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拍照被索千元、不想塑封照片爭執(zhí)被打……大雁塔被視為古都西安和陜西省的名片，可在這個十一黃金周，因?yàn)椤罢障唷币l(fā)的事端，大雁塔北廣場頻繁出現(xiàn)在各大網(wǎng)絡(luò)上，百度百科里甚至出現(xiàn)了“西安大雁塔照相門”的詞條。(10月7日 《華商報》)

西安大雁塔在這個黃金周頻頻搶頭條，從照相千元要押女友式的明搶，到不想塑封照片爭執(zhí)被打的粗暴，這些尷尬都源于照相惹的禍。小小照片，已把大雁塔這個西安旅游名片嚴(yán)重抹黑。

景區(qū)照相的亂象并非是大雁塔一家獨(dú)有，放眼全國景區(qū)都有這種生意的存在，有些在本地公園里都有扎根現(xiàn)象。操此營生者，絕大多數(shù)是社會草根階層，相機(jī)器材和技術(shù)嫻熟度都不可能是太高水平。同時，便攜式數(shù)碼產(chǎn)品和帶攝像功能手機(jī)的全民化普及，都讓景區(qū)照相漸成夕陽產(chǎn)業(yè)。

有記者發(fā)現(xiàn)，僅僅在大雁塔廣場上就至少有百余名照相人員，而愿意購買這些服務(wù)的游客只能做起不大的蛋糕，這讓僧多粥少的矛盾更加突出。這樣的語境下，個別照相人員就只能是見到兔子就撒鷹，逮一個是一個，用一錘子買賣的方式來殺雞取卵。而當(dāng)?shù)孛窬脖硎尽斑@類案件在景區(qū)比較多見”。 “照相門”事件接二連三地曝光，將會加劇這個行業(yè)的不景氣。

景點(diǎn)照相掙得利潤不多，卻往往成了游客投訴詬病的重災(zāi)區(qū)，這其實(shí)讓景區(qū)很是為難。其中最重要的考慮因素是景點(diǎn)照相人員的就業(yè)問題，所以長時間也就用溫水煮蛙的方式維持著。當(dāng)然，也不是沒有吃螃蟹的人。廬山風(fēng)景區(qū)在去年就計劃取締景區(qū)內(nèi)所有景點(diǎn)的照相點(diǎn)，也不搞室外攤點(diǎn)。這樣的初衷是要把秀美風(fēng)光歸還給游客。不僅可以提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，更能贏得游客口碑。

這種先知先覺其實(shí)也給其他景點(diǎn)照相提供了可借鑒的案例。然而很多景區(qū)并沒有廬山的底子，所以也沒辦法和魄力對景點(diǎn)照相進(jìn)行一刀切。但不可否認(rèn)地是，景區(qū)照相點(diǎn)到了該壯士斷腕的時候，這也是必須觸及靈魂的思路轉(zhuǎn)變。否則等真正的寒冬到來，那些從業(yè)人員只能成了“寒號鳥”。

一些景區(qū)照相點(diǎn)還是要適當(dāng)保留，但不能還是現(xiàn)在這種粗放型經(jīng)營，而是轉(zhuǎn)為特色服務(wù)，比如主要出租民族服裝為主，照相為輔。同時，照相點(diǎn)應(yīng)該和便利店進(jìn)行融合，進(jìn)行駐站服務(wù)，而不是游擊隊員式的舉個牌子，讓人感覺很沒有消費(fèi)安全感。而更多地照相人員不可避免地要考慮轉(zhuǎn)型，從事景區(qū)的其他服務(wù)方式來完成效益創(chuàng)收。

不管是轉(zhuǎn)型還是收縮規(guī)模，都是景點(diǎn)照相的必經(jīng)之路，因?yàn)槭袌鲆呀?jīng)在用倒逼的方式呈現(xiàn)事實(shí)。而大雁塔“照相門”事件，也只是提前放出的信號彈。景點(diǎn)照相的改革如果不趕上末班車，最終也只能成為市場的背影。

國慶假期，各大景區(qū)迎來旅游商品購物潮。這些商品本應(yīng)有極強(qiáng)的地方特色，然而不少游客卻發(fā)現(xiàn)，一樣的竹雕、一樣的小木刀、一樣的木梳……千百個景區(qū)都在賣同樣的“地方特產(chǎn)”，旅游商品同質(zhì)化、低端化現(xiàn)象嚴(yán)重，讓人提不起購買欲望。（10月7日 《人民日報》）

對游客而言，景區(qū)商品就是文明版的“到此一游”。大多數(shù)游客都愿意觀賞完美景后，用購買紀(jì)念品來刷一下存在感。然而令人遺憾的是，國內(nèi)大多數(shù)景區(qū)商品都長著一副“大眾臉”。景泰藍(lán)手鐲、項墜、折扇、文化衫，這些在生活中隨處可見的地攤貨，居然變身“景區(qū)特色”。紀(jì)念品低端化、同質(zhì)化、無特色，自然喪失留念價值，一點(diǎn)也勾不起游客的購買欲！

根據(jù)國家旅游局統(tǒng)計，2013年我國國內(nèi)旅游消費(fèi)達(dá)到2.9萬億元。但旅游購物占旅游總消費(fèi)不到30%，而旅游發(fā)達(dá)國家的比重則是50%到60%。也就是說，旅游購物的比重每提高一個百分點(diǎn)，就開辟了一個290億元的市場。紀(jì)念品作為旅游購物的必選項，可以想象，市場“錢景”是多么的廣闊！但“千景一色”的紀(jì)念品，值得買么？去四川旅游買回一把梳子，上面竟寫著“少林寺紀(jì)念”。這樣的笑話，其實(shí)是在逼游客用腳投票。

面對如此一個前景無限的市場，景區(qū)為何不為所動呢？一方面是景區(qū)沒開發(fā)“紀(jì)念品經(jīng)濟(jì)”的動力。隨著票價的“節(jié)節(jié)攀升”，目前部分景點(diǎn)類公司的毛利率超過60%，高于房地產(chǎn)等其他暴利行業(yè)。試想，景區(qū)門票經(jīng)濟(jì)就能賺的盆滿缽溢，何須費(fèi)盡心思開發(fā)旅游商品？另一方面紀(jì)念商品開發(fā)有風(fēng)險。如果景區(qū)打造自己的專屬紀(jì)念品，就要請設(shè)計團(tuán)隊專項開發(fā)。但付出高昂的研發(fā)費(fèi)，市場不一定“買賬”，還要面臨被盜版，賠的血本無歸的風(fēng)險，令景區(qū)望而卻步。于是，大部分景區(qū)直接從小商品市場進(jìn)貨，印上景點(diǎn)的logo就上架開賣。

因此，對政府而言，與其放任景區(qū)依賴低端的門票經(jīng)濟(jì)。不如掐斷景區(qū)靠門票牟利的“臍帶”。俗話說，“窮則生變”，景區(qū)告別門票依賴，自然會延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，在旅游商品設(shè)計研發(fā)、制作銷售等環(huán)節(jié)下工夫，開拓新市場。同時，政府要做好人才配套工作。紀(jì)念品“千景一色”，也是旅游紀(jì)念品開發(fā)專業(yè)人才匱乏的表現(xiàn)。政府要積極推動大學(xué)、設(shè)計院所，與景區(qū)、旅游市場對接、融合，解決景區(qū)在紀(jì)念品開發(fā)上的后顧之憂。

目前，我國5A級平均票價已邁入“百元時代”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出國際同類景區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，被輿論屢屢吐槽。旅游紀(jì)念品雖是小商品，但也蘊(yùn)藏著巨大的市場。在門票繼續(xù)上漲的空間有限的情況下，何不通過行政杠桿，引導(dǎo)景區(qū)在旅游商品開發(fā)上多花些心思呢？

【有些“異景”已經(jīng)清晰顯現(xiàn),有些只是初見端倪。研究這些“異景”,才能讓將來的黃金周更令人滿意】

國慶黃金周結(jié)束了,有人用“堵擠臟亂”來形容過去的七天假期,其實(shí)并不客觀。畢竟,“痛并快樂著”才是黃金周的真實(shí)色彩。在盤點(diǎn)黃金周時,有幾個不同尋常的“異景”非常值得關(guān)注。它們或是剛剛出現(xiàn),或是以前就存在但被忽略了,這些“異景”折射著某些新變化,假以時日,“異景”很可能成為常景。

首先是“不游的人”。在關(guān)于黃金周的公共討論里,旅游似乎成了唯一的話題,但如果我們把視線從高速公路和景區(qū)移開,會發(fā)現(xiàn)有許多人其實(shí)并沒有去旅游。當(dāng)然,每年都有不去旅游的人,而且迄今仍有不少人從來沒旅游過。但我這里講的“不游的人”,并非沒錢沒時間,相反,他們有很好的工作,有優(yōu)雅的情趣,之所以不去旅游,是因?yàn)橛兄皯K痛的教訓(xùn)”——被“黃金粥”嚇怕了,寧愿宅在家里也不愿意“花錢買罪受”。

這種“不游的人”,過去也有,只是今年特別多；放眼未來,恐怕會越來越多。這種變化,很容易被貼上時代進(jìn)步的標(biāo)簽。誠然,這一現(xiàn)象的出現(xiàn),與越來越多的人開始享受帶薪休假有關(guān),他們將旅游放在了平時。但要看到,這種現(xiàn)象的出現(xiàn)更多是被動的,而不是主動的。更重要的是,面對這些“不游的人”,城市又做出了怎樣的努力?在公共服務(wù)的供給上,在文化工程的打造和營造上,有沒有讓這些留在城市里的人,感受到又一種假日的快樂?在推動帶薪休假上,有沒有拿出更實(shí)在的舉措?

