這個(gè)夏天,似乎和“僵尸肉”結(jié)下了不解之緣。先是以“70后”豬蹄、“80后”雞翅為代表的“僵尸肉”點(diǎn)燃了公眾對于食品安全早已緊繃的神經(jīng);然而一篇質(zhì)疑三四十年“僵尸肉”新聞?wù)鎸?shí)性的評論讓劇情逆轉(zhuǎn);再然后,新華社記者又站出來回應(yīng)質(zhì)疑,稱此前報(bào)道有依有據(jù)。“僵尸肉”新聞的真相陷入了撲朔迷離之中。 本著新聞工作者求真求實(shí)、客觀公正報(bào)道事實(shí)真相的職業(yè)操守,探究是否存在十幾年甚至幾十年的走私凍肉,弄明白“僵尸肉”應(yīng)該有多大的“肉齡”可能確有必要。盡管現(xiàn)有信息尚不能得出客觀真實(shí)的結(jié)論,但相信隨著爭論的推進(jìn),“僵尸肉”新聞的真假早晚有水落石出的一天。 可是,糾結(jié)于過期走私凍肉該不該被叫做“僵尸肉”,過期多少年的冷凍肉才有“資格”被稱為“僵尸肉”真的有那么重要么?就算走私凍肉沒有三四十年的“肉齡”,就可以非法入境么?就算是剛剛過期的走私凍肉對食品安全就沒有隱患了么?叫“僵尸肉”還是叫“過期走私凍肉”的實(shí)質(zhì)難道有什么區(qū)別么?對于筑牢食品安全防線來說,到底是調(diào)查和公開走私凍肉的入境途徑和市場去向重要還是探討“僵尸肉”長時(shí)間保存的“冷凍技術(shù)”和“冷凍成本”重要?到底是監(jiān)督食品加工生產(chǎn)鏈條上的監(jiān)管漏洞重要,還是對走私凍肉的“肉齡”來一番“考古”重要?答案恐怕不言而喻。 所以,“僵尸肉”的“肉齡”之爭固然能體現(xiàn)出新聞工作者嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)的態(tài)度和精神,但關(guān)注老百姓的衣食住行,弄清走私凍肉有沒有來到百姓餐桌則更顯示出新聞媒體的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。一味在“僵尸肉”“肉齡”上做文章已屬舍本逐末,如果再因此大起干戈,將輿論場變成互相攻擊、詆毀、謾罵的戰(zhàn)場就更與新聞精神背道而馳了。 對于公眾而言,則有必要培養(yǎng)一種健康陽光的國民心態(tài):遇到食品安全問題,既不能置若罔聞,不當(dāng)一回事,也沒必要一味地震驚憤怒、謾罵絕望,以積極、寬容、科學(xué)、務(wù)實(shí)、樂觀和自信的心態(tài)看待媒體報(bào)道、曝光的包括“僵尸肉”在內(nèi)的食品質(zhì)量問題事件,積極為食品質(zhì)量安全工作積極建言獻(xiàn)策,才能真正捍衛(wèi)自己“舌尖上的安全”。 |
【無論報(bào)道者、質(zhì)疑者,還是可能掌握關(guān)鍵證據(jù)的有關(guān)部門,都不該停留于口水仗,而應(yīng)抓緊查實(shí),搞清楚事實(shí),給公眾一個(gè)交待。】 近日,有媒體披露“僵尸肉”通過走私入境,引起輿論軒然大波。隨后,又有人指出,這是一則拼湊出來的“假新聞”,掀起了一場真?zhèn)沃疇帯?/p> 7月12日,國家食藥監(jiān)局網(wǎng)站發(fā)布官方通報(bào)稱,在今年查獲的走私冷凍肉品中,有的查獲時(shí)生產(chǎn)日期已達(dá)四五年之久。盡管相關(guān)通報(bào)從側(cè)面回應(yīng)了“僵尸肉”報(bào)道真假之爭,這起事件仍有值得細(xì)說的地方。 對于這件事情,人們真正關(guān)心的是到底有無存在“僵尸肉”。這既關(guān)系到公眾食品安全問題,也是判斷報(bào)道真?zhèn)蔚年P(guān)鍵點(diǎn)。 什么是“僵尸肉”?綜合相關(guān)報(bào)道,“僵尸肉”不僅是過期肉,還是嚴(yán)重過期的冷凍肉。如所謂“70后”豬蹄、“80后”雞翅,這些有著“幾十歲‘高齡’”的冷凍肉,方可稱之為“僵尸肉”。相關(guān)報(bào)道引發(fā)公眾強(qiáng)烈關(guān)注,就在于此。如果只是過期了一段時(shí)間,這在國內(nèi)恐怕不會(huì)出乎公眾意料之中。 從這點(diǎn)來看,相關(guān)通報(bào)并未直接回應(yīng)這個(gè)問題。通報(bào)采用的是列舉法,而沒有下定論。“有的查獲時(shí)生產(chǎn)日期已達(dá)四五年之久”這句話,說的是部分被查獲冷凍肉品的情況,無法排除“僵尸肉”的存在。雖說通報(bào)指出的也是事實(shí),但不包括所有事實(shí)。這好比是說,20人里有15人是青少年,這樣并不能確定剩下5人究竟是兒童還是老年人。若想消除公眾困惑,有關(guān)部門應(yīng)通報(bào)查獲的冷凍肉品中,可以明確的最長過期時(shí)限,而不能含糊其辭。 問題還在于,相關(guān)報(bào)道及其爭論,目前也無法明確有無“僵尸肉”。從報(bào)道的真實(shí)性原則來講,記者現(xiàn)場采訪、親眼目睹并展示直接證據(jù),說服力最強(qiáng)。遺憾的是,從那些引起廣泛關(guān)注的相關(guān)報(bào)道,可看出都是些當(dāng)事人口述或書面材料,并不是最接近真實(shí)的采訪手段。如果相關(guān)報(bào)道明確指出“僵尸肉”發(fā)現(xiàn)于什么時(shí)候、哪一次清查行動(dòng)中,具體生產(chǎn)日期、批次是什么,或許不會(huì)產(chǎn)生多少歧義。當(dāng)然,這有可能是因?yàn)椴楂@的冷凍肉制品已經(jīng)銷毀,那么報(bào)道對此應(yīng)加以強(qiáng)調(diào)。此外,持反對觀點(diǎn)者犯的也是類似錯(cuò)誤,同樣難以說服人們。這也讓相關(guān)爭論迅速淪為一場口水之爭。 “僵尸肉”事件出現(xiàn)“劇情反轉(zhuǎn)”,關(guān)鍵就在于事實(shí)真相仍曖昧不清。再加上,“僵尸肉”一詞及其所披露的問題,實(shí)在駭人聽聞,遠(yuǎn)超出人們的正常想象。從消費(fèi)者心理來講,人們對那些“負(fù)能量”過大的信息,往往不愿直面對待,而是采取消極回避甚至刻意加以否認(rèn)。是的,人們都希望聽到“好消息”,而不是“壞消息”。雖說這些年來,在食品安全領(lǐng)域,從“地溝油”到“毒奶粉”事件,人們已見識(shí)不少聳人聽聞的現(xiàn)象,但關(guān)于“僵尸肉”的報(bào)道,仍然讓許多人難以相信,又一次刺激了消費(fèi)者脆弱的神經(jīng)。 正因如此,無論報(bào)道者、質(zhì)疑者,還是可能掌握關(guān)鍵證據(jù)的有關(guān)部門,都不該停留于口水仗,而應(yīng)抓緊查實(shí),搞清楚事實(shí),給公眾一個(gè)交待。公眾需要的是真相,報(bào)道的職責(zé)是還原事實(shí),監(jiān)管部門也有責(zé)任告訴公眾真相。真相,就是無論采取何種方式都無法證偽的事實(shí)。真相,就是無論從哪個(gè)地方出發(fā),都必然會(huì)抵達(dá)的終點(diǎn)。無論有沒有“僵尸肉”,請用真相說服我! |
一場激烈的“僵尸肉”媒體之爭正在上演:先是新華社的報(bào)道,讓“70后”豬蹄、“80后”雞翅等“僵尸肉”成為熱門話題;接著是“劇情逆轉(zhuǎn)的時(shí)候到了:“僵尸肉”報(bào)道是假新聞,北京科技報(bào)記者洪廣玉發(fā)文指出:走私肉一直存在,但“僵尸肉”(特指封存幾十年的肉)的報(bào)道,是從一則“舊聞”不斷嫁接、演繹而來的;然后是新華社記者李丹回應(yīng)質(zhì)疑,“初稿完成后,我們還請相關(guān)部門對稿件中核心事實(shí)進(jìn)行過兩次確認(rèn)”,“出于采訪對象的要求和對消息來源的保護(hù),我們沒有點(diǎn)出采訪對象具體人名”。 從記者李丹的報(bào)道,到記者洪廣玉的質(zhì)疑,再到李丹對洪廣玉的公開回應(yīng),圍繞著“僵尸肉”,兩位當(dāng)事的新聞人之間發(fā)生了一輪交鋒,其他媒體也有相應(yīng)評論。但核心事實(shí)問題,仍然沒有一個(gè)確定的結(jié)果。因?yàn)椋@樣的交鋒本身并未提供、也不能產(chǎn)生滿足社會(huì)關(guān)切的關(guān)鍵信息。 作為一個(gè)前新聞人,我把目前為止所有的報(bào)道、質(zhì)疑和議論,都看作一個(gè)提起議題、接近真相的未完成的過程。而在這個(gè)過程之中,我更關(guān)注媒體人的操作規(guī)范。因?yàn)椋殬I(yè)操作規(guī)范,有可能使媒體和公眾更早、更全面地接近事實(shí)真相。 社會(huì)公眾對冷凍肉過期的關(guān)切——也就是由李丹報(bào)道提起的這個(gè)議題本身,幾乎無法否認(rèn);以往被相關(guān)機(jī)關(guān)查處的過期冷凍肉也幾乎無法否認(rèn)。爭議只在具體的事實(shí)信息——所謂“肉齡長達(dá)三四十年”的冷凍肉。 當(dāng)然,你可以說,“三四十年”和“數(shù)年”的冷凍肉沒有什么本質(zhì)差異,沒有必要較這個(gè)真。你可以這么看,但新聞行業(yè)不是這么寬松地要求自己的。