴我們，安全生產，應當以預防為主，特別是要注意那些看起來微不足道的征兆和苗頭。圍繞安全生產而展開的各個環節和鏈條，都必須圍繞細節出發，盡可能發現和消除安全隱患，堵住安全事故發生的漏洞。

電梯已經成為人們日常生活中最經常使用的工具。目前，全國電梯保有量、年產量、年增長量均為世界第一，并且保持每年20%的速度增長。電梯吃人盡管概率較小，但對人心理安全感的沖擊，卻是地震、海嘯等遠在天邊的災難無法比擬的。而從質檢總局公布的數據看，全國問題電梯總數在11萬多臺，占比達4.7%。這個數據看起來不大，但與每天數十上百億人次的運行數據相比較，無論如何，后果都不能低估。

電梯安全問題，三分質量七分保養。電梯安全運行很大程度上取決于日常維護保養工作是否到位，安全技術和制度的細節是否得到遵守。據報道，在諸多導致電梯安全隱患的因素中，電梯制造質量問題占16%、安裝問題占24%，而保養和使用問題高達60%。對于日常維護保養，國家不是沒有規定，但問題在于，這些規定在多大程度上得到了執行？

如國家規定，電梯每15天就應當進行一次維護保養，每年進行一次全面檢測。然而新華社記者調查卻發現，近六成載人電梯沒有按時更新維保記錄，其中有的甚至連“年檢合格”標牌都沒有。一些物業單位為節省費用，幾個月才對電梯檢查一次，甚至等出了問題才請人來檢查，逃檢、漏檢和滯后年檢現象十分嚴重。而人們在使用過程中，過多地非正常使用，為電梯安全埋下了隱患。

在維護保養市場，也存在技術水平參差不齊，維保質量難以確保的情況。根據首個杭州電梯安全白皮書披露，杭州市面上有100家左右有資質的電梯維保企業，規模、水平不一，全市電梯近一半是由規模較小的維保企業在維護。更有甚者，還存在著沒有資質的“游擊隊”通過壓低價格來排擠“正規軍”的情形。

安全在于細節，細節出自人心。電梯的安全問題，涉及廠家的生產質量，維保的精心到位，使用上的科學合理，業主和物業的責任分工等各個環節和方面。但歸根結底，還是人心。再完美的技術和制度，都需要人來執行，倘若對生命缺乏敬畏，對安全缺乏警醒，人心崩壞，便是枉然。

連續幾天，電梯成為人人談之色變的“吃人老虎”。7月26日，湖北荊州一商場手扶電梯發生事故，一名女子被卷入電梯內，在遇險的一剎那她將幼小的兒子托出。27日，廣西梧州一名幼兒手臂被自動扶梯卡住，致其左臂重傷致殘。

不可否認新聞報道具有一定的集群效應，當電梯安全成為熱門話題后，類似事故會接二連三地見諸報端。這并不意味著這一段時間電梯故障率特別高，而是提醒公眾事故已經發生了很多次，只不過沒有得到足夠的關注。在這一連串事故后，不少人已患上了“電梯恐懼癥”，對電梯產生了心理陰影?！俺匀穗娞荨钡目膳轮帲驮谟陔y以預料、沒有征兆，昨天還發生在新聞里，今天沒準就發生在我們身邊。

截至2014年年底，我國電梯總量已達360萬臺，電梯保有量、年產量均為世界第一。按理來說，我國新建筑多，電梯也相對較新，事故應更少。反觀國外安全運行的“老爺電梯”比比皆是，一些景點名勝的電梯甚至是上世紀四五十年代制造的。電梯安全并非絕對以新舊論英雄，我國電梯事故頻發的背后，是從生產、維保到使用等各個環節的層層失守。

一者，設計生產水平不高，假冒偽劣時有發生。比如荊州商場電梯吞人，專家表示直接原因就是電梯蓋板出現松動，沒有螺絲、卡槽等固定，存在設計缺陷。設計本身有缺陷，事故的發生就只是時間問題。此外，電梯制造行業還存在不少“山寨”現象。湖北警方曾破獲一起制售偽劣電梯案：一家并無生產資質的小作坊自行拼裝，冒充合格電梯銷售，竟銷往國內多省份、價值高達2200余萬元。有鑒于此，有關部門有必要大力清查電梯制造行業，尤其是要注重生產企業是否符合相關技術標準，并重拳打擊假冒偽劣產品。