其次是“不熱的景”。一提到熱門景區(qū),人們總會不約而同地想到“人山人海”這個詞。許多景區(qū)確是這樣,一些游客在朋友圈貼出照片即是明證。但是,同樣被朋友圈證明的是,今年國慶黃金周期間,一些熱門景區(qū)竟然遇到了“凄風(fēng)冷雨”。比如,10月1日當(dāng)天,九寨溝首日進(jìn)溝8000多人次,部分旅行社接待人數(shù)勉強(qiáng)湊夠100人,景區(qū)客流量比去年同期下降了40%；而據(jù)峨眉山景區(qū)統(tǒng)計,當(dāng)天只有10200人次進(jìn)山游玩,與同期相比減少了46%,房間預(yù)訂還不到60%。

對于這一現(xiàn)象,比較主流分析是“假日游玩漸趨理性和成熟”,很多人“不愿意在熱門時間湊熱鬧,可能選擇錯峰出行”。這種分析不無道理,但再看看當(dāng)天其他一些景區(qū)的爆棚場景,這種分析恐怕就很難有說服力了。事實(shí)上,這一現(xiàn)象的出現(xiàn),與信息服務(wù)不足有很大關(guān)系。如果有關(guān)方面特別是景區(qū)能給游客提供及時有效的信息服務(wù),“熱門不熱冷門不冷”的現(xiàn)象,還會這么突出嗎?在旅游管理服務(wù)上,我們還有很多不足。有必要反思的是,在互聯(lián)網(wǎng)時代,旅游業(yè)到底應(yīng)該有什么樣的先進(jìn)理念,采用什么樣的先進(jìn)管理手段,提供什么樣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)?

第三種“異景”是“不紅的商品”。在旅游產(chǎn)業(yè)的全鏈條中,購物是一個重要的組成部分。不同的景區(qū),文化資源不同,景區(qū)售賣的商品應(yīng)該有著極強(qiáng)的地方特色和文化特性。然而,新華社的一篇報道顯示,“一樣的竹雕、一樣的小木刀、一樣的木梳……千百個景區(qū)都在賣同樣的‘地方特產(chǎn)’,旅游商品同質(zhì)化、低端化現(xiàn)象嚴(yán)重,讓人提不起購買欲望。”在“不一樣的景區(qū),一樣的商品”背后,既可以看到文化創(chuàng)新的“短板”,也可以看到旅游發(fā)展思路的“短路”。這說明,一些景區(qū)雖然轉(zhuǎn)型發(fā)展喊了很多年,但還處于門票依賴的初級階段,在推動旅游轉(zhuǎn)型、景區(qū)轉(zhuǎn)型上的認(rèn)識和行動上,做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

仔細(xì)盤點(diǎn)這個國慶黃金周,還會發(fā)現(xiàn)其他一些“異景”。有些已經(jīng)清晰顯現(xiàn),有些只是初見端倪。以發(fā)展的眼光來看,這些“異景”折射著新需求、新變化,很有可能預(yù)示著一個新時代到來。研究這些“異景”,才能讓將來的黃金周更令人滿意。

轉(zhuǎn)眼之間，十一黃金周已向我們告別。假期出游的人們是否度過了一個快樂悠閑的長假？從不少新聞來看，恐怕一些人的出游體驗(yàn)并不舒心。吃飯被宰、特產(chǎn)不特，更別提堵在路上的、擠在山上的……關(guān)于黃金周出游的方方面面，依然存在不少問題。雖然褒貶爭議不斷,但我國旅游休假制度卻在“黃金粥”的“吐槽”中不斷進(jìn)步。怎么解決這些問題，既關(guān)系到我國旅游業(yè)的發(fā)展成熟，也是讓國人玩得起、玩得好的關(guān)鍵一步。

“嫌貴別點(diǎn)”就能挽救400元燉山雞？

有市民國慶期間到五臺山景區(qū)就餐發(fā)現(xiàn)，明清街一家較大酒店的“臺蘑燉山雞”售價400多元。但山西省物價局方面稱，除非價格高得離譜，否則物價局不會干預(yù)。“明碼標(biāo)價，嫌貴就不要點(diǎn)，但不準(zhǔn)強(qiáng)買、宰客。”物價局方面表示。（10月7日京華時報）

“臺蘑”再如何優(yōu)質(zhì)，“山雞”再怎樣皮薄肉厚，這道菜終究是道家常菜，400多元的定價，引起“趁火打節(jié)”的質(zhì)疑自然在所難免。

反觀物價局的回應(yīng)——“嫌貴就不要點(diǎn)”，其實(shí)用心細(xì)想也并無不妥。正所謂“需求大則貴，需求小則賤。”只要飯店的這道“臺蘑燉山雞”料優(yōu)量足，在沒有違反《價格法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的前提下，確實(shí)可以遵循買賣自愿原則，物價局也無需干涉。然而，物價局方面在說出這句冰冷的回應(yīng)前，不知道有否對這道價格畸高的燉山雞作出過詳細(xì)的調(diào)查、取證。一方面求證這道菜是否真的用料上乘，對得起這個價格；另一方面需要調(diào)查這道菜是否節(jié)前節(jié)后不同價，是否企圖通過節(jié)假日來宰客。其實(shí)，假如物價局有關(guān)于此菜肴價格畸高的合理原因與解釋，市民對于物價局所談及的此雞“明碼標(biāo)價，嫌貴就不要點(diǎn)”也就自然更能接受。

實(shí)際上，物價部門在此次的回應(yīng)中凸顯出管理情商有待提高。在國慶黃金周這窩滾燙的粥里面，景區(qū)的物價一直是游客吐槽熱點(diǎn)所在。作為物價管理部門，假如市場上出現(xiàn)任何關(guān)于產(chǎn)品價格的問題，都一言寄之“嫌貴就別點(diǎn)”，那負(fù)責(zé)監(jiān)督物價、管理物價的物價局豈不是形同虛設(shè)？更不用說什么物價舉報電話歡迎舉報，什么維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益了。可以看出，物價部門的相關(guān)發(fā)言水平并未如理想，多站在百姓角度看問題、想事情，才能說人話。

總的來說，旅游是反映我國文化的一面鏡子，假日經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、景區(qū)經(jīng)濟(jì)中的壟斷經(jīng)營、強(qiáng)迫交易、抬高物價都正體現(xiàn)出我們市場經(jīng)濟(jì)的不完善之處還有待填補(bǔ)，物價部門該出手時就要出手，別拋下一句冷若冰霜的回應(yīng)，視消費(fèi)者權(quán)益如無物。

（雅婉）

“暴利景區(qū)”緣于“利”字當(dāng)頭

有媒體統(tǒng)計A股上市公司發(fā)現(xiàn)，景區(qū)調(diào)價后幾家主要的景點(diǎn)類上市公司營業(yè)收入、凈利潤率都有所增長，部分景點(diǎn)類公司的毛利率甚至超過60%，高于房地產(chǎn)等其他暴利行業(yè)。（10月7日《揚(yáng)子晚報》）

看起來并不扎眼的旅游景點(diǎn)暴利過房地產(chǎn)，確實(shí)讓很多人感到意外。不過聯(lián)想到很多景區(qū)的實(shí)際情況，倒也不難理解這樣的毛利率是如何產(chǎn)生的。在“門票經(jīng)濟(jì)”思維之下，中國景區(qū)門票價格居高不下已成眾矢之的，收入確實(shí)相當(dāng)可觀。而與此同時，在缺乏監(jiān)督的情況下，景區(qū)收入有多少能被投入到景區(qū)維護(hù)、設(shè)施更新上，恐怕得打個問號。