一張新聞圖片中礙眼的水杯被PS掉,看似無關(guān)宏旨,但在這個(gè)行業(yè)都是規(guī)范不允許的。因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)只有靠堅(jiān)守細(xì)節(jié)信息的可靠,才能維系隨時(shí)岌岌可危的公信。 正因?yàn)榘涯壳八械挠浾咝袨榭醋魇墙咏嫦嗟倪^程,我認(rèn)為洪廣玉對李丹最初報(bào)道的質(zhì)疑,本身是沒有問題的。盡管洪廣玉自己都承認(rèn)他僅憑打了幾個(gè)電話就“作出是‘假新聞’的判斷是有點(diǎn)太嚴(yán)厲了”。但他憑著自己在食品行業(yè)長期采訪的經(jīng)驗(yàn)(比如關(guān)于食品長期冷凍的經(jīng)濟(jì)成本的考慮),通過對李丹報(bào)道文本中信息、信源的審視,按圖索驥,一一回訪其可能的信源,應(yīng)當(dāng)看作是新聞業(yè)這個(gè)行業(yè)內(nèi)部應(yīng)有的糾錯(cuò)機(jī)制。洪廣玉由此遽斷“假新聞”固然草率,但如果把這樣的操作看作是通過質(zhì)疑、確證而不斷接近真相的程序,我覺得無可厚非。 也就是說,我們可以說洪廣玉的求證不足以作出某一個(gè)判斷,但我們不能否定洪廣玉的求證行為本身。我們甚至不能因洪廣玉“僅僅”做了這些而否定他的求證。如果因?yàn)樗龅眠€不夠他就不應(yīng)該做,那樣,只是堵住了一條新聞報(bào)道可能接受質(zhì)疑的道路。 在一個(gè)信息多元化、傳播多主體化的時(shí)代里,減少可能的質(zhì)疑不會(huì)使一個(gè)報(bào)道的可信度更高、新聞業(yè)的公信度更高,而只會(huì)是相反。隨著信息的過載充斥,我們社會(huì)中“可信”作為一種資源便相形稀缺。而一個(gè)傳播行業(yè)的可信度,恐怕只能靠質(zhì)疑、糾錯(cuò)機(jī)制。何況針對新聞報(bào)道質(zhì)疑、糾錯(cuò)的主體,已不限于新聞業(yè)內(nèi)部。 我正是在這個(gè)意義上肯定質(zhì)疑的,哪怕這種質(zhì)疑最終被證明是錯(cuò)的。 當(dāng)然,也有冷靜的網(wǎng)友認(rèn)為:(洪廣玉)“用以反對‘僵尸肉’存在的證據(jù),只是各個(gè)部門宣傳負(fù)責(zé)人的一致否認(rèn),卻無其他人證或物證。最好的辟謠方法,是找到更多的證據(jù),而不是某幾個(gè)人不承認(rèn)。” 這個(gè)說法看似有理,但是,從辯論學(xué)舉證規(guī)則的角度看,一般來說,“沒有”是一個(gè)消極的主張。一個(gè)人若說“沒有”,你似乎不能要求他提供“有”的證據(jù)。相反,“有”是一個(gè)積極的主張,這種主張的論證責(zé)任,也就是其提供論據(jù)的責(zé)任,也應(yīng)當(dāng)更“積極”(多)一些。是不是這樣呢?當(dāng)然,如果是行政訴訟的話,那么,舉證責(zé)任倒置。百姓如果懷疑“有”,行政部門光說“沒有”是不夠的。 以此規(guī)則來看李丹與洪廣玉的舉證責(zé)任——他們都是探索真相的新聞?dòng)浾叨皇窍嚓P(guān)行政部門的責(zé)任者,那么,主張“有”的李丹的舉證責(zé)任也要多一些。 李丹的舉證責(zé)任,不僅要包括在初始報(bào)道中提供對冷凍數(shù)十年的過期肉的證據(jù);更要在受到洪廣玉的質(zhì)疑之后,提供初始報(bào)道中沒有呈現(xiàn)的事實(shí)證據(jù)。我曾在一篇文章中說過,新聞報(bào)道要有一種論證的結(jié)構(gòu)——不要像評論一樣論證自己的觀點(diǎn),而是要提供具體證據(jù)證明報(bào)道中核心事實(shí)的存在。 現(xiàn)在,我們來看李丹的回應(yīng)——《公眾利益面前,新聞?dòng)浾叩穆殬I(yè)操守何在?——與“資深記者”洪廣玉商榷》,它不是一篇報(bào)道,不是一個(gè)職業(yè)的文體,而是一封“公開了的私信”。讀了這封信我感覺到的是,它似乎把一個(gè)公共事件弄成了一個(gè)私人事件,這是這種回應(yīng)形式的局限性。因?yàn)樵谶@種“私人回應(yīng)”的形式中,個(gè)人之間的“意氣”可能讓他們有意無意忽略了對公眾提供更多信息的責(zé)任。 我覺得,如果一篇報(bào)道被質(zhì)疑的話,記者應(yīng)當(dāng)直接回應(yīng)公眾關(guān)切,提供更多的信息。不宜直接回應(yīng)質(zhì)疑者,反唇相譏,意思不大。這封“公開了的私信”,確實(shí)指出了質(zhì)疑者作為專業(yè)記者“僅憑四個(gè)電話”就質(zhì)疑報(bào)道為假的不足。這是有道理的,也是李丹作為記者同行的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但是,“信”中也沒有為公眾提供更多的信息。 在信中,李丹質(zhì)問洪廣玉“為何選擇性忽略一些重要信息”,指的是《南方周末》采訪廣西食藥監(jiān)局長韋波的報(bào)道,其中明確提及“不少冷凍多年,甚至數(shù)十年,可能存在變質(zhì)問題”。這個(gè)信息,在洪廣玉質(zhì)疑李丹報(bào)道之后被網(wǎng)友調(diào)出來否定洪廣玉的質(zhì)疑。這也是目前官方人物唯一明確肯定存在“數(shù)十年的冷凍肉”的信息。但李丹此時(shí)為自己辯護(hù),拿出這個(gè)材料來就不夠了,因?yàn)檫@個(gè)信息既不是她自己采訪得到的,她的采訪報(bào)道也不可能僅僅以這篇?jiǎng)e人的報(bào)道為據(jù)。在沒有提供更多獨(dú)立來源的信息的情況下,那么,從論辯效果的角度來看,這個(gè)論據(jù),就不免恰恰讓人感到她缺乏自己直接證明的材料。 新聞業(yè)自從產(chǎn)生就面臨假新聞的風(fēng)險(xiǎn),并不斷地伴隨著質(zhì)疑和糾錯(cuò)。何況在當(dāng)代傳播主體多元、信源復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。媒體報(bào)道受到質(zhì)疑是常事、常態(tài)。但是,回應(yīng)質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有一種職業(yè)規(guī)范,它應(yīng)當(dāng)被看作是與新聞報(bào)道一樣的職業(yè)行為;至少應(yīng)當(dāng)?shù)玫矫襟w同人或內(nèi)部相應(yīng)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可;在文本上對事不對人。在這方面,我們的業(yè)內(nèi)共識(shí)還不多,新聞業(yè)應(yīng)該多一些探討。 此外,對同行報(bào)道真實(shí)性的過程性質(zhì)疑,媒體人是否應(yīng)當(dāng)輕易使用聳人視聽的“假新聞”來揭示,也需要行業(yè)內(nèi)部通過交流,形成共識(shí),然后規(guī)范。 (作者系中國人民大學(xué)新聞學(xué)院副教授) |
昨日,國家食品藥品監(jiān)督管理總局、海關(guān)總署、公安部聯(lián)合發(fā)布了通告,回應(yīng)了近期所謂“僵尸肉”報(bào)道。通告稱,自今年海關(guān)總署開展打擊冷凍肉品走私專項(xiàng)行動(dòng)以來,已打掉多個(gè)走私團(tuán)伙,在查獲的走私冷凍肉品中,有的查獲時(shí)生產(chǎn)日期已達(dá)四五年之久。而此前相關(guān)報(bào)道中提到“冷凍幾十年的戰(zhàn)備肉”在通告中沒有提及。 “僵尸肉”的報(bào)道正引起爭議,討論很熱烈。我們現(xiàn)在先撇開報(bào)道手法不論,從食品監(jiān)督的專業(yè)角度看,其實(shí),怎么解釋“僵尸肉”可能牽涉的一些食品問題,怎么描述一些未知市場、流通領(lǐng)域的現(xiàn)狀,現(xiàn)在是人們最關(guān)心的。冷凍肉、戰(zhàn)備肉在國內(nèi)和國際有怎樣的流通體系,有沒有、有怎樣的標(biāo)準(zhǔn)去把關(guān),以及走私肉是些什么來源并流向了哪里,這些疑問需要專業(yè)部門去調(diào)查,并予以澄清。 “僵尸肉”的新聞?wù)鎸?shí)性留給媒體去研究,食品安全問題不必停留在“僵尸肉”的辨析上。由此牽扯的一些食品問題,拎出來以后,其實(shí)是一次新發(fā)現(xiàn)。食藥監(jiān)總局、海關(guān)總署、公安部展開聯(lián)合調(diào)查,首先是消除人們心頭的恐慌。至少,未知領(lǐng)域一旦引起了關(guān)注,勢必要做一番“去陌生化”的工作。海外供應(yīng)鏈、戰(zhàn)備體系、冷凍肉流轉(zhuǎn)究竟是什么情況,很多人根本不清楚,日常生活完全沒打過交道,聽說這里頭原來也有文章,難免和最初報(bào)道的記者一樣,會(huì)產(chǎn)生好奇,甚至引起恐慌的心理。 畢竟是口腹之物,人們對未知因素總會(huì)緊張起來,調(diào)查、解釋清楚了,有則改之、無則加勉,負(fù)面情緒自然消除。