二者，維保走過場，缺乏核查、反饋機制。一方面，由于電梯維保市場競爭激烈，不少公司大打價格戰。在一些地方，維保市場價比政府指導價還低25%，正是因為一些公司暗地里偷工減料，減少檢修項目和維保次數。另一方面，有媒體報道維保從業資格證竟然能在網上買到，可見從業人員隊伍也是魚龍混雜。此外，電梯使用者的感受對維保單位沒有直接約束，往往小區住戶、公司員工發現電梯有問題，物業公司愛理不理，最終維保單位有沒有來檢修、檢修成啥樣都不得而知。在香港，電梯工程人員都必須具備專業工程師的資格，操作違例最高罰款可達20萬港元，同時還要對電梯安全和服務素質進行打分，并向社會公布，以此提高對維保企業的監督，促進良性競爭。

三者，電梯使用不當，這一因素往往易被忽視。據統計，去年全國共發生49起電梯事故，其中21起是違規使用造成，僅僅由于乘客扒開轎廂就造成了9起事故，死亡8人。眼下，我們身邊隨處可見電梯使用不當的場景：用客運電梯來運送重物、熊孩子在電梯里蹦跳、嬰兒車上扶梯等。公眾應當認識到，電梯也有一定的使用規范，使用不當會大大提高故障傷人的幾率。在這方面，有關部門還要加大安全使用電梯的宣傳教育。比如美國和加拿大都有專門的電梯安全基金會，將電梯安全教育作為一項長期性、日常性的工作，給兒童設計“電梯安全玩偶”卡通形象，拍成動畫片在學校、兒童活動場所播放。

表面上看，電梯事故的發生是偶然情況，缺少一顆螺絲，就丟掉了一條人命。但這一顆螺絲的背后，卻折射出電梯安全鏈條的責任缺位。這不僅是一個地方、一個企業的問題，唯有進行全行業系統性的反思和補漏，才能封上“吃人電梯”的“血盆大口”。

荊州“電梯吃人”事故有了初步調查結果，這是一起安全生產責任事故。其中，電梯生產廠家申龍電梯股份有限公司負有重要責任——沒有嚴格按照圖紙規格生產，三塊踏板之間搭在一起的部分變小，長期滑動，逐漸發生移位滑落。

又一起流血事故，再次說明了產品質量與生命安全的關系。據統計，去年全國共發生49起電梯事故，死亡37人。如此高的死亡率，足以說明，質量問題就是生命威脅，漠視產品質量就是漠視生命。而在客運索道、大型游樂設施等機電特種設備行業，哪一個不是如此？對產品質量保持足夠敬畏，就是對生命安全的敬畏，是一種責任感的體現。

什么是企業的社會責任？它至少必須包括兩個方面的內容：不對社會造成危害；采取積極措施預防造成傷害，制止傷害。企業在追求利潤進行生產經營的過程中，可能對社會造成種種危害，制造不合格的產品，就是危害社會的基本形式。劣質產品危害直接、發生率高、危害面廣，所以說，重視產品質量是企業社會責任的首要體現。

對社會負責，其實也是對企業自己負責。荊州“電梯吃人”事故發生后，制造商申龍公司可能陷入嚴重被動——2011年湖南瀏陽4歲男童被手扶電梯卡住身亡，今年6月湖南長沙的女子從19樓墜到負一樓，涉事電梯均由該公司生產。而這次荊州發生事故的申龍電梯，投入使用才不到4個月，居然存在不按圖紙規格生產的問題，無異于拿產品質量當兒戲。經過這次媒體聚焦，申龍電梯在消費者心目中的地位勢必一落千丈。時下，申龍電梯正張羅著上市，已于去年5月23日向證監會報送IPO申報稿，今年7月2日通過了證監會發審委的審核。如果說申龍電梯躲過了職能部門的審核，即使此次事故之后其上市步伐還不會停止，還能進入股市融資，但它能進一步經受住股民的審視嗎？

嚴重的產品質量事故導致企業身敗名裂，這在成熟的市場經濟中是必然的。然而，有些企業還沒有建立起對產品質量的足夠敬畏，依然在制劣售劣。這其中，僥幸心理起了很大作用，總以為質量瑕疵不會造成大的事故，倒霉的只是個別企業而且是有選擇性的，同樣的霉運不會發生在自己頭上，以為事故之后能通過一些不正當手段規避制裁……