讓公眾意見最大的是一些自然風(fēng)光類的景點(diǎn)，圍欄一拉、設(shè)幾個垃圾桶便可開始賣票賺錢，投入之低、獲利之豐讓人咋舌，相比于要在水泥鋼筋上砸下真金白銀的房地產(chǎn)業(yè)，旅游景點(diǎn)可能確實(shí)是更加一本萬利的好生意。

整治旅游景點(diǎn)暴利，政府部門想了一些辦法。比如去年修訂的《旅游法》規(guī)定了政府定價或政府指導(dǎo)價，但有了政府定價，景區(qū)暴利就能降下來嗎？實(shí)際上，目前很多景點(diǎn)已經(jīng)應(yīng)用政府定價或指導(dǎo)價，并且相當(dāng)一部分還走了聽證程序，價格依然居高不下，歸根結(jié)底還是理念問題。如果說人工景點(diǎn)如游樂場、度假村等尚且有市場化定價的理由，名山大川、自然風(fēng)光等自然景點(diǎn)作為全部國民共同享有的寶貴財產(chǎn)，即便要收費(fèi)，也只能出于支付保護(hù)成本，而不能以盈利為目的，公益性始終是第一位的。目前的問題在于，很多地方政府、旅游開發(fā)公司并非秉承著公益性，而是將景區(qū)當(dāng)做搖錢樹；不是從成本倒推定價，而是懷著“能賺多少是多少”的心態(tài)。要壓縮景區(qū)的利潤率，首先應(yīng)從糾正這一理念出發(fā)。

在堅持公益性的大前提下，給自然景區(qū)定價的核心方向就應(yīng)是避免將成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，而不是怎樣才能賺取更大利潤。一方面，我國可效仿美國的國家公園模式，建設(shè)、管理由政府部門統(tǒng)一進(jìn)行，其維護(hù)費(fèi)用也由財政資金兜底。這樣一來，公眾所需支付的費(fèi)用自然大大下降。另一方面，在財政資金力有不逮的情況下，當(dāng)然也可以引入開發(fā)公司，但其利潤率必須明確限定在一定范圍內(nèi)，以“保本薄利”的原則進(jìn)行公開競投。無論采用哪種方式，公益不能讓位于利益，都是不能動搖的核心原則。（張漲）

打開創(chuàng)意門，才能創(chuàng)新旅游紀(jì)念品

國慶假期，各大景區(qū)迎來旅游商品購物潮。這些商品本應(yīng)有極強(qiáng)的地方特色，然而不少游客卻發(fā)現(xiàn)，一樣的竹雕、一樣的小木刀、一樣的木梳……千百個景區(qū)都在賣同樣的“地方特產(chǎn)”，旅游商品同質(zhì)化、低端化現(xiàn)象嚴(yán)重，讓人提不起購買欲望。（10月7日《人民日報》）

旅游購物是旅游經(jīng)濟(jì)中極具競爭力的利潤點(diǎn)之一，而我國在旅游紀(jì)念品開發(fā)上，依然舉步維艱。根據(jù)國家旅游局統(tǒng)計，旅游購物占旅游總消費(fèi)不到30%，與一些旅游發(fā)達(dá)國家和地區(qū)50%到60%的比重相比，差距明顯。國外成熟景點(diǎn)卻截然不同。除了門票和人均飲食的花費(fèi)外，游客消費(fèi)更多的卻是琳瑯滿目的旅游紀(jì)念品。

我國許多景區(qū)歷史文化意蘊(yùn)深厚，不乏技藝高超的手工藝人，旅游購物商品的開發(fā)應(yīng)該說有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。挖掘旅游紀(jì)念品這一“富礦”，首先應(yīng)挖掘的是該景點(diǎn)的文化內(nèi)涵。好的旅游紀(jì)念品，是當(dāng)?shù)匚幕臐饪s，也是地域文化的闡釋者，要具備地域特色，才能讓游客有“過了這村就沒這店”的感覺；另外，須擺脫簡單地復(fù)制與抄襲。好創(chuàng)意帶來好產(chǎn)品。而好的創(chuàng)意通過產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)市場開發(fā)。當(dāng)前全國不少城市“旅游紀(jì)念品創(chuàng)意設(shè)計大賽”方興未艾，而真正走入產(chǎn)品開發(fā)的卻鮮見。原因之一便是產(chǎn)業(yè)鏈不完整，缺少專業(yè)的商業(yè)機(jī)構(gòu)推動商品市場的開發(fā)，使創(chuàng)意落地難。不少人還記得，曾經(jīng)一款印有康熙御批“朕知道了”的膠帶走紅。另外，產(chǎn)品開發(fā)方面，臺北故宮博物院一直走在前沿。臺北故宮博物院與超過90家廠商合作“讓文物再生與重生”，近些年推出了2400多種文創(chuàng)產(chǎn)品，單是2013年，就收入9億元新臺幣，成為臺北故宮的主要收入來源，也讓臺北故宮飽受贊譽(yù)。

開發(fā)旅游商品這座名副其實(shí)的“富礦”，不妨師從臺北故宮，當(dāng)務(wù)之急在于立足資源優(yōu)勢，打通紙上創(chuàng)意與產(chǎn)品開發(fā)的玻璃門，加強(qiáng)創(chuàng)意和企業(yè)扶持，讓創(chuàng)意落地，令旅游商品同質(zhì)化、低端化現(xiàn)象成為歷史。（廠佳）

話題

延伸

告別“逢節(jié)必病”

才算品味假期

十一長假后“節(jié)后綜合征”成了很多人萎靡不振、消極工作理所當(dāng)然的借口。其實(shí)，節(jié)前的亢奮，節(jié)后的焦慮，不過是正常的心理狀態(tài)，沒有必要過度渲染夸大。做好心理調(diào)整，適應(yīng)工作節(jié)奏，樂觀豁達(dá)的生活態(tài)度，遠(yuǎn)比抗拒式的牢騷滿腹更積極。

節(jié)日是生活中必不可少的調(diào)味劑，拋開案頭繁冗工作，享受幾日隨心安逸的生活，對所有人來說都是莫大的幸福。但真正的生活需要張弛有度，節(jié)日休整過后，還是要收好心、提好神，以更飽滿的狀態(tài)投入到未來生活征途。

（新華社記者 宋曉冬）

“16歲”黃金周

期待“新常態(tài)”

從今年的黃金周來看，“人滿為患”“宰客”“不文明行為”等問題依然明顯。同時，這些問題不斷推動著我國旅游及休假制度的完善。如《職工帶薪年休假條例》等落實(shí)帶薪休假的文件措施陸續(xù)出臺；《新旅游法》在第15個國慶黃金周正式實(shí)施。國慶節(jié)前，眾多景區(qū)承諾國慶節(jié)期間門票不漲價，并且有的景區(qū)還實(shí)行免費(fèi)政策，讓更多“改革紅利”惠及百姓，16歲的“黃金周”正在成長。同時，作為身處其中的一員，人人身體力行地文明出行，讓黃金周有一個更好的“新常態(tài)”。

（新華社記者 袁軍寶）

“十一”黃金周很快結(jié)束了，今年的黃金周，同樣躲不開“爭議”這個詞。該不該外出旅游需要爭議，該不該保留黃金周需要爭議，黃金周的含金量高不高同樣需要爭議。那么，今年的黃金周，含金量到底高不高？此前有關(guān)媒體關(guān)于含金量高的報道，依據(jù)是否充足？是否能夠得到公眾的認(rèn)可？

顯然，要判斷黃金周含金量的高低，絕不是幾組數(shù)據(jù)就能證明的。既然是黃金周，那就不僅要看重量、看數(shù)量，還要看成色、看質(zhì)量。只有兩者結(jié)合，才能比較準(zhǔn)確地算出黃金周的含金量，才能得出黃金周應(yīng)當(dāng)存廢的結(jié)論。

客觀地講，單從游客數(shù)量、門票收入等來看，今年黃金周的含金量還是比較高的。按照國家旅游局提供的數(shù)據(jù)，截至6日17時，全國納入監(jiān)測的124個直報景區(qū)就接待游客363.98萬人次，同比增長11.11%；門票收入17280.46萬元，同比增長4.66%。而北京、四川等旅游景區(qū)比較集中的地區(qū)，游客數(shù)量都超過了百萬。這樣的結(jié)果，無疑是拉動消費(fèi)不可忽視的重要力量。

但是，從黃金周游客反映的情況以及現(xiàn)狀來看，黃金周的含金量似乎又沒有數(shù)據(jù)所反映的那么高。也就是說，旅游經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵并沒有在黃金周得到充分反映，各地在發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)方面的理念仍然處于低水平狀態(tài)。