不管怎樣,“僵尸肉”將人們的擔(dān)憂引向全然未知的領(lǐng)域,這里有日常經(jīng)驗(yàn)沒有太多接觸的東西,確實(shí)也需要多多了解。社會(huì)認(rèn)知、社會(huì)防范,有時(shí)就是一個(gè)“猜想與反駁”的過程。有時(shí)候,媒體將公眾視角引入未知領(lǐng)域,專業(yè)力量、政府機(jī)構(gòu)證明與作答,從而擴(kuò)大了公眾認(rèn)知圖景,方便日常經(jīng)驗(yàn)可以做出更好的判斷,讓人們在生活中的選擇能力加強(qiáng)。看生產(chǎn)日期、看添加構(gòu)成、看轉(zhuǎn)基因標(biāo)注等等,這些消費(fèi)行為都是訓(xùn)練出來的,沒有人天生就會(huì)。 “僵尸肉”的說法帶有文學(xué)修辭性,由此引發(fā)的問題則首先要祛魅。無論是“走私肉”還是“戰(zhàn)備儲(chǔ)存肉”,對媒體來說屬于新領(lǐng)域、專業(yè)領(lǐng)域,公眾自然更不了解,多點(diǎn)警覺也無妨。此次通告,已經(jīng)解答了如何打擊“走私肉”的疑問,冷凍肉的來源、去向也一并做了梳理和排查,可以看做一次知識(shí)普及。對于政府公信塑造而言,這也是一次主動(dòng)宣示的機(jī)會(huì),表達(dá)打擊非法市場信心、決心需要更多提前展示的機(jī)會(huì)。 食品行業(yè)是典型的信息不對稱行業(yè),還有很多時(shí)候,問題其實(shí)就只能展現(xiàn)冰山一角,排雷的工作只能交給專業(yè)力量和政府機(jī)構(gòu),這需要它們有及時(shí)反應(yīng)能力。誠如此次三部委的通告所言:“媒體是食品安全社會(huì)共治的重要力量,監(jiān)管部門支持媒體監(jiān)督。”權(quán)威部門的監(jiān)督和調(diào)查才是最終解決問題的方法。 當(dāng)然,還是要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)把市場關(guān),加大監(jiān)管力度,加強(qiáng)源頭管控,真正堵住問題食品的各種流通渠道。 |
高創(chuàng): “僵尸肉”劇情并未反轉(zhuǎn),感情卻被玩轉(zhuǎn) 新華社近期曝光國內(nèi)僵尸肉問題,但“資深記者”洪廣玉卻發(fā)文稱是假新聞,引發(fā)輿論爭議。7月12日凌晨兩點(diǎn),新華社記者李丹在新浪微博發(fā)文反擊,稱采訪近一周,聯(lián)系多個(gè)部門和當(dāng)事人,核心事實(shí)由相關(guān)部門兩次確認(rèn),僵尸肉不是假的!(7月12日新華報(bào)業(yè)網(wǎng)) 在這篇題為《公眾利益面前,新聞?dòng)浾叩穆殬I(yè)操守何在?》的檄文中,記者言辭激烈,她稱,洪廣玉作為“資深記者”,僅憑4個(gè)電話就臆斷“僵尸肉”的系列報(bào)道是“嫁接演繹”,“作為同行我感到十分驚訝,同時(shí)不能不對你的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)操守表示懷疑。” 記者相互掐架,“僵尸肉”的新聞劇情一波三折,高潮迭起。從“僵尸肉”新聞甫一出現(xiàn),各大媒體爭相追逐引爆輿論,及至有記者直指該新聞是從一則“舊聞”不斷嫁接、演繹而來的,“僵尸肉”或?yàn)榧傩侣劦南⒁娭T報(bào)端,如今,新聞當(dāng)事記者發(fā)文反擊,堅(jiān)持報(bào)道稿件客觀專業(yè)。個(gè)別媒體未經(jīng)證實(shí)發(fā)布新聞,最后被逆轉(zhuǎn)的情況不是沒有,但“僵尸肉”新聞卻如過山車連續(xù)地駛向真與假的峰頂與谷底,實(shí)則少見。 其實(shí),劇情反轉(zhuǎn)與否已經(jīng)有了眉目。爭執(zhí)的焦點(diǎn)在于對“僵尸肉”的定義,如果把“僵尸肉”的時(shí)限拉展到幾十年,這樣的走私凍肉恐怕還有待核實(shí)。但如倘若只是幾年的期限,這倒是客觀存在的。因而,從本質(zhì)上來講,公從關(guān)注的焦點(diǎn)是肉類有沒有過期,過期三年與過期三十年給予消費(fèi)者的都是大大的憤恨、悲哀與無奈。從這一點(diǎn)來講,劇情并未反轉(zhuǎn),走私冷凍肉實(shí)打?qū)嵉卮嬖凇M艘徊秸f,哪怕“僵尸肉”的首發(fā)報(bào)道事實(shí)證明存?zhèn)危廊桓淖儾涣俗咚嚼鋬鋈馄反嬖诓⒘飨虿妥赖目赡堋?/p> 官方通報(bào)已經(jīng)給走私冷凍肉亮出了真相,剛剛發(fā)布的《食品藥品監(jiān)管總局海關(guān)總署公安部關(guān)于打擊走私冷凍肉品維護(hù)食品安全的通告》稱,在今年查獲的走私冷凍肉品中,有的查獲時(shí)生產(chǎn)日期已達(dá)四、五年之久,對所有查獲的走私冷凍肉品,海關(guān)均依法予以銷毀。走私冷凍肉的事實(shí)板上釘釘,“僵尸肉”的定義卻顯得有引動(dòng)縹緲。在記者李丹的反擊中,有一點(diǎn)承認(rèn)倒是值得肯定的,“僵尸肉”不乏標(biāo)簽化意味。搶頭條之際不可過分渲染,這一條應(yīng)該成為新聞?dòng)浾叩木琛?/p> 劇情反轉(zhuǎn)與否現(xiàn)在看來真的不重要,但公眾卻被新聞牽著鼻子不停地往復(fù)遛彎,原因有二:其一,新聞信息網(wǎng)絡(luò)傳播,社會(huì)公眾碎片化閱讀,閱讀者一旦上了標(biāo)題黨的當(dāng)抑或一目十行,最終的結(jié)論必定落入真相——假新聞——真相的輿論漩渦,難分真假難辨是非。其二,借由“僵尸肉”真相的不停反轉(zhuǎn),衍生的是走私冷凍肉是否存在的疑問,公眾倘若不仔細(xì)辨識(shí)新聞細(xì)節(jié),“僵尸肉”的假象掩蓋走私冷凍肉的真相,吃過期肉傷得卻是感情。 記者是新聞的傳播者,公眾是新聞的消費(fèi)者,而只有事實(shí)的基礎(chǔ)才有成為新聞的可能。當(dāng)“僵尸肉”的新聞過山車高低起伏上下騰躍,“走私肉”的事實(shí)仍然停在起點(diǎn),“冷凍走私肉”的劇情并未反轉(zhuǎn),“僵尸肉”的翻騰卻玩轉(zhuǎn)了人們感情,問題出在哪里,難道不該找一找? |
【若相關(guān)執(zhí)法單位能在發(fā)現(xiàn)并查處了“毒(壞)食品”后,第一時(shí)間讓民眾知曉,而不是讓媒體到處去“打聽”,那些不確定的“僵尸肉”報(bào)道必然會(huì)少得多。】 本來想看過期的冷凍肉從哪來、會(huì)不會(huì)吃到自己的肚子里去,沒想到圍觀的是一場新聞?wù)婕俚母艨账撼丁_@是連日來“僵尸肉”新聞的神逆轉(zhuǎn),似乎是一場“鬧劇”。而且,反轉(zhuǎn)了不止一個(gè)回合。 事實(shí)上,劇情再怎么反轉(zhuǎn),本質(zhì)并沒有變化。這便是,危害人們食品安全的所謂“僵尸肉”,確實(shí)存在。這一點(diǎn),可以從昨天國家食品藥品監(jiān)管總局、海關(guān)總署、公安部聯(lián)合發(fā)布的一則通報(bào),得出基本的判斷。 國家食藥監(jiān)總局等發(fā)布的通報(bào),顯然是指向性很明確的一則安民告示。核心兩層意思,一,在今年查獲的走私冷凍肉品中,有的查獲時(shí)生產(chǎn)日期已達(dá)四五年之久,并已全部銷毀。二,媒體報(bào)道食品安全事件要做到真實(shí)、公正。這里面有幾個(gè)關(guān)鍵詞。“今年”、“四五年”、“銷毀”。表明在今年以來的時(shí)間段上,確實(shí)查獲到了長達(dá)四五年的過期肉,查獲到的已經(jīng)全部銷毀。 但回過頭來看,這則通報(bào)并未給“僵尸肉”之爭作出一個(gè)定論。如果突破“今年”的時(shí)間概念、突破相關(guān)部門所掌握的“已經(jīng)查獲”的范疇,那么,“僵尸肉”的時(shí)間長短、交易與否,就還有著不能確定的空間,媒體還有著進(jìn)一步求證的余地,媒體報(bào)道中所涉及的當(dāng)?shù)芈毮懿块T,就還需要作出充分的澄清與回應(yīng)。 在這場“僵尸肉”之爭多日的反轉(zhuǎn)劇中,以截然相左的表達(dá)而被雙方報(bào)道所引述的采訪對象,以及這些采訪對象所在的相關(guān)職能部門,未能在第一時(shí)間作出是與非的準(zhǔn)確回應(yīng),這個(gè)“觀眾”做得不是太妥當(dāng)。 之前報(bào)道的“僵尸肉”,究竟是出自“70后”還是“80后”,頂多是“僵尸”的肉齡長短問題,有沒有被報(bào)道所夸大,被采訪的對象和職能部門應(yīng)該主動(dòng)澄清。這可能會(huì)“得罪”其中的一方,但對民眾來說,卻是真正意義上的息事與寧人。 只要是過期的肉,四五年也好、幾十年也罷,叫“僵尸肉”也好、過期肉也罷,都是不安全的肉,所以,“僵尸肉”劇情,應(yīng)該回到真相的探究上來,而不是比誰的嗓門高,誰的腕勁大。 事實(shí)上,食品安全執(zhí)法就該將執(zhí)法信息公開作為常態(tài),若相關(guān)執(zhí)法單位能在發(fā)現(xiàn)并查處了“毒(壞)食品”后,第一時(shí)間讓民眾充分知曉,而不是讓媒體到處去“打聽”,那公眾也不會(huì)如驚弓之鳥,那些不確定的“僵尸肉”報(bào)道也會(huì)少得多。 □劉雪松(媒體人) |