這些僥幸心理的存在，與監管缺位存在很大關系。申龍電梯沒有嚴格按照圖紙生產，然而出事電梯卻有質檢合格證；申龍公司2011年以來不斷被曝出與電梯事故有關，卻并不影響他們通過上市審核，不影響他們獲得一系列專業資質與榮譽、成為中國質量服務信譽AAA級示范單位。有這種“幸運”的不止申龍電梯一家。前幾年，奧的斯電梯在中國每年都發生一起事故，其中有半年時間里發生了至少3次引起關注的事故，致2人死亡，這些事故電梯在出事之前也都有“合格”的身份。正是出廠質檢、招標、年檢等多道關卡沒有把嚴，甚至形同虛設，才讓問題產品招搖過市，也導致企業對產品質量的重視程度下降，讓利益的驅動淹沒理智，放出危害社會的產品。

要像敬畏生命一樣敬畏產品質量，絕不是靠企業自覺就可以的，必須靠嚴格的監管，讓不合格產品進入不了市場，讓不合格的企業得不到經營資質。如果企業能得到來自權力等方面的不正當庇護，市場規則就會失去作用，不負責任的企業也能活下去，甚至活得很好。

【說到底，還是人的惰性和趨利性在作祟。技術越發達，標準越瑣細，安全體系脆弱度往往越高。人人負起責來進行監督，才是維系公共安全最重要的因素?！?/p>

最近一段時間，電梯“吃人”成為最刺痛人心的字眼。湖北荊州“7·26”電梯安全事故令人驚魂未定；27日廣西梧州一名1歲多的小朋友被電梯卷入左手可能不保、江蘇無錫一女子被電梯卡樓板間不幸身亡；28日河南潢川16歲男孩因打斗撞開電梯門墜落而亡；昨天，杭州一名22歲女子出電梯時遇急速下降被夾不治身亡。短短幾天，電梯安全事故密集發生，民眾心里也聚起一絲疑云：電梯，今后還能坐嗎？

輿論分析得好：電梯本不“吃人”，電梯安全事故的背后，拷問的其實是人的責任和良心。今天我們不缺安全設施和安全標準，也不缺安全監管的制度規范，更不缺安全管理的機構和人員。但這一切并不能自動組合成牢固的公共安全體系，它還需要人的責任良心，將各種標準、制度等聚合成一個動態的安全體系。在這個體系中，人的責任構成了維系公共安全的“芯”。

遺憾的是，這顆“責任芯”并不好找。數據顯示，在過去的2年間，我國共發生165起電梯事故，其中死亡人數在93人以上。僅僅今年上半年，電梯事故已發生23起，位居八大特種設備之首。這些血的代價為何還不能及時補上安全責任之“芯”呢？說到底，還是人的惰性和趨利性在作祟。

按照國家規定，電梯應當至少每15日進行一次清潔、潤滑、調整和檢查，試問目前有多少電梯使用單位嚴格執行了這一規定？其所謂的“檢查”又有多少不是在走過場？魚龍混雜的電梯維保行業，有幾家能真正做到把公共安全放在首位？在電梯的安裝、改造、維修和日常維護保養中，普遍存在低價接單、偷工減料等違規操作，何時真正受到過處罰和追究？一系列疑問背后，折射出人的責任心缺失，制度規范最終只停留于紙上。

據統計，我國每天有超2億人乘坐電梯，這意味著電梯安全幾乎與每個人都息息相關。但國家質檢總局今年上半年的排查中，發現將近5%的電梯存在安全隱患。另有樣本數據顯示，住宅電梯安全隱患還高于商用電梯。無年檢標識、年檢過期等，這些司空見慣的違規往往得不到重視，而警惕心、責任心恰恰就是從缺乏對細節的重視開始麻木的。

現代社會，技術越發達，標準越瑣細，安全體系脆弱度往往越高。安全管理的特殊性就在于，它是一個多方面綜合起作用的完整體系，任何細小的疏漏都可能讓整個安全失守，帶來“100-1=0”的后果。而再徹底的原因調查，再深入的剖析分析，事故發生的邏輯總是如出一轍，輿論討論的路徑也沒有質的差別。經過緊急排查和全民關注之后，當個案逐漸淡出輿論視線，我們每個人還能否繼續關心身邊的每一個安全風險，人人負起責來進行監督，才是維系公共安全最重要的因素。

