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廣州市飲食商會日前透露,當(dāng)?shù)夭惋嫎I(yè)稅費(fèi)有50項(xiàng),稅費(fèi)總額約占企業(yè)營業(yè)收入的12.5%,“稅重費(fèi)多”已經(jīng)對餐飲業(yè)盈利能力產(chǎn)生不利影響。以廣州招牌菜白切雞為例,相當(dāng)于顧客點(diǎn)一只雞,在享用前,雞的一條腿已被稅費(fèi)“吃”掉了。種種原因?qū)е虏惋嬜呦虼蟊娀?但稅費(fèi)仍然“高端化”,及時(shí)調(diào)整稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)才能有利于民生。（8月25日《新華每日電訊》）

在飯館里點(diǎn)只雞，稅費(fèi)吃掉了一只雞腿，這一形象說法凸顯了餐飲業(yè)稅負(fù)之重，高達(dá)12.5%，用很多人的話說直接傷害了民生，這是“稅費(fèi)吃雞”像“饅頭稅”一樣引起公眾反感和不滿的原因所在。但是，根據(jù)我國餐飲業(yè)的實(shí)際情況來看，“稅費(fèi)吃雞”放大了我國餐飲業(yè)的稅負(fù)，餐飲業(yè)的實(shí)際稅負(fù)并沒有這么重。

餐飲業(yè)稅負(fù)高達(dá)12.5%，這只是餐飲業(yè)在理論上的最高稅負(fù)，并不代表現(xiàn)實(shí)中的餐飲業(yè)實(shí)際稅負(fù)。餐飲業(yè)經(jīng)營者主要分為兩大類，一類是我們廣大普通市民常去的小飯店或者連鎖餐飲店，另一類是主要供土豪消費(fèi)的讓廣大市民望而卻步的豪華大酒店、星級酒店。對于小飯店而言，一般是以個(gè)體戶性質(zhì)存在，不管是繳納營業(yè)稅，還是個(gè)人所得稅，現(xiàn)實(shí)操作中采取的是定額模式，平均下來的稅負(fù)并不算高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到12.5%。對于連鎖餐飲店和大酒店而言，相比較小飯店來說，在交稅方面確實(shí)要正規(guī)一點(diǎn)。但是，他們交稅的前提條件是給消費(fèi)者開具發(fā)票，而從我們中國人消費(fèi)習(xí)慣來說，除了公款消費(fèi)，大多數(shù)市民沒有索取發(fā)票的習(xí)慣，餐飲企業(yè)也沒有主動開具發(fā)票的習(xí)慣，這意味著餐飲業(yè)漏稅現(xiàn)象非常嚴(yán)重，實(shí)際稅負(fù)并沒有像餐飲企業(yè)對外宣傳的那么高。更何況餐飲企業(yè)給員工購買“五險(xiǎn)一金”的非常少，就連很多大企業(yè)都沒有做到。前幾年有媒體報(bào)道俏江南等大型餐飲企業(yè)上市計(jì)劃擱淺，主要原因就是不開發(fā)票，存在偷稅漏稅的嫌疑。所以說，“稅費(fèi)吃雞”實(shí)際上放大了餐飲業(yè)的實(shí)際稅負(fù)，把理論上的最高稅負(fù)當(dāng)成了現(xiàn)實(shí)中的稅負(fù)。

再者，相比較外國餐飲業(yè)的稅負(fù)來說，我國餐飲業(yè)稅負(fù)并不算高。很多餐飲業(yè)大佬說美國以及中國香港、臺灣地區(qū)的餐飲業(yè)稅負(fù)比內(nèi)地要低很多，但是他們是拿港臺地區(qū)的小飯館的稅負(fù)與內(nèi)地的大酒店稅負(fù)比，而不是拿同類的餐飲企業(yè)相比較。實(shí)際上美國不少州的餐飲業(yè)稅負(fù)也超過了10%，僅僅餐飲業(yè)自身的行業(yè)稅率就超過我國餐飲業(yè)營業(yè)稅稅率的5%。

事實(shí)上不管我國餐飲業(yè)稅負(fù)有多重，即便現(xiàn)實(shí)稅負(fù)真如餐飲企業(yè)自身宣傳的那樣高達(dá)12.5%，但是一個(gè)無法否認(rèn)的事實(shí)就是，我國餐飲業(yè)利潤低并不算低，平均純利潤率超過了10%，不算薄利。只不過在中央出臺八項(xiàng)規(guī)定之后，公款消費(fèi)減少了，才帶動整個(gè)餐飲業(yè)利潤下滑，告別暴利時(shí)代。另一方面，除了豪華酒店受到中央八項(xiàng)規(guī)定影響，存在降價(jià)、降低檔次的轉(zhuǎn)型現(xiàn)象之外，不管飯店原材料價(jià)格有沒有下跌，或者跌了多少，飯店的菜價(jià)始終是只漲不跌。換句話說，即便這根雞腿不被稅費(fèi)吃掉，也會被餐飲業(yè)經(jīng)營者自己吃進(jìn)肚子里，絕對不會被消費(fèi)者吃下去。