“僵尸肉”的消息上周被公布出來后,立馬引起各方驚嘆與熱議。海關(guān)總署查處走私凍品貨價(jià)超30億元,其中包括凍雞翅、凍牛肉等副產(chǎn)品10余萬噸,甚至有超過四十年的陳年“僵尸肉”,它們悄無聲息地出現(xiàn)在宵夜攤、餐廳。“僵尸肉”多為國外替換的戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資,流向二三線城市的小餐館。更令人擔(dān)憂的是,“僵尸肉”還面臨肉齡檢測難,無法判斷出實(shí)際存放年限。(《新京報(bào)》6月30日) 去年9月,廣西防城海關(guān)緝私分局聯(lián)合防城出入境檢驗(yàn)檢疫局,集中銷毀1000余噸涉嫌走私的凍品,案值約1000萬元,銷毀的涉嫌走私凍品包括雞爪、雞腎、牛肉、牛肚、豬腳等。沒想到,時(shí)隔一年,“僵尸肉”不但沒有銷聲匿跡,反而愈演愈烈。如果不加大打擊力度,不完善相關(guān)配套制度,恐怕我們餐桌上的“僵尸肉”仍難絕跡。 進(jìn)口這種“僵尸肉”涉嫌多個(gè)罪名,如果逃避海關(guān)監(jiān)管,系走私入境的,首先是涉嫌逃脫關(guān)稅、涉嫌走私普通貨物罪;如果“僵尸肉”經(jīng)檢測不符合安全標(biāo)準(zhǔn),那相關(guān)人員就涉嫌銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪;如果“僵尸肉”是有毒、有害的,那相關(guān)人員就涉嫌銷售有毒、有害食品罪。所以,目前對于這些進(jìn)口并出售“僵尸肉”的犯罪分子,并非無法可依,而是執(zhí)法不夠嚴(yán)厲,必須加大執(zhí)法力度,讓他們無逢可鉆。 有些“僵尸肉”是通過海關(guān)正規(guī)渠道進(jìn)入國內(nèi)的,堂而皇之地蓋上了海關(guān)檢疫的標(biāo)志,那么,這就有可能是海關(guān)或商檢人員或者放縱,或者因工作失職而導(dǎo)致的。相對應(yīng)的,海關(guān)人員就涉嫌放縱走私罪,商檢人員就可能涉嫌商檢徇私舞弊罪、商檢失職罪。 更值得注意的是,這些“僵尸肉”大搖大擺地被銷售,主要在于國內(nèi)的市場監(jiān)管不力,有些沒有相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)志卻公然銷售,有些則可能勾結(jié)檢驗(yàn)人員隨意蓋章并銷售,還有些則可能是檢驗(yàn)人員馬虎了事,沒有認(rèn)真檢測就蓋章放行。那么,相關(guān)公職人員就可能涉嫌濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪甚至受賄罪。雖然“僵尸肉”肉齡具有檢測難的特點(diǎn),但它們是否腐敗變質(zhì)、是否細(xì)菌超標(biāo)、是否含其他有毒、有害物質(zhì),這些還是能檢測出來的,公職人員并不能據(jù)此卸責(zé)。 而那些購買“僵尸肉”給消費(fèi)者吃的小餐館,他們可能并不清楚這些“僵尸肉”從何處來,也不知道有什么危害,按照現(xiàn)行法律很難治罪。但這些“僵尸肉”就是經(jīng)由他們的手最終流向了消費(fèi)者,危害了公眾身心健康,那么,就應(yīng)當(dāng)考慮修改法律或出臺(tái)相關(guān)司法解釋,對于那些通過不正規(guī)渠道進(jìn)貨、沒有相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)志,并且價(jià)格明顯低于市場價(jià)格的肉類,經(jīng)過檢測是“僵尸肉”的,就可以推定其經(jīng)營者為“明知”,對其以銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或銷售有毒、有害食品罪治罪。 只有嚴(yán)厲打擊鋌而走險(xiǎn)的違法犯罪分子,堵塞法律漏洞,并且嚴(yán)懲瀆職、失職的公職人員,“僵尸肉”才能遠(yuǎn)離我們的餐桌。 |
“70后”豬蹄、“80后”雞翅……有的比一些年輕人年紀(jì)還大的“僵尸肉”通過走私入境,悄無聲息地出現(xiàn)在消夜攤、餐廳。這些肉有的來自疫區(qū),有的嚴(yán)重過期,用化學(xué)藥劑加工調(diào)味后居然搖身一變成為“賣相”極佳的“美味佳肴”,威脅著百姓的食品安全。(6月24日新華社) “僵尸肉”竄上餐桌是典型的食安丑聞 舒圣祥 走私凍肉如何逃過層層監(jiān)管躥上餐桌,輿論追問主要集中在兩個(gè)方面,一是打擊走私力度亟待加強(qiáng),二是對走私商販必須重刑懲處。確實(shí),凍肉走私首先是個(gè)走私問題,既要讓無良商販不能走私,也要讓無良商販不敢走私,為此,必須在打擊力度和懲處力度上發(fā)力。一方面,打擊走私凍品需要海關(guān)、公安、工商、檢驗(yàn)檢疫等多個(gè)職能部門配合,倘若“誰都參與、誰都不管”是不可能有力度的;另一方面,無良商販走私“僵尸肉”或者“疫區(qū)肉”到國內(nèi),無異于以危險(xiǎn)方法危害公共安全,理當(dāng)嚴(yán)懲。 但是,將走私凍肉運(yùn)到國內(nèi),畢竟只是完成了最初的環(huán)節(jié)。這些走私凍肉隨后在國內(nèi)的運(yùn)輸環(huán)節(jié),為何未曾遇到阻攔?正規(guī)的冷庫為何能給這些走私凍肉提供儲(chǔ)藏,并且從來不被相關(guān)部門查處?來歷不明的走私肉品何以能夠通過批發(fā)市場,進(jìn)入大排檔、餐館甚至正規(guī)超市?在終端零售環(huán)節(jié),有效的食品安全監(jiān)管又體現(xiàn)在哪里?為何“僵尸肉”不是被層層監(jiān)管發(fā)現(xiàn),而是被海關(guān)查緝曝光?是否只要走私成功,后面所有的市場監(jiān)管環(huán)節(jié)都形同虛設(shè)? 所以,別把“僵尸肉”躥上餐桌不當(dāng)食品安全丑聞,這不僅僅是打擊走私的問題,更是一整套食品安全監(jiān)管體系失效的問題。“僵尸肉”躥上餐桌,是典型的食品安全丑聞。食品安全監(jiān)管不力,讓走私進(jìn)來的“僵尸肉”得以暢通無阻地在市場上流通,極大地降低了無良商販被發(fā)現(xiàn)被查處的違法成本,使其敢于鋌而走險(xiǎn)為了暴利無所不用其極。 據(jù)長沙海關(guān)保守統(tǒng)計(jì),湖南最大的凍品批發(fā)市場紅星冷庫每年吞吐的80萬噸凍品中,約三分之一是來源不明的境外凍品。真不知道,海關(guān)掌握的這一數(shù)據(jù),食品監(jiān)管部門是否知情?市場上流通的肉品,究竟有多少可以在監(jiān)管大數(shù)據(jù)中被追根溯源?“僵尸肉”躥上餐桌再次警示我們,亟待形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監(jiān)管制度,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系,建立全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品和食品安全信息追溯平臺(tái),構(gòu)筑更嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度。 保障公眾“舌尖上的安全”,不僅要嚴(yán)厲打擊凍肉走私,不僅要嚴(yán)懲無良商販,更要強(qiáng)化一整套的食品安全監(jiān)管,讓“僵尸肉”即便僥幸走私成功,也依舊在食品流通市場上寸步難行。(新華每日電訊) 相關(guān): >>>評論熱詞:70后“僵尸肉” 小失職匯成監(jiān)管的大失序 高路 不知道有多少人看了這條新聞以后有種想把隔夜飯都嘔出來的感受。總是反復(fù)地被同一塊石頭絆倒,這已經(jīng)成為這些年人們對食品安全問題層出不窮的一個(gè)刻板的印象。透過“70后”豬蹄、“80后”雞翅,能看到的依然是那個(gè)源頭失控、監(jiān)管失職、人性墮落的老故事。各種食品安全問題換個(gè)馬甲隔個(gè)幾年又來一遍,雞翅和不久以前超市曝光的偷改生產(chǎn)日期、快餐連鎖店用過期原料的新聞,若干年前的回爐饅頭、人造牛羊肉卷,再早一點(diǎn)的蘇丹紅、毒奶粉并沒有本質(zhì)的不同。 那些看起來很細(xì)小的漏洞,最后總是能敞開一條通衢大道,讓公眾防不勝防。這些雞翅本該在入境之初就被擋在國門以外的,可是一次抓捕行動(dòng)查獲的“僵尸肉”竟然有10萬余噸之巨;入境以后要流入老百姓的餐桌,其實(shí)也是需要過很多關(guān)卡的,可是這些關(guān)卡關(guān)鍵時(shí)候總是掉鏈子。 食品安全問題所產(chǎn)生的另一個(gè)極端就是,各種自救的方法被當(dāng)成科普知識(shí)向公眾普及,人們不但要學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)各種生物知識(shí),甚至還要學(xué)會(huì)分辨一個(gè)染了色的橙子和一個(gè)天然的橙子到底有什么不同。各種食品安全的警示聲中總是不忘加一句,要去正規(guī)的市場買東西,不要吃來歷不明的東西。 