7月26日，荊州沙市安良百貨商場內，一女子帶著兒子搭乘商場內手扶電梯上樓時，遭遇電梯故障。在危險關頭，她將兒子托舉出了險境，自己卻被電梯吞沒后身亡。針對出事故的“申龍”牌電梯，省質監局7月29日要求，對全市67臺同品牌扶手電梯暫停使用。（7月30日《貴陽晚報》）

這幾天，“電梯新聞”都是最為火熱的，不僅是“上頭條”，還“成整版”。翻翻媒體，就可以發現，不論是黨報還是晚報，不論是大城市還是小地方，所有的報紙都已經把“電梯新聞”當成了賣點。這說明一個問題，電梯隱患已經到了迫在眉睫的地步了。

在所有“電梯新聞”里，無疑叫?！皢栴}電梯”成了火熱中的火熱，各地都在用暫停的辦法關注電梯安全，也都開展了拉網式的檢查?？墒?，叫停“問題電梯”容易，牢記安全隱患不易。要說荊州事故起到的作用，筆者以為就是在血淚橫飛中，讓我們透過婆娑的眼淚認識了一個新的東西-----“緊急按鈕”。可是，這個“緊急按鈕”卻沒有人知道。

通過荊州事件，我們可以看出在出事故的時候，沒有一個人想到這個“緊急按鈕”。無端喪失生命的市民，站在附近的營業員，誰也沒有想起來去按動“緊急按鈕”。假如說，這個“緊急按鈕”的位置大家都知道，假如說，這個“緊急按鈕”的用途大家都知道，或許悲劇也能避免。遺憾的是，這個可以救命的“緊急按鈕”誰都不知道在哪里？誰都不知道還存在“緊急按鈕”的說法。

7月29日，央視《新聞1+1》制作了一期專題節目《再問荊州“奪命電梯”！》。在這個節目里，記者走上街頭進行了采訪，詢問關于“緊急按鈕”的事情。結果接受采訪的人，90%表示在荊州事件之前沒有聽說過“緊急按鈕”。雖然目前也知道“緊急按鈕”了，也只是知道有這樣一個可以救命的“緊急按鈕”。具體如何使用，在什么位置是不知道的。

全國出現了一場叫?！皢栴}電梯”的熱潮。可是這并不能保證所有電梯都不會出現問題。這是因為電梯是一個機器設備，即使質量再好，監管再好，也不能100%不出現問題。問題是，我們該如何記住這個“緊急按鈕”？筆者以為，“緊急按鈕”是用來救命的，忽視不得。

其一，按鈕應該更標準。就央視的報道來看，“緊急按鈕”是存在問題的。一是安裝的位置不一；二是樣式的大小不一；三是警示標示不明顯。其實，這個“緊急按鈕”更應該有統一標準。位置、大小、警示都應該做到很明顯，便于操作。這就需要行業標準規范。

其二，宣傳應該更廣泛。目前的情況來看，除了電梯維修人員知道“緊急按鈕”存在之外，就連管理方的職工也是不知道的，就別說普通市民了。這就應該廣泛宣傳，讓專業人士、普通群眾、超市職工都能知道如何使用“緊急按鈕”。

近來頻發的安全生產事故再度敲響警鐘。28日召開的國務院安全生產委員會全體會議，要求建立起“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。要按照黨中央、國務院的決策部署，堅持警鐘長鳴、常抓不懈，強化預防治本，從根本上提高安全發展水平。

面對頻發的安全生產事故，惟有責任心與安全生產制度雙雙到位，嚴肅追責利劍高懸，才能查缺補漏，切實維護公眾生命財產安全。

安全生產人命關天，必須嚴格依法依規辦事。以商場等公共場所運行的電梯為例，依照《中華人民共和國特種設備安全法》，其運營使用單位應當建立崗位責任、隱患治理、應急救援等安全管理制度，制定操作規程，保證特種設備安全運行。然而近日湖北荊州等地發生的電梯“吃人”事故，再次暴露出電梯安全運行存在的諸多痛點，暴露出安全生產責任落實方面存在的漂浮。