門票在旅游中唱主角，毫無疑問是旅游經(jīng)濟(jì)處于低端化、低水平化不可忽視的重要方面。要知道，旅游經(jīng)濟(jì)是一個內(nèi)容十分寬泛的概念。真正的旅游經(jīng)濟(jì)，門票收入是可以忽略不計的，甚至可以作為吸引游客的重要手段。但是，中國的景區(qū)，絕大多數(shù)都把門票收入作為旅游經(jīng)濟(jì)最主要的創(chuàng)收手段，千方百計地提高門票價格。按照有關(guān)方面提供的數(shù)據(jù)，中國5A級景區(qū)的平均門票價格已經(jīng)突破了100元。按照這樣的價格，是會將相當(dāng)一部分游客擋在景區(qū)之外的。

把旅游經(jīng)濟(jì)的立足點(diǎn)放在門票收入上，也在一定程度上反映了地方在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面的落后思維與理念。就像總將經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)建立在城市建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)一樣，無節(jié)制地提高門票價格，就是在堵塞旅游的源頭，將游客從景區(qū)趕走。想一想今天房地產(chǎn)市場的低迷狀態(tài)，如果景區(qū)門票價格也按照目前的速度漲上去，總有一天，各大景區(qū)也會出現(xiàn)門庭冷落車馬稀的現(xiàn)象，冷得連基本維持的收入也沒有。

所以，盡管游客數(shù)量很多、門票收入也很高，但是，旅游經(jīng)濟(jì)的含金量卻很低。將門票收入作為旅游業(yè)最基本收入的格局，不能再維持下去了。

而與門票價格居高不下相對應(yīng)的，則是旅游紀(jì)念品的千篇一律、千地一面。按照媒體提供的消息，各大景區(qū)迎來旅游商品購物潮的同時，游客卻發(fā)現(xiàn)，購買旅游紀(jì)念品的內(nèi)在動力卻一點(diǎn)沒有。因?yàn)椋總€景區(qū)的“地方特產(chǎn)”，都是一樣的，竹雕、小木刀、木梳等，就像進(jìn)入了浙江義烏小商品市場一樣，沒有一點(diǎn)“特產(chǎn)”的特色。

這種連地方特色的旅游紀(jì)念品都沒有的現(xiàn)象，也可以看出，旅游經(jīng)濟(jì)在這些地方是根本拿不上桌面的。除了門票，地方似乎想不到任何可以發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的途徑與方法。如果能夠像其他國家一樣，開發(fā)出具有地方特色的旅游紀(jì)念品，旅游經(jīng)濟(jì)的含金量無疑可以提高很多。為什么各地不將絞盡腦汁提高門票價格的精力放到旅游紀(jì)念品的開發(fā)方面呢？從這個角度分析，今年黃金周的含金量，也沒有數(shù)據(jù)所反映的那么高。

當(dāng)然，黃金周到來之前，各地在如何相互溝通、建立良好的信息平臺、信息互通機(jī)制方面嚴(yán)重滯后，也是不可忽視的重要問題。因?yàn)椋捎谀昴瓿霈F(xiàn)游客數(shù)量過多、車輛過于擁擠、景區(qū)人滿為患的現(xiàn)象，已經(jīng)使一部分居民患上黃金周旅游恐懼癥，既想趁黃金周期間外出好好旅游，又擔(dān)心旅游景區(qū)人車過多而失去玩的意義。

值得注意的是，今年的九寨溝，就出現(xiàn)了前幾天游客大量減少的現(xiàn)象。導(dǎo)致這個結(jié)果的原因，就是去年游客過于擁擠，使得很多人不敢再去九寨溝。相反，如果各地在信息平臺建設(shè)和溝通方面實(shí)行互通，這樣的現(xiàn)象也就不會出現(xiàn)，景區(qū)人車過于擁擠的矛盾也可以有效緩解。這方面，顯然也會影響黃金周的含金量。

而最根本性的問題，則是黃金周太“少”。按照帶薪休假的相關(guān)政策，實(shí)際上一年三百六十五天，每天都可以是黃金周、黃金日。如果能在體制制度方面有一個比較好的規(guī)劃與設(shè)計、執(zhí)行與落實(shí)，很多問題也就可以解決了。

總之，如何提高黃金周的含金量，尤其是旅游經(jīng)濟(jì)的含金量，需要有關(guān)方面和地方政府好好研究與思考。

譚浩俊（江蘇 職員）

面對不文明出游，光罵幾句“素質(zhì)低”恐怕無濟(jì)于事

深圳錦繡中華景區(qū)，5萬個陶瓷小人大多被游客“順手牽羊”；武漢中山公園，保潔清理垃圾的速度趕不上游客扔的速度；合肥植物園，有游客直接帶著孩子在水池里洗腳。

每次放長假，總有一些不文明現(xiàn)象見諸媒體，隨即便是一陣“提升素質(zhì)”的道德呼吁。呼吁聲未歇，新長假又來，爬塑像、亂刻畫再次上演，新一輪呼吁鑼鼓重開……

游客素質(zhì)不高，呼吁提高素質(zhì)，這肯定沒錯，但是，管不管用呢？

還是應(yīng)該先找找病根兒，對癥下藥。

有人認(rèn)為，從旅游性質(zhì)看，旅游往往是一錘子買賣。游客大多不是本地人，八輩子不來一次，用博弈論的話語，這叫“一次性博弈”，對景區(qū)沒什么歸屬感，內(nèi)心的小惡魔很容易掙脫道德的束縛，只顧自己痛快。

有人歸因，從法律監(jiān)管看，新旅游法雖然規(guī)定，游客應(yīng)當(dāng)遵守旅游文明行為規(guī)范，但只是停留在原則上，沒有具體的處罰細(xì)則，執(zhí)法主體也不明確，所以操作難度大。管理含糊，游客越界的成本就低。

有人分析，從景區(qū)管理看，公共假日景區(qū)內(nèi)游客扎堆，對管理資源的占用大，也是客觀原因。需要管理的方面一排序，保障游客人身安全、防止踩踏、避免出事，這些都有點(diǎn)兒忙不過來，哪有精力來管亂扔垃圾的、亂刻字的？

細(xì)究下來，不文明出游，并不是單一性疾病，開一種藥吃吃就好。必須綜合治理，來點(diǎn)兒“雞尾酒療法”，多管齊下。其中，尤其需要從具體處抓起。

比如，有些地方設(shè)計激勵辦法。把垃圾帶出景區(qū)，給你一瓶礦泉水。有些地方成立“文明旅游銀行”，游客全程文明，就能獲得積分和免費(fèi)旅游名額等優(yōu)惠，甚至可成為“文明旅游形象大使”。微刺激，有時候有大作用。比如，有些地方發(fā)現(xiàn)，不文明行為受“破窗效應(yīng)”影響，窗子破了，容易招第二塊石頭。那就早下功夫，提前準(zhǔn)備，把第一塊石頭擋住。動員大量志愿者，一有苗頭就勸阻，別等積重難返，水池子成了集體洗腳盆再管。當(dāng)然，最應(yīng)該做的是，根據(jù)旅游法的精神，制定處罰細(xì)則，明確執(zhí)法主體，把監(jiān)管從紙面上落實(shí)到實(shí)際中。

筆者沒有貶低文明教育和宣講的意思，該呼吁，也得呼吁，道德是人心內(nèi)部的約束，應(yīng)該內(nèi)外一把抓，打打組合拳。關(guān)鍵，還在真想下功夫去做。

國慶期間，句容寶華山國家森林公園特地舉辦了風(fēng)車節(jié)，工作人員加工了4萬只五彩塑料風(fēng)車，放在各個景點(diǎn)。然而，讓景區(qū)管委會沒有想到的是，一些游客居然把這些風(fēng)車當(dāng)成了旅游紀(jì)念品。僅僅4天時間，4萬只風(fēng)車幾乎損毀殆盡。記者在句容寶華山國家森林公園看到，樹叢中隨處可見散架的風(fēng)車。（10月7日《揚(yáng)子晚報》）

這樣的場景和“傷痕”，在各大景區(qū)早已司空見慣，當(dāng)“到此一游”漂洋過海“現(xiàn)了洋相”之后，在國內(nèi)自然是方興未艾。雖然不能說每個人都有在景區(qū)刻畫的沖動，有暴殄天物的興致，不過對于別人“留下墨寶”，早已變得不再敏感，并默認(rèn)這種行為的存在。可以說，“不刻白不刻”的心態(tài)，絕不是“一個人的表現(xiàn)”，其背后有一個強(qiáng)大的群體。