且不說自救有多大的可行度,證照齊全的商場超市也被屢屢證明是不可靠的。食品安全問題不只是在小攤小販、大排檔、馬路市場上暴發(fā),還有那些高大上的企業(yè)。過期食品,中招的是大超市,還有跨國企業(yè)。問題奶粉的生產(chǎn)商三鹿集團(tuán)曾經(jīng)也是市場的寵兒。你可以不去農(nóng)貿(mào)市場買東西,也可以不吃來歷不明的食品,可是你沒有辦法不讓飯店、甚至超市也去進(jìn)這些原料。你可以管住自己的嘴和手但管不住別人的手,謹(jǐn)小慎微地過日子,可能去一次飯店,所有的努力就白搭了。很明顯,在農(nóng)貿(mào)市場上解決不了的問題,其實(shí)在飯店、超市里也一樣解決不了。 問題曝光以后,那些涉及到的地方又是一番雷厲風(fēng)行的整治運(yùn)動(dòng),短期看這些都是有效果的,監(jiān)管者會(huì)盯得緊一點(diǎn),商販們會(huì)收斂一點(diǎn),但長期看,它依然不能解決困擾食品安全的根本性問題。面對千頭萬緒的食品問題的,是一套刻板的監(jiān)管體系,一些地方不求有功但求無過,與主動(dòng)地查找問題相比,它們更習(xí)慣于等著媒體曝光,自己再事后跟進(jìn),媒體不曝光,他們就當(dāng)沒發(fā)現(xiàn)。 每個(gè)環(huán)節(jié)都等著別人來把關(guān),那會(huì)導(dǎo)致每個(gè)環(huán)節(jié)都有可能虛設(shè)。總是等出了事再去查處沒收銷毀,那事總是會(huì)出個(gè)不斷。食品安全的怪圈,除了那些貪婪的人性,也要?dú)w咎于監(jiān)管的怪圈。記者能發(fā)現(xiàn)的事,監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)不了,普通消費(fèi)者都能感覺到異常,可監(jiān)管部門面對眼皮子底下的罪惡也能無動(dòng)于衷,這說明了監(jiān)管漏洞之多、之大。 這不是能力問題,也不是管理問題,而是責(zé)任心的問題。每個(gè)環(huán)節(jié)都有監(jiān)管者盯著,恰恰在由誰來盯監(jiān)管者的問題上常常流于形式。無良商販并不是不怕處罰,也不是智商比別人高、膽量比別人大,他們只是比正常人更善于利用監(jiān)管者的軟肋。他們知道用什么辦法來應(yīng)付監(jiān)管,也知道走過場是怎么回事。正是每道關(guān)口的小失職,從而匯成了監(jiān)管的大失序,造就了他們的肆無忌憚。(錢江晚報(bào)) 杜絕“僵尸肉”要從源頭抓起 戴先任 新鮮牛肉市場上平均40元一斤,而這些進(jìn)口“僵尸肉”通過走私入境,一般也能賣20元一斤,面對豐厚利潤,讓一些不法分子鋌而走險(xiǎn)。從湖南的一起案例來看,他們通過國外發(fā)貨、香港拼柜、越南中轉(zhuǎn)、中越邊境“螞蟻搬家式”偷運(yùn)入境、長沙收貨來完成凍品走私,而在走私過程中,走私肉中途會(huì)反復(fù)解凍,這就很可能造成凍肉腐敗變臭,凍肉品質(zhì)上本來就比鮮肉差,又因走私過程中不斷解凍,容易滋生各種細(xì)菌,如果開始腐爛又重新冷凍,肉品更存在嚴(yán)重的衛(wèi)生問題,況且走私凍肉都沒有經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫,如果是攜帶禽流感、口蹄疫、瘋牛病等病毒的凍肉,甚至可能危及人的生命。 食品安全關(guān)系百姓的切身利益,但食品安全領(lǐng)域卻很不安全,地溝油、毒生姜、三聚氰胺等等食品安全事件,波及人群之廣,受害百姓之多,都讓公眾對于食品安全極度焦慮。中國食品安全違法亂象產(chǎn)生的原因,一則是企業(yè)不能誠信經(jīng)營,二則更是監(jiān)管不力。違法者違法成本過低,而違法所得又豐厚誘人,他們自然會(huì)趨利避害,鋌而走險(xiǎn),久而久之,就可能出現(xiàn)逆淘汰的市場現(xiàn)象,違法分子甚至帶動(dòng)本來誠信經(jīng)營的企業(yè)一起違法犯罪,形成違法犯罪的風(fēng)氣,反過來又讓監(jiān)管工作更難開展。據(jù)了解,凍品走私早已是全國聯(lián)動(dòng),抱團(tuán)發(fā)展,一有風(fēng)吹草動(dòng)就互相通氣。 一些食品安全犯罪已漸成氣候,根深蒂固,難以撼動(dòng),這是養(yǎng)癰成患,也是長期的監(jiān)管疲軟所致。現(xiàn)在需要亡羊補(bǔ)牢,要加大對食品安全犯罪分子的打擊力度,如針對凍品走私網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國,就要采取多省聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)源頭治理,將走私凍肉擋在國門之外。要讓監(jiān)管給力,必須要能加強(qiáng)對失職瀆職部門及人員的問責(zé)力度,同時(shí)也要能完善舉報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)知情人舉報(bào),給予舉報(bào)人以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),同時(shí)也要保護(hù)舉報(bào)人安全等等。 食品安全無小事,不能再讓數(shù)十年的問題凍肉還能經(jīng)過現(xiàn)代化的監(jiān)管被送上百姓餐桌,進(jìn)入百姓口中。(廣州日報(bào)) 食品安全追溯體系亟待完善 張?zhí)锟?/p> 有毒有害的“僵尸肉”進(jìn)入千家萬戶的餐桌首要責(zé)任在海關(guān)、公安、工商、檢驗(yàn)檢疫等多個(gè)職能部門,而且各省都成立了打擊走私工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員也包括這些部門甚至更多的十幾個(gè)部門,但實(shí)際結(jié)果是,“誰都參與、誰都不管”。這種拿著納稅人的俸祿卻不盡忠盡責(zé)做好守夜人的現(xiàn)象如果再持續(xù)下去,不安全的食品就絕不僅是“70后”豬蹄“80后”雞翅,而會(huì)涉及糧、油、菜等多種食品。病從口入將會(huì)越來越多,公民的患癌率和死亡率也會(huì)越來越高。 有毒有害的“僵尸肉”的流行同時(shí)直指食品監(jiān)管的一個(gè)軟肋——食品安全可追溯制度。正是由于這一制度的建立緩慢和運(yùn)行困難,導(dǎo)致很多如同“僵尸肉”一樣的食品無法監(jiān)控。食品可追溯系統(tǒng)是國際食品法典委員會(huì)(CAC)認(rèn)可的于20世紀(jì)50年代起源于發(fā)達(dá)國家的一種食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系,在20世紀(jì)80年代歐美暴發(fā)“瘋牛病”之時(shí)得到歐美國家進(jìn)一步加強(qiáng)和完善,并推廣到全世界。 2010年,中國商務(wù)部推出一項(xiàng)食品安全工程——全國肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)(追溯體系),分4批在全國50個(gè)城市開展試點(diǎn)。建立和運(yùn)行食品追溯體系就是要把食品從“田間到餐桌”的所有過程監(jiān)管起來,讓人們在市場上買的每一根蔥、一頭蒜,每一塊肉都能清楚地查到種植、飼養(yǎng)、批發(fā)、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)。 迄今,盡管對中國的食品追溯體系做了很多工作,如出現(xiàn)了二維碼和無線射頻等技術(shù)手段,但在食品安全的實(shí)質(zhì)性監(jiān)管上卻難盡如人意。首先表現(xiàn)在,食品追溯體系對進(jìn)口食品的監(jiān)管不嚴(yán)和不能對接。因?yàn)槲覈称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的比例僅為23%,大量食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、控制食源性危害標(biāo)準(zhǔn)低于CAC的標(biāo)準(zhǔn),即便是正規(guī)進(jìn)口的國外產(chǎn)品也會(huì)出現(xiàn)很多問題,如雀巢兒童奶粉碘超標(biāo),恒天然奶粉檢出肉毒桿菌,原因主要在于我們對進(jìn)口食品采用的是低水平的安全標(biāo)準(zhǔn),并且對進(jìn)口食品的檢驗(yàn)手段不合理。 由于監(jiān)管正規(guī)進(jìn)口食品的技術(shù)手段比較落后,對于走私的國外食品,如“僵尸肉”等就更難監(jiān)管。實(shí)際上,走私進(jìn)口食品是完全脫離了監(jiān)管,也就是無法通過追溯體系來查驗(yàn)食品的生產(chǎn)日期和是否安全。而且,即便“僵尸肉”通過正規(guī)渠道能納入到食品追溯體系的檢查,也有可能因?yàn)槲覈臉?biāo)準(zhǔn)落后于國際標(biāo)準(zhǔn)而讓“僵尸肉”等食品蒙混過關(guān),危害國人的健康。 