安全生產責任重于泰山，落實制度措施才有保障。立意良好的制度措施，得不到嚴格執行或者落實走樣，便與一張廢紙無異。舉例來說，7月26日深航ZH9648航班機上縱火事件發生后，民航華東地區管理局立即對臺州機場進行了專項安保安全檢查，綜合評估后認為臺州機場繼續運行存在重大安全風險。根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國民用航空法》等相關法律法規，民航華東地區管理局決定自2015年7月29日06：00起暫時停止臺州機場運行。臺州市民航局局長等責任人也受到就地免職、撤職、開除處理。

安全生產事關重大、牽涉面廣，時刻容不得疏忽大意。緊繃安全生產這根弦，必須用剛性問責追責打掉頭腦中的懈怠麻木和僥幸心理。在認定相關事故主要責任之外，還應查清楚問題產生的來龍去脈，深究制度漏洞。在行政、黨紀處罰之外，更應依法嚴肅追究涉嫌瀆職者的刑事責任，讓安全生產法規和制度真正成為不可逾越的紅線。

“亡羊補牢，為時未晚?！泵鎸诎踩a事故敲響的警鐘，必須真正汲取教訓，絕不能陷入“瘡好忘痛”的怪圈。只有用黨紀國法的利劍，編織起立體全面的安全生產網，才能少一些血淚教訓，多一些祥和平安。

兩起公共安全事件的發生,讓這個炎熱的夏天,更顯煩躁不安。一起是湖北荊州電梯“吃人”事件,還有一起則是深航持刀縱火事件?，F在兩起事件都有了初步調查結果,也都進行了明確的責任認定。

根據有關方面的調查,在湖北電梯事故中,電梯廠商和商場負主要責任。調查報告認定本次事故發生的直接原因為“前沿板與蓋板1之間連接出現松動”,間接原因為商場應急處置措施不當,主要原因是蓋板結構設計不合理,次要原因是維保體系運行不夠規范。而在深航持刀縱火事件中,臺州機場已因深航縱火案停運,民航局長被免職,直接原因是安檢不過關,讓危險品蒙混過關。

幾乎每一起公共安全事件的發生,人們都要感嘆,事故造成的傷害怎么這么大,而事故的起因又是如此小的疏忽。這兩起安全事件也不例外,事故原因都是低級錯誤,原本不需要付出多大的努力,就可以防堵差錯,避免生命付出血的代價。湖北荊州的電梯事故中,如果商場工作人員多一份責任心和安全意識,一發現蓋板松動翹起,就及時進行有效處置,那位年輕的媽媽就不會墜落殞命。如果臺州機場安檢沒有形同虛設,讓危險品一路放行,隨后的持刀縱火事件更是無從發生。

回頭看看,事故面前,是什么讓不應該成了應該,不可能成了可能,恐怕還是責任心出了問題。在電梯事故中,電梯廠家、商場、維保單位如果有著基本的責任擔當,事故完全可以避免；在持刀縱火事件中,如果安檢稍微認真負責,危險品就會及時被發現,危險也會被扼殺在萌芽之中。可當責任心缺乏,制度成了擺設,程序成了敷衍,事故也就成了“偶然中的必然”。

責任感的缺失,絕不是個別現象。在安全方面,有著太多因為不注重細節而釀成事故甚至災難的事例,根本原因就是缺乏責任心。湖北電梯事故發生后,出現了“寒蟬效應”,網上熱傳乘坐電梯安全攻略,有人到商場里能不乘盡量不乘電梯,乘坐電梯也是試了又試。讓公眾心生恐懼的原因就在于,人們對整個社會的責任心,都沒有足夠的信心。從當下的科技水平來看,我們能夠順利地把飛船和宇航員送上天,這無疑需要一絲不茍的責任意識?？扇粘Ｉ钪?人們卻屢屢遭遇安全陷阱,在公共安全設施面前步步驚心。

誠然,責任心不是萬能的,不能代替制度約束、技術升級和資金投入,但沒有責任心是萬萬不能的。缺乏基本的責任感,即使投入再龐大的資金,即使升級再前沿的技術,也無法保障公眾的基本安全。無數帶血的事實已經證明,我們與安全的距離、與先進制造的距離,有時就隔著一個責任心。這也警示著,兢兢業業、踏實肯干的“敬業”精神沒有過時,應當再次呼吁人們重拾責任心的重要性。