這種現(xiàn)象近年被稱為“中國式”，表面上都是文明素養(yǎng)出現(xiàn)了問題，實(shí)質(zhì)上卻是社會規(guī)則失去了效用，公眾對規(guī)則缺乏基本的敬畏，從而導(dǎo)致整個社會的秩序混亂，各種非文明行為就成了不遵守規(guī)則的直接表現(xiàn)。很多人并非不知道刻字的破壞后果，但強(qiáng)烈的占有欲和規(guī)則失靈，兩相結(jié)合就導(dǎo)致了其對自身行為的放縱。很多時候，你遵守規(guī)則并不代表別人遵守，若不遵守規(guī)則不但不會受到懲罰，反倒會獲得好處，“不拿白不拿”就會成為普遍行為導(dǎo)向。

我們常說“底線失守”，這個底線要么是道德，要么是法律，都統(tǒng)稱之為社會規(guī)則。人們對規(guī)則失去敬畏，不再視規(guī)則為行為規(guī)范，就會導(dǎo)致規(guī)則失靈。究其原因，就在于“例外條款”太多，而導(dǎo)致社會喪失了最基本的公平。

時下有兩種現(xiàn)象，一是不利于自己的，就拿“國際慣例”開脫，二是有利于自己的，則拿“中國特色”作解。有人在景區(qū)隨地小便，于是有人指出，外國友人也有這樣的行為，于是自己便心安理得。官員腐敗墮落了，理應(yīng)依法受到懲處，結(jié)果卻因?yàn)椤芭囵B(yǎng)一個干部不容易”，法外施恩就形成了事實(shí)上的放縱，與國外“拿公務(wù)卡刷了兩瓶酒被視為貪污”相比，規(guī)則的剛性與嚴(yán)苛，可以說是差異明顯。

當(dāng)規(guī)則從制定到執(zhí)行都漏洞百出，必然導(dǎo)致各種亂象橫生，甚至“相互比壞”，那么對于“到此一游”和“順走陶瓷雕像”的行為，就不能僅作“太不文明”的矯情，其解決方法顯然也不能憑一碗溫軟的“心靈雞湯”。

【黃金周面對的困境是現(xiàn)有放假制度下的“誘導(dǎo)性”結(jié)果，折射著行政權(quán)力對旅游市場的直接干預(yù)。而政府在這方面的首要職責(zé)是保障民眾帶薪休假的權(quán)利。】

已然是第15個年頭，今年的黃金周依然是在預(yù)計的“粥”狀中運(yùn)行、落幕。想像著人流疲憊地在景點(diǎn)中擠動的身影、高速路上擁堵幾十公里的車龍，無論是出門旅行還是“宅”在家中，都能感覺到別樣的“累”，這是每次黃金周的真實(shí)寫照，但肯定不是民眾想要的休假。

一路走來，黃金周給當(dāng)今的中國帶來了眾多的變化：帶動了中國經(jīng)濟(jì)特別是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的景氣指數(shù)，加速了國內(nèi)旅游景區(qū)設(shè)施的升級換代，喚醒了民眾旅游的激情。更主要的，是強(qiáng)制保障了民眾的集中休假權(quán)利，增強(qiáng)了全社會的休假權(quán)意識。

但是，各種爭議也一直與黃金周如影隨形：出行時一票難求，“不到長城非好漢、到了長城成相片”，道路擁擠不堪，期待中的旅行難有愉悅的體驗(yàn)。井噴式的出行給交通安全、景區(qū)秩序帶來了巨大的安全隱患。一路走來，不光是民眾糾結(jié)、政府揪心，旅游市場也不完全開心，對旅游業(yè)的集中消費(fèi)助長了行業(yè)的粗放發(fā)展、掠奪式經(jīng)營，最終實(shí)際上限制了旅游業(yè)的健康有序發(fā)展。

黃金周的初衷是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，實(shí)則是混淆了政府與市場、公權(quán)力與私權(quán)利的邊界。從一定意義上講，黃金周面對的困境是現(xiàn)有放假制度架構(gòu)下的“誘導(dǎo)性”結(jié)果，折射著行政權(quán)力對旅游市場的直接干預(yù)。一項設(shè)計者眼中的“利好”政策，卻年年遭遇民眾和社會各界的吐槽，黃金周成了名副其實(shí)的“黃金粥”。

經(jīng)歷了15年的發(fā)展，積攢了“沸騰”的民意，是面對現(xiàn)實(shí)、直面問題對黃金周安排進(jìn)行調(diào)整的時候了！其核心則是要調(diào)整政府的思維定式和行為方式。放假是政府的權(quán)力，何時休假、怎么休假則是民眾的自由。有調(diào)查顯示，80%的人希望通過帶薪休假的方式旅游，而不是黃金周。政府在這方面的首要職責(zé)是保障民眾帶薪休假的權(quán)利，讓一年365天任何一個時間段都可能成為民眾的黃金周。同時，營造一個良好的旅游和消費(fèi)環(huán)境，對宰客、亂漲價、擾亂旅游秩序等行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，提升民眾出行、休假、消費(fèi)的舒適度。唯其如此，才能既保障民眾的休假權(quán)，又可以消減交通和景區(qū)在黃金周期間所承受的極限壓力，還會促進(jìn)旅游業(yè)的平穩(wěn)有序健康發(fā)展。

說到底，“黃金粥”是政府可以規(guī)避的選項。其實(shí)，國務(wù)院在今年“十一”前撤銷“假日辦”、召開國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議、公布《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》等行動，已透露出未來的某種走向，只是社會期待著這種轉(zhuǎn)變能更明快、直接一些。

□江南一木（學(xué)者）

【從游客的角度來說，經(jīng)過多年“盲目旅游”的洗禮，人們心態(tài)已經(jīng)日趨理性，目前需要做的是如何將預(yù)約旅游培養(yǎng)成一種全民習(xí)慣。】

國慶黃金周落下帷幕。雖然對于景區(qū)擁堵的吐槽還有很多，但不少熱門景區(qū)也出現(xiàn)了新現(xiàn)象——九寨溝、黃山、廬山、井岡山等客流量并未出現(xiàn)往年“井噴式”增長的局面。與此同時，貴州等相對冷門景區(qū)卻不再“冷”，很多游客為了躲避擁堵，去一些以往關(guān)注度不夠高的景區(qū)，結(jié)果卻發(fā)現(xiàn)抱同樣心思的人也不少。

熱門不熱冷門不冷，這個新現(xiàn)象暴露了旅游行業(yè)的一個老問題，即在旅游需求持續(xù)旺盛的現(xiàn)實(shí)中，游客和景區(qū)之間的信息不對稱，導(dǎo)致景區(qū)呈現(xiàn)忽冷忽熱的亞健康狀態(tài)。

當(dāng)然，這并非無解難題，不久前國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，提出要“抓緊建立景區(qū)門票預(yù)約制度，控制游客最大承載量”。“預(yù)約旅游”，是保證景區(qū)恒溫、旅游業(yè)健康發(fā)展的良方。

從游客的角度來說，經(jīng)過多年“盲目旅游”的洗禮，人們心態(tài)已經(jīng)日趨理性。為了收獲旅游的最大快樂，很多人習(xí)慣了提前規(guī)劃旅游時間和路線，預(yù)訂機(jī)票和酒店也是必備動作。而景區(qū)作為旅游中的關(guān)鍵內(nèi)容，如果能提前預(yù)約妥當(dāng)，也能免除后顧之憂。所以，“預(yù)約旅游”已是游客的理性需求，目前需要做的是如何將其培養(yǎng)成一種全民習(xí)慣。

與節(jié)前的期待、興奮相比，現(xiàn)在大家吐槽的重點(diǎn)就一個字：“累”。出去旅游為何這么累？正如有人所說：白天堵在路上，夜晚忙著去“搶”房。進(jìn)景區(qū)排隊得好幾個小時，女士上趟廁所得等個把小時……就連住賓館，看個房間的空當(dāng)，也被人“捷足先登”，而柜臺前搶著住房的人猶如在菜市場一般。最后大家一致得出結(jié)論：還是在家玩的好。其實(shí)，不光是旅客喊累，景區(qū)面對如此龐大的接待人群，也輕松不到哪兒去。一些景區(qū)因?yàn)榻哟芰τ邢蓿皇蔷皡^(qū)擠得走不動人，便是“臨時起意”停止售票，導(dǎo)致一些游客白跑一趟，結(jié)果游客對其服務(wù)水平一片吐糟的同時，景區(qū)也覺得自己很“委屈”。