當(dāng)然，從促進(jìn)餐飲業(yè)健康發(fā)展角度講，尤其是幫助受到中央八項(xiàng)規(guī)定影響的大型酒店轉(zhuǎn)型，不管我國餐飲業(yè)的實(shí)際稅負(fù)是多少，餐飲業(yè)都有必要像其他服務(wù)業(yè)一樣納入“營改增”范圍中，由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅，降低實(shí)際稅負(fù)，讓他們獲得喘息機(jī)會。

廣州市飲食商會近日向“中國網(wǎng)事”記者提供的一份清單顯示，當(dāng)?shù)夭惋嫎I(yè)稅費(fèi)有50項(xiàng)，稅費(fèi)總額約占企業(yè)營業(yè)收入的12.5%，而且銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)也與珠寶金飾執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)。許多餐飲企業(yè)呼吁，隨著成本上升和電子商務(wù)倒逼，包括餐飲在內(nèi)的商貿(mào)企業(yè)已全面進(jìn)入“低利潤時(shí)代”，及時(shí)調(diào)整稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有利于商貿(mào)業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)消費(fèi)。（8月24日 新華社）

乍一看，賣一只白切雞，一條腿被稅“吃”掉、稅費(fèi)總額占整個(gè)行業(yè)營收的12.5%，似乎“苛稅猛如虎”，把餐飲業(yè)的利潤被榨的精光。加之公款消費(fèi)退潮，團(tuán)購、網(wǎng)售等電子商務(wù)的倒逼，餐飲業(yè)面臨瀕臨破產(chǎn)的窘境，減稅是必由之路。但仔細(xì)思量，情況卻并非如此，賣雞丟掉一條腿，并不是給餐飲業(yè)減稅的理由。

首先，從橫向看，高稅賦并非餐飲業(yè)特有的“風(fēng)景”。其實(shí)，在當(dāng)前發(fā)展階段，整個(gè)中國社會的稅賦比重都很重。比如，對生產(chǎn)型企業(yè)而言，增值稅的稅率既為17%，僅此一項(xiàng)就可以完爆整個(gè)餐飲業(yè)。更何況，餐飲業(yè)既不是航天、云服務(wù)高精尖行業(yè)，也不是光伏、電子商務(wù)等重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)，為何享受減稅的“首發(fā)”待遇？

而且，對零售業(yè)而言，紙面稅率并不等于實(shí)際稅率。以餐飲業(yè)為例，由于中國人并未養(yǎng)成隨手索要稅票的習(xí)慣，造成不開、少開、漏開發(fā)票的現(xiàn)象非常普遍。如此一來，餐飲業(yè)的稅賦大大減輕，實(shí)際稅率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于12.5%。因此，賣一只白切雞，一條腿被稅“吃”掉，只是看著嚇人，實(shí)際上卻被行業(yè)組織利用在“唬人”。

正如白酒行業(yè)遭遇的“倒春寒”一般，餐飲業(yè)也在公款消費(fèi)退潮中掙扎求生。但飲食商會在此刻喊要求“減稅求生”，其實(shí)在無理取鬧。想想看，一只雞原材料成本31元，酒樓售價(jià)68元，刨去所有成本，毛利接近110%，凈利潤也在50%以上，這豈不是暴利？其實(shí)，公款消費(fèi)退潮后，“低利潤時(shí)代”應(yīng)該是餐飲業(yè)的理性時(shí)代。餐飲業(yè)與其向社會要減稅，不如向市場要利潤，通過平民化、特色化轉(zhuǎn)型，迎來發(fā)展新機(jī)遇。

當(dāng)然，適當(dāng)?shù)亩愘x調(diào)整也未嘗不可。有關(guān)方面，可以通過稅率杠桿的調(diào)節(jié)作用，比如，給小微型、特色型餐飲企業(yè)減稅，引導(dǎo)餐飲企業(yè)轉(zhuǎn)型，更多的把目光轉(zhuǎn)向民用市場。通過特色化服務(wù)，更好的服務(wù)大眾，贏得餐飲業(yè)發(fā)展的又一春。