安全與事故之間只隔著一個責任心。兩起事故再一次表明,沒有責任感也就沒有安全感,責任感不會從天而降,既需要正向引導,也需要反向約束。對于有些單位有些人來說,講一千次道理不如敲一次腦袋。一旦責任心出現了問題,發生了重大事故,那就必須嚴肅追責。殷鑒不遠,足以為戒。

“電梯吃人”事件讓人驚恐不已。針對電梯安全背后的電梯維保行業，記者采訪多位電梯維保公司、物業公司、行業協會人士后發現，該行業存在維保公司惡性競價、維保工人超負荷運轉、違法資質掛靠等三大亂象，導致維保質量難有保障。而制造電梯的國內品牌企業，又因維保行業利微而不愿涉足。（《每日經濟新聞》7月29日）

既然被稱作“電梯吃人”，兇手看來不是別人，而是電梯無疑。一直以來，“電梯吃人”事故一旦發生，矛頭往往被直接指向電梯的質量及其生產廠家。這樣的邏輯，乍一看起來，也并無大問題，畢竟，假如不是電梯本身出了問題或存在質量隱患，又怎會張開“血盆大口”呢？

不過，把電梯事故只指向電梯質量與生產者，固然來得輕而易舉，但似乎并未讓“吃人電梯”徹底“閉上嘴”，相反，各類惡性、慘烈的“電梯吃人”事故，甚至仍在不停上演。

當“上上下下的享受”，漸漸演變為“上上下下的驚魂”，電梯安全似乎成了一個確知卻難解的課題。然而，當電梯安全更多被聚焦于電梯質量與生產者時，恰恰在有意無意之間忽略了導致電梯安全問題的關鍵。電梯行業里一向有著“三分制造，七分維?！钡恼f法；按照國際市場上的慣例，電梯服務業和制造業的產值比即為7∶3，即電梯的維修保養要占去電梯總投入與成本的七成，所謂“七分養護”其實是要真金白銀地體現在電梯維護的投入上?？砂凑諊鴥入娞菪袠I的統計，這個比例竟然只是1.5∶8.5，完全倒掛不說，攸關安全的維保投入占比低得可憐。

于是，當“七分養護”竟縮水到僅一成多，甚至就是這區區一成多，還常常出現電梯維保公司惡意殺價、成本倒掛的現象。據業內人士透露，盡管對于不同類型的電梯有一系列維保指導價，但現實中起到的規范作用十分有限，哪怕業主的出價只有政府指導價的十分之一，維保公司都在搶生意。只不過，正所謂“一分價錢一分貨”，成本倒掛、惡意殺價的電梯維保服務，注定不可能真正擔當起攸關電梯安全的維保責任，無論是從業人員的專業水準和素養，還是電梯維保的頻率、周期，甚至連基本的電梯維保安全防范程序，都大打折扣，得不到保障。

不僅如此，按照國際慣例，電梯這類專業設備往往被作為特種安全設備管理，維保由原廠負責以確保質量防范隱患更是普遍慣例。然而，一家國際知名電梯制造商透露，其在國內的原廠家維保比例僅有10%~20%，而其歐洲的這一比重普遍可以達到80%以上。國內電梯由原廠家保養的比例之低，多達70%~80%的保養都由很小的維保公司提供服務。造成這一現象的主要原因，正在于準入門檻低、價格競爭激烈、客戶的保養意識不足。于是，如此低質量的競爭，最終導致安全事故頻發。以此次湖北荊州“電梯吃人”事故為例，電梯維保過程中是否出現了低級錯誤，恐怕值得追問。

基于此，“電梯吃人”現象的背后，除了表層因素之外，當成本縮減可以不顧行業安全的基本規范與慣例，置安全標準于不顧的惡性競爭，又何嘗不是最危險的“兇手”呢。而這類扭曲的行業潛規則，恐怕還不僅僅制造了“電梯吃人”陷阱。

【構建公共服務資產管理系統平臺是解決公共設施安全問題的核心。其核心價值在于：最小化管理風險、增加透明度和問責制、促進資源的合理分配、提升服務的質量與速度?！?/p>