當(dāng)然，要讓“預(yù)約旅游”從少數(shù)的試點(diǎn)盡快成為統(tǒng)一制度，還需要國家層面的推動。推行“預(yù)約旅游”，一些傳統(tǒng)熱門景區(qū)的需求可能相對迫切，而一些偏冷門的景區(qū)，因?yàn)橐庾R和財力等方面的限制，未必有足夠的熱情。從長遠(yuǎn)來看，“預(yù)約旅游”絕不只是熱門景區(qū)的事，而應(yīng)盡可能納入能接待游客的所有景區(qū)。此外，要讓“預(yù)約旅游”盡快為所有人接受，也有賴統(tǒng)一的制度“倒逼”。

比如，通過新成立的國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議，建立一個“預(yù)約旅游”的統(tǒng)一平臺，就像買火車票一樣，當(dāng)有人預(yù)約某地時，查詢到?jīng)]有席位了，便不會前去再“添堵”，而會選擇其他景區(qū)。再比如，將“預(yù)約旅游”作為硬性指標(biāo)納入景區(qū)考核，評選5A或者4A景區(qū)，可將其作為重要指標(biāo)之一。若“預(yù)約旅游”不達(dá)到，可考慮將景區(qū)降低級別。通過這樣的手段，“迫使”景區(qū)成為“預(yù)約旅游”的推動者之一。如此，可將游客合理分流，景區(qū)和游客都不會喊累了。

【黃金周期間消費(fèi)勢能急遽釋放、門票經(jīng)濟(jì)依賴等因素的影響，很多景區(qū)撐死都不“限客”。在此情境下，5A級景區(qū)顯然應(yīng)充當(dāng)先行者，尤其是那些文物保護(hù)類、生態(tài)類及管理難的著名景區(qū)。】

每到“十一”的節(jié)點(diǎn)，不少景區(qū)就得被迫開啟“擁堵模式”。但據(jù)報道，今年黃金周首日多個景區(qū)遇冷：如首日九寨溝進(jìn)溝人次8000多人，為歷年最低；黃山游客與去年同比下降超過三成。

不少著名景區(qū)遭遇“強(qiáng)冷空氣”，原因除了公款旅游減少之外，有旅行社坦言，游客“擠怕了”，所以不敢再湊熱鬧。這跟人流爆棚，無疑是兩個極端：如果說，景區(qū)擁堵降低了游客的旅游質(zhì)量，也讓景區(qū)難堪重荷的話，那游客銳減，景區(qū)為應(yīng)對客流投入的大量資源，就會出現(xiàn)浪費(fèi)。

基于此，采取門票預(yù)約的方式，以平衡客流也在流量控制中避免擁堵，當(dāng)盡早提上日程。前不久國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》中，就專門提到“抓緊建立景區(qū)門票預(yù)約制度，控制游客最大承載量”。

實(shí)行門票預(yù)約制作用可期，但也應(yīng)看到，受黃金周期間消費(fèi)勢能急遽釋放、門票經(jīng)濟(jì)依賴等因素的影響，很多景區(qū)撐死都不“限客”。揆諸當(dāng)下，門票預(yù)約制推廣面也很有限。在此情境下，5A級景區(qū)顯然應(yīng)充當(dāng)先行者，尤其是那些文物保護(hù)類、生態(tài)類及管理難的著名景區(qū)，更應(yīng)將其早日付諸落實(shí)。

畢竟，“十一”期間游客爆棚的景象，基本上只發(fā)生在5A級景區(qū)。多個景區(qū)國慶首日遇冷，不過是為以往“瘋堵”埋單而已。國家旅游局發(fā)布的《2011年全國A級旅游景區(qū)發(fā)展報告》顯示，2011年全國景區(qū)接待游客規(guī)模前50位的，基本上都是4A、5A級景區(qū)，平均接待規(guī)模達(dá)752.52萬人次，最低也達(dá)423.82萬人次。占比約1%的5A級景區(qū)，承擔(dān)了全國旅游景點(diǎn)一半的客流量。

而要落實(shí)門票預(yù)約制，自然有不少基礎(chǔ)工作要做：要限量接待，就必須在對景區(qū)進(jìn)行環(huán)境承受能力測定的基礎(chǔ)上，對合理容量科學(xué)估算；還要建立配套的預(yù)約信息系統(tǒng)，建立類似酒店的預(yù)付價格機(jī)制，能接受電話專線、網(wǎng)上在線的預(yù)約，像山東省近日就推出覆蓋省內(nèi)120家景區(qū)的旅游電子票務(wù)系統(tǒng)，將原來旅行社散亂的驗(yàn)票方法納入統(tǒng)一系統(tǒng)，游客可通過系統(tǒng)接入的各個銷售渠道預(yù)訂門票。此外，還要建立常態(tài)化的信息發(fā)布制度，及時發(fā)布景區(qū)的管理制度、承載量與實(shí)時流量情況、出行預(yù)警及其相關(guān)服務(wù)內(nèi)容等。

當(dāng)然，眼下公眾“說走就走”和“排隊購票”的旅游習(xí)慣，一時仍難完全改變，所以對于景區(qū)管理者，還須通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等媒介進(jìn)行預(yù)約相關(guān)宣傳，并設(shè)置切換的過渡期。在這方面，莫高窟的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒：它自8月1日起，實(shí)施網(wǎng)上預(yù)約售票，在1個月的過渡期內(nèi)，每天留取少量零售票；9月起，景區(qū)售票處將關(guān)閉，全面實(shí)行預(yù)約制。

以門票預(yù)約應(yīng)對擁堵、保證客流平衡，是景區(qū)治堵也是“御寒”的可取方式，在這方面，5A級景區(qū)應(yīng)充當(dāng)排頭兵。

【黃金周期間消費(fèi)勢能急遽釋放、門票經(jīng)濟(jì)依賴等因素的影響，很多景區(qū)撐死都不“限客”。在此情境下，5A級景區(qū)顯然應(yīng)充當(dāng)先行者，尤其是那些文物保護(hù)類、生態(tài)類及管理難的著名景區(qū)。】

每到“十一”的節(jié)點(diǎn)，不少景區(qū)就得被迫開啟“擁堵模式”。但據(jù)報道，今年黃金周首日多個景區(qū)遇冷：如首日九寨溝進(jìn)溝人次8000多人，為歷年最低；黃山游客與去年同比下降超過三成。

不少著名景區(qū)遭遇“強(qiáng)冷空氣”，原因除了公款旅游減少之外，有旅行社坦言，游客“擠怕了”，所以不敢再湊熱鬧。這跟人流爆棚，無疑是兩個極端：如果說，景區(qū)擁堵降低了游客的旅游質(zhì)量，也讓景區(qū)難堪重荷的話，那游客銳減，景區(qū)為應(yīng)對客流投入的大量資源，就會出現(xiàn)浪費(fèi)。

基于此，采取門票預(yù)約的方式，以平衡客流也在流量控制中避免擁堵，當(dāng)盡早提上日程。前不久國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》中，就專門提到“抓緊建立景區(qū)門票預(yù)約制度，控制游客最大承載量”。

實(shí)行門票預(yù)約制作用可期，但也應(yīng)看到，受黃金周期間消費(fèi)勢能急遽釋放、門票經(jīng)濟(jì)依賴等因素的影響，很多景區(qū)撐死都不“限客”。揆諸當(dāng)下，門票預(yù)約制推廣面也很有限。在此情境下，5A級景區(qū)顯然應(yīng)充當(dāng)先行者，尤其是那些文物保護(hù)類、生態(tài)類及管理難的著名景區(qū)，更應(yīng)將其早日付諸落實(shí)。

畢竟，“十一”期間游客爆棚的景象，基本上只發(fā)生在5A級景區(qū)。多個景區(qū)國慶首日遇冷，不過是為以往“瘋堵”埋單而已。國家旅游局發(fā)布的《2011年全國A級旅游景區(qū)發(fā)展報告》顯示，2011年全國景區(qū)接待游客規(guī)模前50位的，基本上都是4A、5A級景區(qū)，平均接待規(guī)模達(dá)752.52萬人次，最低也達(dá)423.82萬人次。占比約1%的5A級景區(qū)，承擔(dān)了全國旅游景點(diǎn)一半的客流量。

而要落實(shí)門票預(yù)約制，自然有不少基礎(chǔ)工作要做：要限量接待，就必須在對景區(qū)進(jìn)行環(huán)境承受能力測定的基礎(chǔ)上，對合理容量科學(xué)估算；還要建立配套的預(yù)約信息系統(tǒng)，建立類似酒店的預(yù)付價格機(jī)制，能接受電話專線、網(wǎng)上在線的預(yù)約，像山東省近日就推出覆蓋省內(nèi)120家景區(qū)的旅游電子票務(wù)系統(tǒng)，將原來旅行社散亂的驗(yàn)票方法納入統(tǒng)一系統(tǒng)，游客可通過系統(tǒng)接入的各個銷售渠道預(yù)訂門票。此外，還要建立常態(tài)化的信息發(fā)布制度，及時發(fā)布景區(qū)的管理制度、承載量與實(shí)時流量情況、出行預(yù)警及其相關(guān)服務(wù)內(nèi)容等。