另一方面,中國目前的食品追溯體系尚未達(dá)到全國統(tǒng)一的、覆蓋全程的食品安全監(jiān)管體系。盡管商務(wù)部推出的是全國肉類蔬菜流通追溯體系,但是,其一,商務(wù)部在2011年公布《關(guān)于肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)指導(dǎo)意見的通知》只是要求在10個(gè)有條件的城市建設(shè)這一追溯體系,它是一個(gè)指導(dǎo)性意見,而非全國統(tǒng)一的硬性規(guī)定,不具有市場監(jiān)管的法規(guī)效力;其次即便有條件的城市建立這一追溯體系,也還是地方性的,只有個(gè)別產(chǎn)品可以做到全國性追溯監(jiān)管。例如,陽澄湖大閘蟹具有全國可追溯產(chǎn)地信息的二維碼標(biāo)簽,但其他更多的產(chǎn)品沒有這種全國可查可追溯的技術(shù),這就不僅可能讓“僵尸肉”這類走私食品大行其道,甚至連很多正規(guī)進(jìn)口的以及大量國產(chǎn)的食品也無法進(jìn)行安全追溯和監(jiān)控。 另一方面,我國的追溯體系的不完善還體現(xiàn)在難以建立起全國性的信息技術(shù)平臺(tái),無法通過互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢對海量的國內(nèi)外食品進(jìn)行安全信息的收集、管理與共享,也才會(huì)讓“僵尸肉”端上人們的餐桌,進(jìn)入人們的腸胃,危害國人的健康。 因此,除了相關(guān)監(jiān)管部門必須盡責(zé)盡心外,建立并實(shí)施全國食品可追溯系統(tǒng)是當(dāng)務(wù)之急。(北京青年報(bào)) |
70后”豬蹄、“80后”雞翅……有的比一些年輕人年紀(jì)還大的“僵尸肉”通過走私入境,悄無聲息地出現(xiàn)在宵夜攤、餐廳。這些肉有的來自疫區(qū),有的嚴(yán)重過期,用化學(xué)藥劑加工調(diào)味品后居然搖身一變成為“賣相”極佳的“美味佳肴”,威脅著百姓的食品安全。(6月24日《新快報(bào)》) 可以說,“僵尸肉”之所以能夠“復(fù)活”,就是出于其中巨大經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo),由于“僵尸肉”的低成本,自然就可以在其中賺取絕大的利益差額。在“僵尸肉”流通的整個(gè)過程中,形成了一條環(huán)環(huán)相扣的利益鏈條。從進(jìn)口、流通、加工、出售,可以說每個(gè)環(huán)節(jié)上都存在著巨大的利益空間。 “僵尸肉”在市場上出售,危害極大。首先,讓消費(fèi)者“步步驚心”。消費(fèi)者一旦聽聞“僵尸肉”之后,定然會(huì)對類似的肉制品在心理上產(chǎn)生一種抵觸情緒。再次,讓其他肉制品生產(chǎn)者“步步驚心”。可以說,銷售“僵尸肉”的雖然只是少數(shù)的無良商家,但是也會(huì)對正常、守法經(jīng)營的商家產(chǎn)生負(fù)面影響。 下大力氣整治“僵尸肉”勢在必行,除了建立一套行之有效有效的監(jiān)管、預(yù)防體系之外,十分重要且必要的一點(diǎn)就是要在培育市場主體即廣大市場經(jīng)營者的誠信意識(shí)上下功夫。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),同樣需要道德層面的約束力,才能保障其健康發(fā)展。對于銷售“僵尸肉”的行為,違法性質(zhì)是肯定的,同時(shí)其也是一種嚴(yán)重違反誠信品質(zhì)的非道德行為。因此,在用法律法規(guī)來管控打擊“僵尸肉”的同時(shí),亟需培養(yǎng)商家心中的誠信意識(shí),要讓他們誠實(shí)勞動(dòng),合法致富,而不是運(yùn)用一些歪門邪道來進(jìn)行一些害人害己的不法勾當(dāng)。這些人終究要受到法律的嚴(yán)厲制裁,也難逃世人道德的無情唾棄。 |
“70后”豬蹄、“80后”雞翅……有的比一些年輕人年紀(jì)還大的“僵尸肉”(編者注:指冰凍多年銷往市場的凍肉)通過走私入境,悄無聲息地出現(xiàn)在宵夜攤、餐廳。這些肉有的來自疫區(qū),有的嚴(yán)重過期,用化學(xué)藥劑加工調(diào)味品后居然搖身一變成為“賣相”極佳的“美味佳肴”,威脅著百姓的食品安全。(6月23日 新華網(wǎng)) 民以食為天,食以安為先,維護(hù)食品安全,關(guān)系著每個(gè)人的切身利益。不禁納悶,緣何“僵尸肉”能沖突重重關(guān)卡和監(jiān)管,平安著陸呢?究其原因:其一,利益驅(qū)使。凍品走私環(huán)節(jié)多,但非法利潤高,走私“僵尸肉”獲得的利潤高達(dá)十幾甚至幾十倍,誘使一些人昧著良心,鋌而走險(xiǎn),賺取黑心錢,這赤裸裸地暴露出一些商家利欲熏心、喪失道德底線和唯利是圖的丑惡嘴臉。 其二,監(jiān)管失守。按理說,打擊走私凍品需要靠海關(guān)、公安、工商、檢驗(yàn)檢疫等多個(gè)職能部門進(jìn)行配合,然而,看似多部門聯(lián)合卻時(shí)常出現(xiàn)“誰都參與、誰都不管”的“九龍治水”,監(jiān)管執(zhí)法部門各自為戰(zhàn),責(zé)任意識(shí)“空轉(zhuǎn)”,處于推諉扯皮狀態(tài),導(dǎo)致執(zhí)法監(jiān)管不到位,出現(xiàn)“七八個(gè)部門管不了一只雞,十幾個(gè)單位管不好一桌菜”的怪事,讓走私團(tuán)伙有機(jī)可乘。 其三,欠缺法制規(guī)范、行政整合、信息公開等配套政策。我國并未建立完善的食品追溯體系,多數(shù)進(jìn)口食品賣家并不提供檢驗(yàn)檢疫等證明,由于單筆成交額不大,未構(gòu)成刑事犯罪,對其只能施以行政處罰,而在收取所謂的“罰款”之后便萬事大吉、不了了之,“九牛一毛”的罰款對賣家來說“無關(guān)痛癢”,這讓不法商人心存僥幸,不能形成有效震懾,造成大量的無證食品在市場上流通。 事實(shí)上,今年4月24日,十二屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議表決通過了新修訂的食品安全法,將于今年10月1日起正式施行。新食品安全法經(jīng)三易其稿,被認(rèn)為“史上最嚴(yán)”。習(xí)近平總書記也說,“讓人民群眾吃得安全放心”,并提出在食品安全上,要有“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”。法律法規(guī)制定了,如果不執(zhí)行比沒有更可怕,“史上最嚴(yán)”新食品安全法關(guān)鍵還要看那些寫在紙上的法律條文,能否真正落地。 食品安全是被生產(chǎn)出來的,更是被監(jiān)管出來的。不難想象,一旦監(jiān)管失守,民眾又缺乏對“僵尸肉”的鑒別能力,將直接面對這些外表“光鮮”的“僵尸肉”,公眾身體健康時(shí)刻存在隱憂。筆者認(rèn)為,對“僵尸肉”入侵,監(jiān)管別“九龍治水”。一方面,打擊走私凍肉銷售,應(yīng)建立食品安全和質(zhì)量可追溯體系及制度,特別要將網(wǎng)絡(luò)購物平臺(tái)納入監(jiān)管范圍。對每一件食品建立生產(chǎn)、加工、流通所有環(huán)節(jié)的“履歷”,通過電子信息進(jìn)行記錄。一旦出現(xiàn)問題,就能夠迅速找到原因,從而避免魚目混珠、無從查找的現(xiàn)象出現(xiàn)。 此外,舌尖安全,必須筑起“零容忍”的監(jiān)管氛圍,不僅要加大毗鄰港澳、越南地區(qū)的緝私力度,從源頭打擊走私凍肉行為,加大違法成本,把不法賣家打疼、打痛,讓其望而生畏。同時(shí),檢疫、海關(guān)、海警以及市場監(jiān)督等相關(guān)部門更應(yīng)加強(qiáng)對轄區(qū)肉類市場的全過程監(jiān)管,加大部門之間的組織協(xié)調(diào)力度,承擔(dān)該承擔(dān)的責(zé)任,嚴(yán)肅問責(zé),確保打擊肉類走私實(shí)現(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化。對于監(jiān)管體系中發(fā)現(xiàn)的失職瀆職、不作為、亂作為等慵懶懈怠的官員也要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),多管齊下,用心呵護(hù)群眾舌尖上的安全,維護(hù)有序、健康的市場環(huán)境。 |