湖北荊州市電梯事故最近牽動著每位國人的心。一個母親帶著兒子搭乘商場內手扶電梯上樓時，遭遇電梯故障。在危險關頭，她將兒子托舉出了險境，自己卻被電梯吞沒后身亡。

當網絡輿論淹沒在爭論遇到危險如何自救之時，我認為如何讓我們用現代科技看到危險，管理這些危險因素，讓危險遠離我們，才是城市管理者需要真正考慮的事。

過去我們應對事故的常態是這樣的：今天電梯出事故進行電梯全面檢查；明天道路出事故，道路全面排查?？偠灾褪且魂囷L、“運動”式檢查模式。

我們要清楚地認識到：面對日趨復雜城市結構、功能，面對范圍日益廣泛的公共設施資產，我們的城市管理需要一種新的管理模式。

據不完全統計，在2000到2010年的十年間，全國城市公用市政基礎設施固定資產投資為9039億元，占同期全社會固定資產投資比重平均為5.86%。然而，即便我們的城市公共設施的投資正在以每年11%的增長率、超萬億規模增長。傳統的公共設施管理方式受到了資金、人力資源以及高效管理等多方面的制約，日益無法滿足現代化城市的管理需求。那么在我們無法掌握城市公共設施、全面實時的運行信息的前提下，事故的發生將只是時間問題。

企業資產管理系統起源于歐美的制造業，目的是優化設備維護計劃，提高設備利用率，延長設備使用壽命，保障設備的運行安全，其核心功能是對資產進行全生命周期的管理。而公共設施無疑是服務于每位國民的重要資產，如何讓公共設施這項重要資產在保障安全的前提下發揮全部效能？

我認為，構建公共服務資產管理系統平臺是解決公共設施安全問題的核心。其核心價值在于：最小化管理風險、增加透明度和問責制、促進資源的合理分配、提升服務的質量與速度。

像電梯蓋板的螺絲沒有安裝，按照以往的管理模式，可能需要幾天才能發現，原因一是在于被動性維護的思維模式，二是設施與管理人，管理人之間信息傳遞緩慢，只有某些風險顯性化之后，比如出現重大事故之后，重要的隱患信息才在管理人之間進行傳遞。

事實上，要解決服務的質量與速度問題，就需要把所有管理的共性功能和服務集聚成平臺，對現在和未來的維護活動提供更大的可視性，提升資訊傳遞和處理效率，形成維修和更換的數字檔案，讓運營維護的決策過程變得清晰和明確。

相信在不遠的未來，依靠大數據平臺與專業運營團隊支撐的公共服務資產管理平臺，會讓“指責”變為“參與”，讓每一市民都有能力成為城市公共設施檢測員；會讓“運動”變為“機制”，讓更多潛在的安全隱患在我們看到之前就得到了妥善處理。同時我還相信，未來托起孩子遠離危險的將不再是一個母親纖弱的雙手，而是科技的力量。

□張禮立（盤古智庫學術委員）

【在必要的“自查”之外，“他查”更應推進。在涉及到公共安全的重大問題上，執法部門和職能部門不能任由利益主體說了算?！?/p>

湖北荊州的電動扶梯“吞人”事件已過去兩天。當地安監部門已將此事定性為“安全生產責任事故”，事件調查也在緊張進行中。目前尚不能確定有哪些單位、哪些人員將成為事故的責任主體。但湖北省質量技術監督局于昨日下發通知，要求各地暫停使用荊州電梯事故中申龍公司所制造的自動扶梯，并督促電梯使用單位會同制造、維保單位對該公司電梯進行自查，待確認隱患消除后方可投入使用。

如昨日筆者在評論中所指出的，電梯事故常常關聯到多個責任主體。為避免責任層層踏空，就得分別厘清不同責任主體的責任范圍和責任大小。由于事故發生在安良百貨商場，該商場所屬公司有責任和義務保障顧客在使用公共扶梯時的安全。不管這部電動扶梯的生產方、檢驗方和維護權方對該起事故有無責任，以及有多大責任，受害人家屬都有權向商場追索民事賠償。

當然，普通公眾更關注的，恐怕還不是因電梯“吞人”事故所引發的民事責任承擔，而更多地指向行政責任和刑事責任。在民事領域，逝者已去，生者還要繼續生活。對受害方而言，不管痛失親人的傷痛有多深，具體到民事侵權賠償上，總歸還是會接受一個數額。但當下寄望于個案中某一筆賠償，就可以讓侵權責任方從此在電梯公共安全上長記性，顯然太過于樂觀了。

