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提著包包，走進(jìn)丹棱鎮(zhèn)派出所，咨詢民警如何辦戶口。離開，返回，聽錄音，填好“行政效能暗訪測試情況表”，直送縣紀(jì)委監(jiān)察局。這是丹棱“挑刺工”李開鵬的一次暗訪“挑刺”過程。今年以來，眉山市丹棱縣建立暗訪監(jiān)督人員庫，并組織開展暗訪監(jiān)督活動。像李開鵬這樣的“挑刺工”，他們“秘密”選聘了40人。(摘自人民網(wǎng)）

丹棱縣的“挑刺工”其實(shí)就是政府的監(jiān)督員，40名監(jiān)督員一同在縣城開展“大家來找茬”，在帶給黨員干部壓力的同時(shí)，確實(shí)可以對政府機(jī)構(gòu)辦事人員的行為起到一定的規(guī)范作用，四十名“挑刺工”數(shù)量之多，保密性之高，也代表了丹棱縣政府整頓干部作風(fēng)的決心。但是，在一片廣泛的贊揚(yáng)聲音中，也不免有作秀的質(zhì)疑聲。

首先作為一個縣城，紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門的干部恐怕很多人都認(rèn)識，這些人員來挑刺難免會上演一場互相配合的戲碼。其次，挑刺挑的多是表面功夫，個別工作人員的服務(wù)態(tài)度、辦事效率的問題完全可以由百姓來反映，沒有必要聘用專職人員，這也會造成人力、物力的浪費(fèi)。而且，機(jī)關(guān)辦事效能低、審批制度繁瑣多是深層的制度原因，還需要由上自下的改革才能解決。這樣看來，專職“挑刺工”未免成為雞肋。

“挑刺工”是對干部監(jiān)督的一種手段，能否真的驅(qū)散干部作風(fēng)“霧霾”還值得商榷。挑刺工的存在反映了百姓的訴求，“挑刺工”作為一種上級監(jiān)督的手段畢竟是一種偶然性的行為，要發(fā)揮經(jīng)常性的監(jiān)督作用，不如發(fā)揮群眾的力量，暢通百姓的監(jiān)督渠道，百姓每天和政府機(jī)關(guān)打交道，最具有發(fā)言權(quán)。同時(shí)還要建立長效監(jiān)督機(jī)制，不能搞一陣風(fēng)，只是一段時(shí)間繃緊弦，讓公務(wù)人員存在僥幸心理。最后，廣大黨員干部還要加強(qiáng)自身的素養(yǎng)，提高為民服務(wù)的意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，所謂打鐵還需自身硬，只有這樣面對“挑刺工”時(shí)才不會有壓力。

四川眉山市丹棱縣紀(jì)委書記駱仕明透露，他們“秘密”選聘了40名“挑刺工”。“這是一份只有兩個人知道的秘密名單，即使‘單上有名’的人，相互間也不知道對方是不是挑刺工。”駱仕明說。 （5月19日《華西都市報(bào)》）

“三難”為何“久治不愈”，需不需要專業(yè)“挑刺隊(duì)”向其“開炮”？“挑刺工”甫一面世，輿論全炸開了鍋。網(wǎng)友眾說紛紜，筆者的觀點(diǎn)比較大——讓“挑刺工”職業(yè)化。

目前，丹棱“挑刺工”的義務(wù)挑刺行動想要持久，似乎過于理想。我們不妨看看他們干些啥活？他們模擬辦事、走訪調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測，并對全縣服務(wù)窗口、部門機(jī)關(guān)展開暗訪監(jiān)督。40人要調(diào)查全縣，工作強(qiáng)度可想而知。更何況，某些人還不好惹，“暗訪”有時(shí)連著“挨打”，流過汗流完淚，甚至還得流血。就在5月18日，湖北一都市報(bào)記者暗訪當(dāng)?shù)貫閮鹤哟髷[生日宴的村官，遭到群毆。想想咋不叫人打寒顫？

政治上無絲毫待遇，經(jīng)濟(jì)上無任何補(bǔ)償，有的只是義務(wù)，云里來風(fēng)里去。試問，有幾人愿意將“挑刺行動”進(jìn)行到底？故筆者認(rèn)為，挑刺行動要長久進(jìn)行下去，就要以職業(yè)化取代理想化，可通過委培形式培養(yǎng)一批職業(yè)挑刺人。這樣一來，既可以真正解決“有人挑刺”的問題，確保隨時(shí)一聲令下，召之即來，來之能“挑”；又回避非專業(yè)人員“挑不好刺”的問題，比如，因缺乏挑刺技巧而“露陷”；同時(shí)，還可激勵一群“挑刺工”把“挑刺”當(dāng)成事業(yè)干，無須擔(dān)心“后繼無人”的問題，確保“挑刺隊(duì)伍”的持續(xù)發(fā)展。