“70后”豬蹄、“80后”雞翅……有的比一些年輕人年紀(jì)還大的“僵尸肉”通過走私入境,悄無聲息地出現(xiàn)在宵夜攤、餐廳。6月份,海關(guān)總署在國內(nèi)14個(gè)省份統(tǒng)一組織開展打擊凍品走私專項(xiàng)查緝抓捕行動(dòng),成功打掉專業(yè)走私凍品犯罪團(tuán)伙21個(gè),初步估計(jì)全案涉及走私凍品貨值超過30億元人民幣,包括凍雞翅、凍牛肉、凍牛豬副產(chǎn)品等10萬余噸。(6月23日新華網(wǎng)) 10萬余噸!其中很多還是“僵尸肉”。相信看到這樣的數(shù)字,每個(gè)人都會(huì)感到深深的驚訝。然而,這些還只是6月份的一次專項(xiàng)行動(dòng)中就揭開的黑幕,須警醒的是,這種瘋狂的黑心走私是否普遍存在?從記者的調(diào)查和海關(guān)給出的信息顯示,走私凍肉已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)鏈,不論是在邊境“螞蟻搬家”式的運(yùn)送貨物,還是在國內(nèi)肆無忌憚地銷往各地,這些案件細(xì)節(jié)都揭示出,它已存在相當(dāng)長的時(shí)間,并且規(guī)模龐大、范圍極廣。日常監(jiān)管為何會(huì)被輕易擊穿?這是在震驚之后,我們必須發(fā)出的疑問。 如此大數(shù)量的凍品走私,從其在國外采購到最終成為“食品”進(jìn)入國人口中,要經(jīng)過層層關(guān)卡,本應(yīng)有海關(guān)、食品藥品監(jiān)管、工商等多個(gè)部門層層把關(guān)。盡管此次執(zhí)法部門成功打掉了21個(gè)走私團(tuán)伙,但日常監(jiān)管中的問題卻不容忽視。在食品安全監(jiān)管的多個(gè)環(huán)節(jié)中,若能嚴(yán)格執(zhí)法,走私凍品又怎會(huì)形成一條蔓延開來的產(chǎn)業(yè)鏈。食品安全領(lǐng)域的特大案件的頻頻出現(xiàn),反映的正是日常監(jiān)管的乏力。要知道在這些特大案件背后,已有為數(shù)眾多的公民遭受到了健康威脅。 面對“僵尸肉”入境,讓人想到了“洋垃圾”圍城,都同樣的是將國外不用的有毒“垃圾”非法運(yùn)回國內(nèi)加工,牟取利益。相似點(diǎn)還包括,監(jiān)管都沒有拿出應(yīng)有的態(tài)度,將這些“垃圾”有效拒之門外。而大量人員為了牟利加入到走私凍品的團(tuán)伙之中,并且配合默契,則顯示出行業(yè)基本自律能力的消失。食品安全需要法治,也需要良好的行業(yè)自律,從根源來看,執(zhí)法的剛性是前提,執(zhí)法不是常態(tài),違法者不能受到嚴(yán)懲,那么非法牟利的沖動(dòng)就難以遏制,行業(yè)自律就無從談起——因?yàn)樗麄儠?huì)以不擇手段快速生財(cái)為唯一目的,法律和職業(yè)道德不再被信仰。 在安全問題上,有效防范機(jī)制的建立才是最重要的。人們更希望看到,某種食品安全問題在露出端倪時(shí),就能夠被執(zhí)法者依法查處。從蘇丹紅、三聚氰胺、塑化劑,到“僵尸肉”,人們對其的關(guān)注會(huì)隨著時(shí)間流逝慢慢降溫,然而在這些驚人的食品安全事件背后,一些共性的問題沒有得到徹底解決,對食品安全的擔(dān)憂就會(huì)持續(xù)縈繞在人們心頭。而食品安全事件的長期影響是無法估量的,如前幾天在一次會(huì)議上,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦坦言,2008年的嬰幼兒奶粉事件是我們永遠(yuǎn)的心痛,“現(xiàn)在消費(fèi)者紛紛直購、代購、網(wǎng)購進(jìn)口奶粉,這是中國奶業(yè)人的恥辱”。 知恥而后勇。面對“僵尸肉”入境,是否有人感到深深的恥辱? |
“70后”豬蹄、“80后”雞翅……有的比一些年輕人年紀(jì)還大的“僵尸肉”通過走私入境,悄無聲息地出現(xiàn)在消夜攤、餐廳。這些肉有的來自疫區(qū),有的嚴(yán)重過期,用化學(xué)藥劑加工調(diào)味后居然搖身一變成為“賣相”極佳的“美味佳肴”,威脅著百姓的食品安全。(6月24日 新華社) 新鮮牛肉市場上平均40元一斤,而這些進(jìn)口“僵尸肉”通過走私入境,一般也能賣20元一斤,面對豐厚利潤,讓一些不法分子鋌而走險(xiǎn)。從湖南的一起案例來看,他們通過國外發(fā)貨、香港拼柜、越南中轉(zhuǎn)、中越邊境“螞蟻搬家式”偷運(yùn)入境、長沙收貨來完成凍品走私,而在走私過程中,走私肉中途會(huì)反復(fù)解凍,這就很可能造成凍肉腐敗變臭,凍肉品質(zhì)上本來就比鮮肉差,又因走私過程中不斷解凍,容易滋生各種細(xì)菌,如果開始腐爛又重新冷凍,肉品更存在嚴(yán)重的衛(wèi)生問題,況且走私凍肉都沒有經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫,如果是攜帶禽流感、口蹄疫、瘋牛病等病毒的凍肉,甚至可能危及人的生命。 食品安全關(guān)系百姓的切身利益,但食品安全領(lǐng)域卻很不安全,地溝油、毒生姜、三聚氰胺等等食品安全事件,波及人群之廣,受害百姓之多,都讓公眾對于食品安全極度焦慮。中國食品安全違法亂象產(chǎn)生的原因,一則是企業(yè)不能誠信經(jīng)營,二則更是監(jiān)管不力。違法者違法成本過低,而違法所得又豐厚誘人,他們自然會(huì)趨利避害,鋌而走險(xiǎn),久而久之,就可能出現(xiàn)逆淘汰的市場現(xiàn)象,違法分子甚至帶動(dòng)本來誠信經(jīng)營的企業(yè)一起違法犯罪,形成違法犯罪的風(fēng)氣,反過來又讓監(jiān)管工作更難開展。據(jù)了解,凍品走私早已是全國聯(lián)動(dòng),抱團(tuán)發(fā)展,一有風(fēng)吹草動(dòng)就互相通氣。 一些食品安全犯罪已漸成氣候,根深蒂固,難以撼動(dòng),這是養(yǎng)癰成患,也是長期的監(jiān)管疲軟所致。現(xiàn)在需要亡羊補(bǔ)牢,要加大對食品安全犯罪分子的打擊力度,如針對凍品走私網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國,就要采取多省聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)源頭治理,將走私凍肉擋在國門之外。要讓監(jiān)管給力,必須要能加強(qiáng)對失職瀆職部門及人員的問責(zé)力度,同時(shí)也要能完善舉報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)知情人舉報(bào),給予舉報(bào)人以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),同時(shí)也要保護(hù)舉報(bào)人安全等等。 食品安全無小事,不能再讓數(shù)十年的問題凍肉還能經(jīng)過現(xiàn)代化的監(jiān)管被送上百姓餐桌,進(jìn)入百姓口中。 |
70后”豬蹄、“80后”雞翅……有的比一些年輕人年紀(jì)還大的“僵尸肉”通過走私入境,悄無聲息地出現(xiàn)在宵夜攤、餐廳。這些肉有的來自疫區(qū),有的嚴(yán)重過期,用化學(xué)藥劑加工調(diào)味品后居然搖身一變成為“賣相”極佳的“美味佳肴”,威脅著百姓的食品安全。(6月24日,金羊網(wǎng)—新快報(bào)) 可以說,“僵尸肉”之所以能夠“復(fù)活”,就是出于其中巨大經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo),由于“僵尸肉”的低成本,自然就可以在其中賺取絕大的利益差額。在“僵尸肉”流通的整個(gè)過程中,形成了一條環(huán)環(huán)相扣的利益鏈條。從進(jìn)口、流通、加工、出售,可以說每個(gè)環(huán)節(jié)上都存在著巨大的利益空間。從湖南這起案例看,巨額利潤促使不法商人鋌而走險(xiǎn),最終形成一條國外發(fā)貨、香港拼柜、越南中轉(zhuǎn)、中越邊境“螞蟻搬家式”偷運(yùn)入境、長沙收貨的凍品走私鏈條。 “僵尸肉”在市場上出售,危害極大。首先,對消費(fèi)者的生命健康造成威脅。這種威脅可能是立竿見影,有些可能由于有害物質(zhì)的堆積性而是潛在性的。而這些在“僵尸肉”的銷售中充當(dāng)“中介”的人物,他們自身及其家人也可能受到“僵尸肉”制品的危害,可以說,非法售賣加工“僵尸肉”,于己于他皆無利。 其次,擾亂整個(gè)市場的正常秩序。數(shù)量巨大的“僵尸肉”雖已被查處,但“舌尖上”的安全已屢次經(jīng)受拷問,消費(fèi)者在經(jīng)歷了“僵尸肉”的雪上加霜后,恐怕會(huì)對類似肉制品產(chǎn)生一種恐懼心理,而影響到肉制品廠家的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。可以說,銷售“僵尸肉”的雖然只是少數(shù)的無良商家,但是也會(huì)對正常、守法經(jīng)營的商家產(chǎn)生負(fù)面影響。 居民生命健康權(quán)利不容侵害,正常的市場秩序也不容擾亂。因此,我們必須在下大氣力查處違規(guī)“僵尸肉”的同時(shí),繼續(xù)要建立一套行之有效有效的預(yù)防體系,來杜絕“僵尸肉”復(fù)活的劇情上演。首先,當(dāng)然是要建立系統(tǒng)有效的監(jiān)管體系,改變傳統(tǒng)“九龍治水”演變?yōu)闊o人監(jiān)管的監(jiān)管缺失居面。其次,要采取有效措施,培育市場主體的誠信意識(shí)。要讓他們知道,雖然從短期來看,銷售“僵尸肉”可以獲取巨大的經(jīng)濟(jì)利益,但是這種違法的經(jīng)營策略定然不會(huì)長久,最終受到危害的還是自己。只有誠實(shí)守信、依法經(jīng)營,才是持續(xù)生財(cái)?shù)拈L久之道。 |