預防電梯“吞人”，更在行政責任和刑事責任。荊州這一事故有無刑事責任還有待事故調查的推進。就目前的事實來看，尚未聽說警方啟動了刑事調查。但不排除隨著調查的推進，細節日漸清晰，事故責任調查將有行政調查與司法調查的分流。法律責任從來不是非此即彼，而是一個完整的體系。民事賠償之外，還可能涉及行政處罰，甚至涉嫌刑事犯罪。有效的行政追究和刑事追究，比起民事賠償在防范安全事故的發生上，當更為有效。

一個事故的發生，總是不同的量累積的結果。荊州這一事故也有不同巧合的疊加：首先是電動扶梯存在故障。經多家媒體挖掘，這個電梯廠商的產品此前就曾多次被曝出故障。也有業內人士稱，電動扶梯里的安全裝置有很多，包括急停按鈕、梳齒保護裝置等等，如果任何一個裝置發揮作用也不會死人，但在這起事件發生時，沒一個安全裝置起作用。我們固然不能先入為主對該電梯生產廠商進行“有罪推定”，但在必要的“自查”之外，“他查”更應推進。在涉及到公共安全的重大問題上，執法部門和職能部門不能任由利益主體說了算。保障電梯等特種設備的安全運行，本來就是特種設備安全監督管理部門的職責。

本報特約評論員王云帆

近幾天電梯事故頻傳。其中之一，是荊州安良百貨內一部自動扶梯頂部踏板松動，致使一名帶孩子的母親掉進電梯內，在母親將孩子遞給站立在電梯頂部的工作人員后，瞬間被卷入機械裝置致死。一個家庭從此殘缺不全。

導致電梯事故的原因并不單一，荊州安良百貨具體的事故原因尚在調查之中。有人猜測，是維修保養機構檢修后忘了擰上踏板的螺絲。還有人爆料，部分電梯使用單位為了節省維修保養費用而不按規范進行養護，或選擇不規范的維保單位，導致安全隱患。

明明有安全隱患，而那些該承擔責任的人卻沒有擔責。有些時候因為僥幸，居然長期無事。但一旦惡果出現，就是生命的代價或者其他悲劇。其間的不確定性，使很多人逃脫了懲罰，逃脫了擔責。也正因為責任可以僥幸得以逃脫，有些人就更缺乏責任觀念。

很多人對自己還算是相當負責任的，但對他人就不講責任了。形之于企業，就是只顧追求利潤，而把社會責任拋到九霄云外。定期檢修電梯的人，據業內人士披露，他們連某些部位的螺絲都懶得擰上去，圖省事。企業把錢賺到手，也不管產品質量如何、服務是否有效。

現代社會是風險社會，社會生活的每個環節、時時處處都被設置了責任，只有每一份責任都有人堅守與承擔，才能避免我們被系統性風險吞噬。沒有設定責任，沒有擔責，或者有人責任意識不強，風險的魔鬼就像輕煙一樣冒出來了。

有人說，中國人職業精神不足，在本職工作上不愿意認真負責。從事一項職業，嫌錢少，準備春節后跳槽，就開始馬馬虎虎。這種人考慮的永遠只是一己利害得失，而很少意識到其工作的社會責任。其實把電梯的每一個螺絲擰緊，不僅關系到一個人的飯碗，而且還關系到他人安危。只要你一天還在做這項工作，你就應當盡職盡責，不僅要對得起自己拿的工資，還要對得起社會對你的托付。

現代社會的責任，一般是通過法律進行明示和規范的。在西方數百年資本主義發展進程中，行會一直是相關從業者履行責任的督促者和擔保者。相對而言，中國缺少這一傳統，導致職業人群社會責任意識匱乏，投機盛行，加上執法不力，導致社會風險隨機釋放，公眾普遍缺乏安全感。

解決問題的辦法，自然要加強執法，但光是被動地負責是不行的。在責任問題上，我們必須厘清很多糊涂認識。只對自己負責，不對他人負責，其實是行不通的。不對他人負責，在法治社會終究會反及其身。企業只顧逐利，行之不遠。當社會上投機盛行，大家都不負責的時候，我們每個人就都被暴露在風險之下，自食其果。

對他人負責，與對自己負責同等重要，甚至可以說，對他人負責比對自己負責還要重要。對他人不負責任，其實就是對自己不負責任。人是社會動物，人與人之間是相互依存的，人不能獨善其身。善待自己，就要善待他人。對自己的責任與社會責任是責任的一體兩面，害別人，其實是害自己。