近日,國家發改委對高通公司濫用市場支配地位實施排除、限制競爭的壟斷行為依法作出處理,責令高通公司停止相關違法行為,并處60.88億元罰款。
巨額罰單再次刷新了中國反壟斷罰款紀錄,在全球范圍率先改變了高通實行二十余年、通行全球的專利收費模式。更為關鍵的是,發改委對高通不是一罰了之,還為中國手機廠商使用高通芯片設計的版稅費用設定了條款;高通提交的一攬子整改措施滿足了發改委的處罰決定和整改要求。
無論是行業壟斷,還是依靠技術創新和規模經濟的自然壟斷,都將對市場效率、公平造成損害,導致市場失靈。如果壟斷者的利益得到保護,那么競爭對手和消費者權益將會被吞噬。
高通公司的行為,從根本上違反了我國《反壟斷法》關于禁止具有市場支配地位的經營者以不公平的高價銷售商品、沒有正當理由搭售商品和在交易時附加不合理交易條件的規定。
只要觸犯法律,就應該得到應有懲罰,即便是全球互聯網“芯片”巨頭。對高通的處罰觸及知識產權、專利許可等反壟斷前沿領域,標志著我國反壟斷執法能力又提升一個層次。
高通為何甘愿“認罰”?因為長達近15個月的調查遲遲不能落地,對高通來說就是最大的不確定性風險:被授權客戶在觀望等待中大量流失,其他移動芯片公司也趁機占領市場。失去客戶、失去市場正是企業最大的痛點,高通已經拖不起中國這場反壟斷官司了。
然而在對高通公司反壟斷處罰結果公布后,高通公司股價不跌反漲,說明市場投資者將這一高額處罰落地消息當作是高通的利好。
所以,高通不會離開中國市場。一方面,中國巨大的芯片市場對高通仍有足夠的吸引力;另一方面,中國芯片行業技術軟肋,讓全球芯片巨頭依然有“以退為進”的資本。
雖然有可能繼續留在中國,但高通不會再濫用其市場支配地位。對高通的反壟斷執法必然降低手機廠商成本,進而降低手機價格,讓消費者獲益。
當然,實施反壟斷的目的,更在于規范市場競爭,讓中國的芯片技術盡快成長壯大。正如國家信息中心專家委主任寧家駿表示的,中國企業還是要想辦法,不斷研發,逐步實現關鍵核心技術自主可控。中國通信企業未來需要擺脫對于高通技術的依賴,才能從根本上打破高通的壟斷。
我們有理由相信,反壟斷風暴必將使中國經濟更加健康發展,市場更加公平高效運行。 |