當(dāng)然，眼下公眾“說走就走”和“排隊購票”的旅游習(xí)慣，一時仍難完全改變，所以對于景區(qū)管理者，還須通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等媒介進(jìn)行預(yù)約相關(guān)宣傳，并設(shè)置切換的過渡期。在這方面，莫高窟的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒：它自8月1日起，實(shí)施網(wǎng)上預(yù)約售票，在1個月的過渡期內(nèi)，每天留取少量零售票；9月起，景區(qū)售票處將關(guān)閉，全面實(shí)行預(yù)約制。

以門票預(yù)約應(yīng)對擁堵、保證客流平衡，是景區(qū)治堵也是“御寒”的可取方式，在這方面，5A級景區(qū)應(yīng)充當(dāng)排頭兵。

【中共十八屆三中全會已提出“劃定生態(tài)保護(hù)紅線建立國家公園體制”，那么可否選出部分國內(nèi)知名景區(qū)作為改革的試點(diǎn)，把國家公園體制的建設(shè)盡快推開，由此打響終結(jié)景區(qū)高票價的第一槍。】

國家發(fā)改委社會發(fā)展司副司長彭福偉日前表示，目前中國5A級景區(qū)中門票價格大多已過百元，部分甚至超過300元，占我國居民月收入比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國外的景區(qū)。媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些景區(qū)往往通過打包的形式加價，一兩個5A級景點(diǎn)加若干小景點(diǎn)，門票價格最高可趨近500元。例如，四川綿陽市北川羌城旅游區(qū)聯(lián)票是465元，金華橫店夢幻谷聯(lián)票為430元。黃山風(fēng)景區(qū)，官方公布價格為230元，但如果加上索道纜車，整體價格達(dá)到了550元。

中國風(fēng)景區(qū)門票“世界最貴”，已是不爭的事實(shí)。不僅如此，許多景區(qū)單賣高價門票已不能滿足其胃口，一些地方干脆把知名或不知名的景點(diǎn)以及各種消費(fèi)一起打包，以聯(lián)票形式強(qiáng)迫向游客銷售，去年，湖南鳳凰景區(qū)就因強(qiáng)售聯(lián)票招致輿論批評。一張近500元景區(qū)聯(lián)票是什么概念？它占到全國居民人均可支配收入2%，用這筆錢把法國盧浮宮、美國黃石公園、印度泰姬陵、日本富士山全部都玩一遍都花不完。

從發(fā)改委官員的表態(tài)不難看出，景區(qū)門票過貴，這已成為從政府部門到社會大眾的共識。既然共識已經(jīng)達(dá)成，現(xiàn)在的問題就是，怎么才能把景區(qū)門票價格降下來。

控制景區(qū)門票價格，有關(guān)部門不是沒有作為。此前，從國家到地方均出臺過門票“禁漲令”，在2012年國慶前，國家發(fā)改委還啟動過一次轟轟烈烈的景區(qū)降價行動。但是，這些措施并沒改變景區(qū)票價高昂的局面，給人造成的印象似乎是，票價控得越緊，漲價的反彈力度就越大。就在今年國慶前，國內(nèi)多家知名景區(qū)宣布上調(diào)門票價格。

景區(qū)門票價格降不下來，表面上看，是因?yàn)榈胤綄L(fēng)景名勝區(qū)當(dāng)成“搖錢樹”，難以舍棄高票價背后的巨大利益。但在實(shí)際上，真正的問題在于，對于景區(qū)門票降價，主管部門說得多，做得少，相關(guān)的制度建設(shè)滯后。

例如，目前景區(qū)門票的定價過于隨意，許多地方動輒拿成本當(dāng)擋箭牌，強(qiáng)行漲價。但實(shí)際上，鑒于自然或文化景區(qū)的公益性定位，景區(qū)票價不應(yīng)以成本為依據(jù)，我們現(xiàn)在急需一個標(biāo)準(zhǔn)，將景區(qū)票價與國民收入水平掛鉤。

例如，要想確保景區(qū)門票低價，國家就需要對景區(qū)承擔(dān)更大的投入責(zé)任。國外的景區(qū)門票之所以很低，就是因?yàn)閲邑斦袚?dān)了景區(qū)運(yùn)營管理費(fèi)用的大頭，也就是建立國家公園體制，通過國家直接管理，出資維護(hù)景區(qū)，才能為公眾提供廉價的服務(wù)。

景區(qū)門票降價，不能單純靠行政命令，而是要通過景區(qū)管理體制的改革，制定出具體的時間表去推動。中共十八屆三中全會已提出“劃定生態(tài)保護(hù)紅線建立國家公園體制”，那么可否選出部分國內(nèi)知名景區(qū)作為改革的試點(diǎn)，把國家公園體制的建設(shè)盡快推開，由此打響終結(jié)景區(qū)高票價的第一槍。

9月30日，在慶祝中華人民共和國成立65周年之際，中國迎來首個“烈士紀(jì)念日”。上午10時，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人同首都各界代表一起，在天安門廣場人民英雄紀(jì)念碑前，向人民英雄敬獻(xiàn)花籃。

一個月前的8月31日，十二屆全國人大常委會第十次會表決通過了關(guān)于設(shè)立烈士紀(jì)念日的決定，以法律形式將9月30日設(shè)立為烈士紀(jì)念日，并規(guī)定每年9月30日國家舉行紀(jì)念烈士活動。將9月30日定為烈士紀(jì)念日，立意顯然不簡單，次日便是國慶，隱含的深意是，沒有先烈們拋頭顱、灑熱血，就沒有新中國的建立，也談不上今天的幸福生活。仁人志士們?yōu)閲柢|，我們不曾遺忘；他們懷抱“青山處處埋忠骨，何須馬革裹尸還”的壯志，我們有責(zé)任緬懷他們。

按照今年3月31日民政部發(fā)布的《烈士公祭辦法》，公祭烈士共有9項程序，比如行鞠躬禮、向烈士敬獻(xiàn)花籃或者花圈、行三鞠躬禮，以及演奏國歌等等。每個程序都有深刻內(nèi)涵，也都不可或缺。古人說，行禮如儀，9項程序一一完成，既體現(xiàn)了莊重的儀式感，也凸顯了對烈士的敬重感。

設(shè)立烈士紀(jì)念日，舉行紀(jì)念烈士活動，表達(dá)的是一個國家的基本立場。對烈士的態(tài)度，最能體檢一個國家的價值觀。從國民情感到國家責(zé)任，我們追尋的是一個個烈士，也是觸摸國家的滄桑歷史，從而更執(zhí)著、更奮進(jìn)；通過紀(jì)念烈士，國民牢牢凝聚一起，民族更具凝聚力。一個不忘記先烈的民族，一個敢于表達(dá)真實(shí)情感的國家必然更有希望，也更能贏得尊重。

我們紀(jì)念烈士，不是記住仇恨，也不是單純的表達(dá)情感，而是傳遞我們的價值觀，表明我們尊重生命，警示后人。猶記得，今年3月28日，在異國他鄉(xiāng)長眠60余年的437具中國人民志愿軍遺骸，由專機(jī)從韓國仁川機(jī)場運(yùn)抵沈陽桃仙機(jī)場，這是中國首次大規(guī)模接收犧牲在韓國境內(nèi)的志愿軍遺骸。這一刻，讓人淚流滿面；這一刻，更讓人讀懂了國家存在的含義，國家情懷所本該具有的價值溫度。

在和平年代，烈士的內(nèi)涵正在寬泛。比如，在依法查處違法犯罪行為、執(zhí)行國家安全工作任務(wù)、執(zhí)行反恐怖任務(wù)和處置突發(fā)事件中犧牲的英雄，是烈士；在搶險救災(zāi)或者其他為了搶救、保護(hù)國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)、公民生命財產(chǎn)犧牲的等等，也是烈士。任何為了國家、為了民族、為了公共利益獻(xiàn)身的人都值得我們尊敬和感念。

可以確定，每年的9月30日都是我們的一個牽掛，都是國人與烈士的一次“交流”，也是重溫國家記憶、民族尊嚴(yán)的良好契機(jī)。9月30日每年畢竟只有一天，對烈士的致敬、對烈士精神的傳承需要時時縈懷。將情感融入紀(jì)念活動，將責(zé)任上升到對民族魂、中國夢的追尋上，讓紀(jì)念烈士成為全民共同追尋價值與信仰的一個符號，任重道遠(yuǎn)。

