??? 從6月27日安倍政府提交解禁集體自衛權的內閣決議案,到7月1日臨時內閣會議通過修改憲法解釋、解禁集體自衛權的內閣決議案,在了解日本政治和安倍其人的觀察家們看來,這個過程和結果一點都不出人意料。
根據日本政府對憲法第九條的解釋,日本行使自衛權僅限于本國直接遭攻擊后作為反擊的“個別自衛權”,且須同時滿足三個條件,即日本遭到緊急不當的武力侵犯、沒有其他合適手段可以排除侵犯、武力行使控制在“必要最小限度”。而日本內閣剛剛通過的這份決議案,規定與日本關系密切的國家遭到武力攻擊、從根本上對日本國民的生命和權利形成明確危險的情況下,允許日本行使“必要最小限度”的武力。換言之,以前日本只能在遭受侵略時予以反擊,且不能濫用武力;解禁之后,日本可以在自身并沒有遭受侵略時“先發制人”,動用武力了。
“先發制人”的條件有兩個:一是與日本關系密切的國家遭受攻擊,二是給日本帶來危險。關鍵在于如何解釋這兩個前提條件。
所謂“關系密切”,通常指日本的盟友,即便只對國際關系現狀稍有了解的人也會明白,這一點實際上與美國關系最大。連美國媒體也不否認,日本解禁集體自衛權,美國可能是實際上最大的受益者。所謂對日本國民的生命和權利形成“明確危險”,也是一個模糊的標準,政府可以根據自身需要予以解釋,從而操縱民意。
解禁集體自衛權,是日本戰后安全政策作出的“最大改變”之一。有美國媒體指出,作為日本的長期堅固盟友,日方行使集體自衛權,美國可能“受益”最大。至于日本將如何行使集體自衛權,日本政府已經在有意無意間流露出種種跡象,“待相關法律更新后,日本將使用其軍事力量為他國而戰,而‘他國’極有可能是美國等軍事盟國”。
美國可能以何種方式受益?不必太費腦筋就可以想象到的是——
在未來某個時候,如果美國戰艦在日本附近水域遭受攻擊,即使日本沒有立即或直接遭襲,它也會派出軍隊保護美國戰艦。因為在日本安倍政府看來,日美安保合作對保護日本國家安全至關重要。
當某只船被認為裝載有運往攻擊美國戰艦的第三國武器、且日本極有可能受到此次軍事沖突波及時,日本將可以在本國附近的公海海域強行截停、檢查“可疑船舶”。而在正式“解禁”之前,上述舉動在日本被視作違憲。
正式解禁集體自衛權后,日本可以應美方要求攔截飛越日本領空投向美國大陸或屬地的彈道導彈。
解禁集體自衛權后,日本將有“依據”幫助美國反擊第三方的進攻,可以向美國提供后勤支援。
基于上述種種表面上的“好處”,或許還有一些現在還無法預料的“好處”,有分析人士認為,安倍政府如此急切地解禁集體自衛權,背后少不了美國的“推動”。比如,日本戰略研究論壇國防研究員格蘭特·紐薩姆就表示:“對美國來說,日本此舉恰逢其時。在美國國防預算縮水、在該地區力所不及之時,一個更加強硬的日本能助其(美國)力量倍增。”美國在實力下降的時候重返亞洲,是需要棋子的,這枚棋子既需要有一定實力,又需要聽話,像菲律賓這樣聽話卻沒有實力的不行,像越南這樣有一定實力卻不太合作的也不行,因此日本是最佳選擇。
有不少評論傾向于日本解禁集體自衛權意在針對中國,客觀上毫無疑問是這樣的。但日本之意可能遠不止于此。按照安倍政府的設想,日本自衛隊將來可以堂而皇之地走出國門了——如果美國與俄羅斯發生沖突,如果美國與中國發生沖突,它都可以“合法”地參與其中、站到美國一邊。甚至,日本如果愿意,他還可以為菲律賓出頭,也可以在朝鮮進行核試驗時發動突襲。日韓兩國雖然同在美國的羽翼下,但關系一向不睦,如果哪天日本感覺韓國對其國民的生命和權利形成“明確危險”,當然也可以派兵打韓國。而且,眾所周知,以石原慎太郎為代表的日本一部分極右勢力,是既反華又反美的,一旦他們徹底掌控局面,又認為“日本可以說不”了,美國也不見得一直是“與日本關系密切的國家”,反噬盟主報二戰之仇,也不是完全不可能的!在日本,類似“橫店模式”的意淫日本大勝美國的文藝作品,一向不少,如今“神風特攻隊”隊員的遺書還跑去聯合國“申遺”了。美國剛剛被昨日盟友——基地組織——反噬過一次了,余痛應尚未消。長遠來看,日本解禁集體自衛權將威脅整個地區的和平與穩定,本地區國家誰都可能是受害者,因此應引起所有相關國家的警惕,不僅僅是中國。 |