【稅費(fèi)高端化與餐飲平民化的矛盾并非空穴來風(fēng)，高稅負(fù)最終轉(zhuǎn)嫁到市民的口袋里也不利民生。若餐飲行業(yè)陷入經(jīng)營困難，“企”之不存，“稅”將焉附，更何談“食在廣州”的金字招牌？】

有媒體報(bào)道，廣州市飲食商會日前透露，餐飲業(yè)稅費(fèi)有50項(xiàng)，稅費(fèi)總額約占企業(yè)營業(yè)收入的12．5％，“稅重費(fèi)多”已經(jīng)對餐飲業(yè)盈利能力產(chǎn)生不利影響。以廣州招牌菜白切雞為例，相當(dāng)于顧客點(diǎn)一只雞，在享用前雞的一條腿已被稅費(fèi)“吃”掉了。

俗話說“民以食為天”，餐飲是國民經(jīng)濟(jì)的基本組成部分，也是與老百姓關(guān)系最為密切的一個(gè)行業(yè)。但正如廣州市飲食商會會長區(qū)又生所說，以占營業(yè)收入比例最高的稅費(fèi)營業(yè)稅為例，5％的征收比例看齊了房地產(chǎn)業(yè)、汽車銷售業(yè)等，而比建筑業(yè)等其他民生服務(wù)行業(yè)3％的比例要高出2個(gè)百分點(diǎn)。這樣看來，稅費(fèi)高端化與餐飲平民化的矛盾并非空穴來風(fēng)，高稅負(fù)最終轉(zhuǎn)嫁到市民的口袋里也不利民生。

值得注意的是，餐飲業(yè)對廣州來說尤為特殊，“食在廣州”的金字招牌如今已成為這座城市最突出的“軟實(shí)力”之一，不僅本地“吃貨”有口福，還有很多慕名而來的外地人、外國人一嘆廣州味道。舌尖上的廣州生機(jī)勃勃，與大街小巷里的餐館食肆密不可分。但高稅負(fù)卻讓廣州餐營業(yè)不堪重負(fù)，某知名酒家稱去年交的稅費(fèi)比利潤還多，這應(yīng)當(dāng)引起為政者的深思。

餐飲行業(yè)走上大眾化、市場化的正常發(fā)展道路，除了企業(yè)自身積極轉(zhuǎn)型外，也需要政府及時(shí)幫扶一把。若餐飲行業(yè)陷入經(jīng)營困難，“企”之不存，“稅”將焉附，更何談“食在廣州”的金字招牌？

事實(shí)上，餐飲業(yè)稅負(fù)重是一個(gè)全國性的問題：去年上海市餐飲烹飪協(xié)會統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)夭惋嫎I(yè)各種稅費(fèi)達(dá)到36項(xiàng)，不少企業(yè)不堪重負(fù)；2013年的全國兩會上，還有人大代表提出《關(guān)于降低餐飲業(yè)稅費(fèi)、扶持民生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的議案》，隨后商務(wù)部也表態(tài)要降低大眾化餐飲營業(yè)稅征收標(biāo)準(zhǔn)，但至今未有進(jìn)展。

首先，“一只雞腿被稅費(fèi)吃掉”的問題應(yīng)當(dāng)重視，相關(guān)部門應(yīng)積極回應(yīng)，主動核查。行業(yè)協(xié)會代表本行業(yè)說話，呼吁減稅符合其利益。政府部門應(yīng)通過詳細(xì)調(diào)研，確定餐飲業(yè)的真實(shí)稅負(fù)水平，并進(jìn)行橫向、縱向的綜合比對，以此作為稅費(fèi)是否減免的基礎(chǔ)。此外，還應(yīng)聽聽廣大消費(fèi)者的意見，督促商家誠信經(jīng)營，不能一邊減稅一邊漲價(jià)。若被稅費(fèi)吃掉的“雞腿”在減稅后不是被消費(fèi)者而是全部被經(jīng)營者吃回了肚子里，這樣的減稅很難說有利民生。

其次，在科學(xué)調(diào)研的基礎(chǔ)上，可通過稅收返還、降低稅率等經(jīng)濟(jì)杠桿來“放水養(yǎng)魚”。全國政協(xié)委員嚴(yán)琦曾表示，“美國、香港地區(qū)的餐飲業(yè)都是低稅率甚至零稅率。臺灣地區(qū)小規(guī)模餐飲業(yè)納稅人稅率僅為1％?！彼街?，可以攻玉。