【法治，是一個國家秩序和繁榮的基石。中國的改革開放，之所以經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展，國家持續(xù)數(shù)十年的繁榮，也是得益于法治的恢復(fù)與不斷進(jìn)步。】

今天是中華人民共和國的第65個國慶日。

在這個值得紀(jì)念的日子，我們即將迎來改革的又一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)——19天后召開的十八屆四中全會將就“全面推進(jìn)依法治國若干重大問題”進(jìn)行研究并作出戰(zhàn)略部署。就在昨天，中共中央政治局會議提出，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們有理由對未來的法治建設(shè)提速寄予更多的期待。

法治，是一個國家秩序和繁榮的基石。無數(shù)事實(shí)證明，凡是經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展曲折乃至動蕩的時期，都是法治缺失的時期。中國的改革開放，之所以經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展，國家持續(xù)數(shù)十年的繁榮，也是得益于法治的恢復(fù)與不斷進(jìn)步。

平心而論，過去若干年的法治建設(shè)所取得的成績是有目共睹的，不僅基本形成了中國特色的法律體系，而且“通過法律之治”也有力促進(jìn)了各個領(lǐng)域的改革，保障了國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長與社會秩序的基本穩(wěn)定。然而，與成績相伴而生的也有問題——違法犯罪現(xiàn)象的多發(fā)趨勢未有根本扭轉(zhuǎn)；整體性的法治化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展相比，仍顯緩慢；憲法和法律的權(quán)威性尤其是司法的公信力有待實(shí)質(zhì)提升……

中國未來的發(fā)展面臨很多挑戰(zhàn)，應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，最基本的一條就是擁抱法治。多年來的治理實(shí)踐反復(fù)證明，無論“青天式”的清官之治，還是剛性維穩(wěn)機(jī)制，雖有立竿見影之效，但對社會矛盾的化解，顯然并非治本之策。在這種情況下，要想實(shí)現(xiàn)“國家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化”，作為規(guī)則之治的法治是不二法門。法治可以在最大的程度上淡化個人風(fēng)格與好惡對于治國理政乃至社會矛盾糾紛處理的影響，避免人存政舉、人走政息的現(xiàn)象。

擁抱法治，不僅意味著規(guī)矩和章法的存在，更意味著任何組織和個人都需要遵循這些規(guī)矩和章法。法治要求憲法和法律至上，正如習(xí)近平總書記所講，“憲法是國家的根本法，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。”

擁抱法治，意味著要將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，這一點(diǎn)在反腐上尤顯意義。反腐要造就一種讓官員不敢腐也不能腐的屏障，最終要靠制度的力量。而預(yù)防與打擊腐敗的制度的建立，不論是官員財產(chǎn)公開、權(quán)力尋租的杜絕、社會輿論的監(jiān)督，都需要在立法、執(zhí)法和司法層面連續(xù)發(fā)力，需要在法治上做文章。

擁抱法治，就要對“法律工具主義”作徹底的反思。現(xiàn)代法治不是先秦法家所謂的“通過法律的統(tǒng)治”，而是以限制公權(quán)力和保護(hù)公民權(quán)利為旨?xì)w的一整套制度和機(jī)制。

擁抱法治，還意味著對于公民合法權(quán)利與權(quán)利主張的尊重與保護(hù)。公民權(quán)利是否能夠得到切實(shí)的保障，權(quán)利主張是否能夠切實(shí)得到表達(dá)和尊重，社會公平正義是否得到維護(hù)，這些都可以檢驗(yàn)我們的法治建設(shè)是否真正落到了實(shí)處。

在舉國歡慶的今天，我們感懷幾十年來國家發(fā)展的成就，此時此刻，我們也要認(rèn)識到每個公民對于國家未來的責(zé)任。推動法治的動力，在執(zhí)政者，也在社會大眾，人人負(fù)起責(zé)任，為法治而努力，中國才會大有希望。

9月30日，在慶祝中華人民共和國成立65周年之際，中國迎來首個“烈士紀(jì)念日”。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人上午10時將同首都各界代表一起，向人民英雄敬獻(xiàn)花籃，表達(dá)緬懷追思。這是今年以來中國以立法形式確立的第三個國家級紀(jì)念日。（9月30日 中國網(wǎng)）

不忘過去，才能展望未來。新中國的建立，是無數(shù)革命者和仁人志士拋頭顱、灑熱血換取的。站在和平的起點(diǎn)，才要銘記這些幸福的來之不易，把這些烈士們的功績鐫刻在心里。我們之所有現(xiàn)今的生活，與這些仁人志士的犧牲分不開。在國慶之前，設(shè)立這個節(jié)日，開展祭奠活動，意義非凡。

和平年代，很多青年人們，未經(jīng)歷過戰(zhàn)火，對僅存在書本中的歷史開始忘卻。尤其是改革開放后，西風(fēng)東漸中，伴隨著一些西方價值觀的侵蝕，這些在和風(fēng)細(xì)雨、陽光雨露悉心呵護(hù)下成長起來的新一輩，缺乏的東西太多，內(nèi)心的無助和彷徨、脆弱和浮夸，絲毫不能知悉身上的責(zé)任，更不要提什么價值觀之流。原國防大學(xué)訓(xùn)練部副教育長紀(jì)明葵說：“現(xiàn)在的年輕人受西方價值觀影響較大，比以往更看重自身價值，不知道在自己的成長過程中，國家、社會對他們所做的工作。他們?nèi)鄙偌w和團(tuán)隊精神，更不愿為別人付出，理想信仰的缺失成了對犧牲、奉獻(xiàn)的最大障礙。”在這些歪曲迷茫觀念影響中，出現(xiàn)了一些“老人摔倒扶不扶”現(xiàn)象、公交車讓座“老人打人”現(xiàn)象，還有很多官員的貪污腐化現(xiàn)象，這些都與我們最初建國時的那種奉獻(xiàn)意識精神偏離太遠(yuǎn)，以至于讓一些人提起，甚至愿意回到那個物質(zhì)貧瘠、精神飽滿的年代。

如果一個民族，忘記了歷史，等于絕了自己的根，丟棄了自己身上固有的傳統(tǒng)。很難想象，一個人，如果不愛自己的祖國，沒有愛國主義情懷，會成長為怎樣一個人？今年，十二屆全國人大七次會議、分別將9月3日確定為中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念日，12月13日確定為南京大屠殺死難者國家公祭日；十次會議將9月30日設(shè)立為烈士紀(jì)念日，從更高的立法層面明確設(shè)置這些節(jié)日來紀(jì)念緬懷這些革命先烈，重新認(rèn)識到國之艱難，幸福來之不易，從中也會認(rèn)識到國家對于治國思路的變化，在既往開來的進(jìn)程中，為踐行社會主義核心價值觀，凝聚正能量發(fā)揮著不可代替的作用。

在中國青年報記者采訪中，有學(xué)生表示，“我從來沒有去過烈士陵園，平時也沒做過什么紀(jì)念這些先烈的事情。我感覺烈士這個話題離我們挺遙遠(yuǎn)的，平時也不用把太多的時間和精力放在這里。在特定的紀(jì)念日參加一些紀(jì)念活動就可以了，它本來就不是一個很重要的課題。”他們適應(yīng)著現(xiàn)在社會快節(jié)奏的變化，或是為改變現(xiàn)狀而努力，或是為了某種追求去放棄，但惟獨(dú)沒有想到過這些節(jié)日，很多人群提到烈士，也僅是原有書本上提到的“劉胡蘭、董存瑞”幾人，根本想不起還有誰是烈士？提到國慶節(jié)，打心底就認(rèn)為，這就是一個旅游的黃金周，從沒有想過國家為什么要設(shè)置國慶日？這些功能和人們認(rèn)知都在影響著我們的思考，書本上有限的東西已經(jīng)束縛了人們的思想，打破這些，唯有國家立法層面提倡，不然，喚起民族覺醒，自立自強(qiáng)，到頭來終是一句空話。

前事不忘后事之師，生在和平年代，唯有不忘歷史，居安思危，才能肩負(fù)起使命責(zé)任，才能讓中國豐富多彩、繁榮富強(qiáng)。在踐行社會主義核心價值觀同時，為那些付出生命鮮血的革命烈士和中國苦難犧牲的人們獻(xiàn)出祭奠，喚起青年一代的覺醒、喚醒快節(jié)奏時代人們的麻木癥，唯有激發(fā)社會正能量，才能為更好實(shí)現(xiàn)中國夢添磚加瓦。?