食品安全那只脆弱的腳后跟又裂了,這一次是“70后”豬蹄、“80后”雞翅……據(jù)新華社報(bào)道,這些“肉齡”竟然長達(dá)三四十年的食品,從境外被以各種方式運(yùn)進(jìn)國內(nèi)后,變身為泡椒鳳爪、紅燒豬蹄,改頭換面進(jìn)入了老百姓的餐桌。 不知道有多少人看了這條新聞以后有種想把隔夜飯都嘔出來的感受。總是反復(fù)地被同一塊石頭絆倒,這已經(jīng)成為這些年人們對食品安全問題層出不窮的一個(gè)刻板的印象。透過“70后”豬蹄、“80后”雞翅,能看到的依然是那個(gè)源頭失控、監(jiān)管失職、人性墮落的老故事。各種食品安全問題換個(gè)馬甲隔個(gè)幾年又來一遍,雞翅和不久以前超市曝光的偷改生產(chǎn)日期、快餐連鎖店用過期原料的新聞,若干年前的回爐饅頭、人造牛羊肉卷,再早一點(diǎn)的蘇丹紅、毒奶粉并沒有本質(zhì)的不同。 那些看起來很細(xì)小的漏洞,最后總是能敞開一條通衢大道,讓公眾防不勝防。這些雞翅本該在入境之初就被擋在國門以外的,可是一次抓捕行動(dòng)查獲的“僵尸肉”竟然有10萬余噸之巨;入境以后要流入老百姓的餐桌,其實(shí)也是需要過很多關(guān)卡的,可是這些關(guān)卡關(guān)鍵時(shí)候總是掉鏈子。 食品安全問題所產(chǎn)生的另一個(gè)極端就是,各種自救的方法被當(dāng)成科普知識(shí)向公眾普及,人們不但要學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)各種生物知識(shí),甚至還要學(xué)會(huì)分辨一個(gè)染了色的橙子和一個(gè)天然的橙子到底有什么不同。各種食品安全的警示聲中總是不忘加一句,要去正規(guī)的市場買東西,不要吃來歷不明的東西。 且不說自救有多大的可行度,證照齊全的商場超市也被屢屢證明是不可靠的。食品安全問題不只是在小攤小販、大排檔、馬路市場上暴發(fā),還有那些高大上的企業(yè)。過期食品,中招的是大超市,還有跨國企業(yè)。問題奶粉的生產(chǎn)商三鹿集團(tuán)曾經(jīng)也是市場的寵兒。你可以不去農(nóng)貿(mào)市場買東西,也可以不吃來歷不明的食品,可是你沒有辦法不讓飯店、甚至超市也去進(jìn)這些原料。你可以管住自己的嘴和手但管不住別人的手,謹(jǐn)小慎微地過日子,可能去一次飯店,所有的努力就白搭了。很明顯,在農(nóng)貿(mào)市場上解決不了的問題,其實(shí)在飯店、超市里也一樣解決不了。 問題曝光以后,那些涉及到的地方又是一番雷厲風(fēng)行的整治運(yùn)動(dòng),短期看這些都是有效果的,監(jiān)管者會(huì)盯得緊一點(diǎn),商販們會(huì)收斂一點(diǎn),但長期看,它依然不能解決困擾食品安全的根本性問題。面對千頭萬緒的食品問題的,是一套刻板的監(jiān)管體系,一些地方不求有功但求無過,與主動(dòng)地查找問題相比,它們更習(xí)慣于等著媒體曝光,自己再事后跟進(jìn),媒體不曝光,他們就當(dāng)沒發(fā)現(xiàn)。 每個(gè)環(huán)節(jié)都等著別人來把關(guān),那會(huì)導(dǎo)致每個(gè)環(huán)節(jié)都有可能虛設(shè)。總是等出了事再去查處沒收銷毀,那事總是會(huì)出個(gè)不斷。食品安全的怪圈,除了那些貪婪的人性,也要?dú)w咎于監(jiān)管的怪圈。記者能發(fā)現(xiàn)的事,監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)不了,普通消費(fèi)者都能感覺到異常,可監(jiān)管部門面對眼皮子底下的罪惡也能無動(dòng)于衷,這說明了監(jiān)管漏洞之多、之大。 這不是能力問題,也不是管理問題,而是責(zé)任心的問題。每個(gè)環(huán)節(jié)都有監(jiān)管者盯著,恰恰在由誰來盯監(jiān)管者的問題上常常流于形式。無良商販并不是不怕處罰,也不是智商比別人高、膽量比別人大,他們只是比正常人更善于利用監(jiān)管者的軟肋。他們知道用什么辦法來應(yīng)付監(jiān)管,也知道走過場是怎么回事。正是每道關(guān)口的小失職,從而匯成了監(jiān)管的大失序,造就了他們的肆無忌憚。 |
漫畫:李宏宇 【“僵尸肉”躥上餐桌,是典型的食品安全丑聞。這不僅僅是打擊走私的問題,更是一整套食品安全監(jiān)管體系失效的問題】 “70后”豬蹄、“80后”雞翅……比一些年輕人年紀(jì)還大的“僵尸肉”通過走私入境,悄無聲息地出現(xiàn)在路邊小攤、餐廳。這些肉有的來自疫區(qū),有的嚴(yán)重過期,用化學(xué)藥劑加上調(diào)味品后居然搖身一變成為賣相極佳的“美味佳肴”,威脅著百姓的食品安全。6月份,海關(guān)總署開展打擊凍品走私專項(xiàng)查緝抓捕行動(dòng),成功打掉專業(yè)走私凍品犯罪團(tuán)伙21個(gè),涉及走私凍品貨值超過30億元人民幣,包括凍雞翅、凍牛肉等10萬余噸。(6月23日新華社報(bào)道) 通過無良商販的大量走私,國外那些“肉齡”三四十年的“僵尸肉”,竟然躥上餐桌成為“佳肴”,光是聽著就讓人想吐。因?yàn)樽咚饺膺\(yùn)輸條件惡劣,不斷解凍過程中滋生各種細(xì)菌,甚至開始腐爛了又重新冷凍,其食品質(zhì)量之惡劣簡直沒法形容。“70后”豬蹄、“80后”雞翅,如此駭人聽聞的細(xì)節(jié),倘若不是海關(guān)總署的查緝行動(dòng),公眾幾乎不敢想象;這也再次印證了那個(gè)可悲的事實(shí)——一些無良商販潰爛的道德底線,只有我們想不到,沒有他們做不到。 走私凍肉如何逃過層層監(jiān)管躥上餐桌,輿論追問主要集中在兩個(gè)方面,一是打擊走私力度亟待加強(qiáng),二是對走私商販必須重刑懲處。確實(shí),凍肉走私首先是個(gè)走私問題,既要讓無良商販不能走私,也要讓無良商販不敢走私,為此,必須在打擊力度和懲處力度上發(fā)力。一方面,打擊走私凍品需要海關(guān)、公安、工商、檢驗(yàn)檢疫等多個(gè)職能部門配合,倘若“誰都參與、誰都不管”是不可能有力度的;另一方面,無良商販走私“僵尸肉”或者“疫區(qū)肉”到國內(nèi),無異于以危險(xiǎn)方法危害公共安全,理當(dāng)嚴(yán)懲。 但是,將走私凍肉運(yùn)到國內(nèi),畢竟只是完成了最初的環(huán)節(jié)。這些走私凍肉隨后在國內(nèi)的運(yùn)輸環(huán)節(jié),為何未曾遇到阻攔?正規(guī)的冷庫為何能給這些走私凍肉提供儲(chǔ)藏,并且從來不被相關(guān)部門查處?來歷不明的走私肉品何以能夠通過批發(fā)市場,進(jìn)入大排檔、餐館甚至正規(guī)超市?在終端零售環(huán)節(jié),有效的食品安全監(jiān)管又體現(xiàn)在哪里?為何“僵尸肉”不是被層層監(jiān)管發(fā)現(xiàn),而是被海關(guān)查緝曝光?是否只要走私成功,后面所有的市場監(jiān)管環(huán)節(jié)都形同虛設(shè)? 所以,別把“僵尸肉”躥上餐桌不當(dāng)食品安全丑聞,這不僅僅是打擊走私的問題,更是一整套食品安全監(jiān)管體系失效的問題。“僵尸肉”躥上餐桌,是典型的食品安全丑聞。食品安全監(jiān)管不力,讓走私進(jìn)來的“僵尸肉”得以暢通無阻地在市場上流通,極大地降低了無良商販被發(fā)現(xiàn)被查處的違法成本,使其敢于鋌而走險(xiǎn)為了暴利無所不用其極。 據(jù)長沙海關(guān)保守統(tǒng)計(jì),湖南最大的凍品批發(fā)市場紅星冷庫每年吞吐的80萬噸凍品中,約三分之一是來源不明的境外凍品。真不知道,海關(guān)掌握的這一數(shù)據(jù),食品監(jiān)管部門是否知情?市場上流通的肉品,究竟有多少可以在監(jiān)管大數(shù)據(jù)中被追根溯源?“僵尸肉”躥上餐桌再次警示我們,亟待形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監(jiān)管制度,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系,建立全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品和食品安全信息追溯平臺(tái),構(gòu)筑更嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度。 保障公眾“舌尖上的安全”,不僅要嚴(yán)厲打擊凍肉走私,不僅要嚴(yán)懲無良商販,更要強(qiáng)化一整套的食品安全監(jiān)管,讓“僵尸肉”即便僥幸走私成功,也依舊在食品流通市場上寸步難行。 |