再次，從更深層次來看，“一只雞腿被稅費(fèi)吃掉”更應(yīng)引發(fā)社會各界對于稅費(fèi)征收程序正義的關(guān)注。對餐飲業(yè)正稅清費(fèi)之余，有沒有可能一件衣服里有一只袖子被稅費(fèi)吃掉了，一輛汽車有兩個(gè)車輪被稅費(fèi)吃掉了？如何確定哪個(gè)行業(yè)稅負(fù)過重，如何更科學(xué)地調(diào)用減稅指揮棒？歸根結(jié)底，我國稅費(fèi)征收目前還存在一定隨意性，不僅缺少公開博弈的過程，各級人大也因種種原因未能真正履行起應(yīng)有職責(zé)。將稅收征管納入剛性的制度軌道還仍重道遠(yuǎn)，惟愿“一只雞腿”引發(fā)的對依法治稅的關(guān)注。

廣州市飲食商會近日向“中國網(wǎng)事”記者提供的一份清單顯示，當(dāng)?shù)夭惋嫎I(yè)稅費(fèi)有50項(xiàng)，稅費(fèi)總額約占企業(yè)營業(yè)收入的12.5%，而且銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)也與珠寶金飾執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)。（新華社8月24日）

當(dāng)吃貨們到餐廳品嘗著白切雞美味時(shí)，支付著一整只白切雞的錢，其中要承擔(dān)的稅費(fèi)并不小。形像的說，每消費(fèi)一只白切雞，無形中就被稅費(fèi)這只“老虎”“咬掉”了一只雞腿。稅費(fèi)之重，可見一斑?！半u腿稅費(fèi)”的陳政也該改改了。

從餐飲企業(yè)行業(yè)屬性來看，餐飲企業(yè)本來屬于民生類企業(yè)，就餐者除了一定量的公務(wù)消費(fèi)之外，更多的情況下消費(fèi)者仍然是普通公眾。而與餐飲企業(yè)的民生屬性相比，其所承擔(dān)的各項(xiàng)稅費(fèi)卻是“門不當(dāng)戶不對”的。無論是13項(xiàng)稅收還是21項(xiàng)其他收費(fèi)，都與其他民生類企業(yè)負(fù)擔(dān)要重，而與高端企業(yè)稅費(fèi)持平。據(jù)工信部2012年一份調(diào)查報(bào)告顯示，中小企業(yè)稅費(fèi)占企業(yè)總成本的30%以上。其中，多數(shù)餐飲企業(yè)中小企業(yè)的現(xiàn)實(shí)，從一個(gè)方面反襯出餐飲企業(yè)稅費(fèi)過重的現(xiàn)實(shí)。

從中央到地方都在鼓勵(lì)居民消費(fèi)性支出，以此擴(kuò)大內(nèi)需，但對于消費(fèi)者而言，無形中卻承擔(dān)著不算小的稅費(fèi)。這又怎能調(diào)動起消費(fèi)者的消費(fèi)欲望呢？在商界而言強(qiáng)調(diào)薄利多銷，是一條不變的真理，也許對于稅務(wù)及其他收取費(fèi)用的其他部門而言，也是如此。依法征收的稅費(fèi)具有正當(dāng)性，取之于民用之于民，但在餐飲企業(yè)稅費(fèi)過重的當(dāng)下，又有哪些稅費(fèi)搭著合理收費(fèi)收稅的名義“雁過撥毛”，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，應(yīng)該好好的清理清退一批。

雖然公務(wù)消費(fèi)對餐飲企業(yè)營利具有一定的支撐作用，但餐飲企業(yè)稅費(fèi)過重的事實(shí)不能否認(rèn)。隨著餐飲企業(yè)成本上升和電子商務(wù)的倒逼，餐飲企業(yè)已然全面進(jìn)入“低利潤時(shí)代”，及時(shí)調(diào)整稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對于餐飲企業(yè)健康發(fā)展而言，刻不容緩。

在餐飲企業(yè)已經(jīng)加快向大眾化轉(zhuǎn)型的時(shí)候，餐飲企業(yè)所繳納的稅費(fèi)仍然滯留于“高大上”階段，顯然有“企業(yè)已經(jīng)上了岸，稅費(fèi)仍然在河里”的味道。加快餐飲企業(yè)等各類企業(yè)的發(fā)展，不光是一句響當(dāng)當(dāng)?shù)目谔?，更需要一種靈敏的眼光和能夠傾聽的心態(tài)，認(rèn)真審視一下稅費(fèi)當(dāng)中是否存在不合理的情況，以及稅費(fèi)不合理在哪兒，以壯士斷腕的姿態(tài)清理不合理稅費(fèi)，才能避免“雞腿稅費(fèi)”陳政的負(fù)面作用，以便于向經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放更多利好，還群眾一只“近乎完整的白切雞”。