說到丹棱縣暗訪“挑刺”的創(chuàng)意，它來自縣委書記鐘維欽對“群眾反映的門難進(jìn)、臉難看、事難辦，導(dǎo)致干部作風(fēng)霧霾的癥結(jié)是什么”問題的思考。可是，“三難”在一些地方的一些部門早已司空見慣，儼然很難治愈。面對越來越濃重的作風(fēng)“霧霾”，亟需暗訪“挑刺”的又豈止一個丹棱？

筆者不由地想起“行風(fēng)評議員”這一群體。不少部門為促使行業(yè)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)，專門聘請行風(fēng)評議員若干。可是，由于大部分行風(fēng)評議員皆為兼職，干的都是“分外事”，要么因單位里的事“相沖突”而“評不了”，要么嫌麻煩或怕得罪人“評水了”，總而言之，評著評著便背離初衷，變形走樣，不少行風(fēng)評議員早已名存實(shí)亡。

“挑刺工”面臨的問題也是一樣的。作風(fēng)問題無小事，面對新形勢、新任務(wù)和新要求，離不開創(chuàng)新，正所謂魔高一尺道高一丈，只有辦法跑在前頭， “三難”等作風(fēng)病才永無出頭安寧之日。須承認(rèn)，“挑刺制度”是一種創(chuàng)新，讓“挑刺工”職業(yè)化值得探索。

今年以來，眉山市丹棱縣建立暗訪監(jiān)督人員庫，并組織開展暗訪監(jiān)督活動。昨日，丹棱縣紀(jì)委書記駱仕明透露，像李開鵬這樣的“挑刺工”，他們“秘密”選聘了４０人，秘密名單只有兩個人知道，即使‘單上有名’的人，相互間也不知道對方是不是挑刺工。４０名秘密“挑刺工”，能否真的驅(qū)散干部作風(fēng)“霧霾”？（５月１９日《華西都市報(bào)》）

為了驅(qū)散“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的干部作風(fēng)霧霾，眉山市丹棱縣實(shí)施了以問題導(dǎo)向?yàn)樵瓌t，請群眾模擬辦事，給干部“挑刺”，并在全縣范圍公布于眾，從而倒逼干部主動作為、積極作為的“挑刺工”行動。新版“狼來了”給全縣干部帶來巨大壓力，據(jù)說從前三次通報(bào)的效能滿意度測評結(jié)果看，取得了不錯的成效，得到了群眾的一致好評。但是，新版“狼來了”還存在諸多不足，需要多向社會企業(yè)取經(jīng)。

就拿暗訪“挑刺”的創(chuàng)意來說，看似來自縣委書記的“頭腦風(fēng)暴”，其實(shí)，不過是企業(yè)早已用濫了的客戶“暗訪”制度的翻版。早在２００８年，某汽車廠家就已經(jīng)在打電話調(diào)查客戶滿意度的基礎(chǔ)上，實(shí)行了客戶“暗訪制度”，即由廠家在客戶資料庫內(nèi)隨機(jī)抽取某真實(shí)客戶，并花錢雇傭該客戶到隨機(jī)抽取的某店進(jìn)行車輛的維修保養(yǎng)，暗訪人員冒充家屬全程跟隨并錄音，然后，根據(jù)錄音和接待服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)對該店的服務(wù)進(jìn)行打分，用以督促４S店改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。

看完企業(yè)的暗訪制度，我們回頭再看“挑刺工”行動，是不是似曾相識？實(shí)際上，這套“挑刺”系統(tǒng)依然存在一些不足。

首先，暗訪人員的挑選范圍存在不足。在黨政部門機(jī)關(guān)相互熟悉程度較大的情況下，丹棱縣的“挑刺行動”居然用縣委宣傳部副部長做“挑刺工”，這也太不講究了！筆者相信，無論是不是“挑刺工”，該領(lǐng)導(dǎo)去辦事，受到的接待也會是周到的、一流的，他所受到的服務(wù)并沒有代表性。因此，“挑刺工”的挑選范圍，絕不能局限于紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、記者等專業(yè)人員，而要積極吸引普通群眾參與進(jìn)來，加大一般群眾的權(quán)重，避免自說自話。

其次，暗訪流程上存在不足。模擬辦事終歸只是模擬，與實(shí)際辦事存在一定差異。只是做業(yè)務(wù)咨詢，并不能完全測試出服務(wù)窗口的真實(shí)水平，把暗訪進(jìn)行到底，就要實(shí)打?qū)嵉霓k真事、真辦事。比如，辦戶口遷移，就要找個群眾去真的辦戶口遷移，把辦事過程中所遇到的責(zé)難、問題、不足一一暴露出來，切實(shí)做到暗訪問責(zé)有的放矢，真正提高“挑刺行動”的水平。

最后，建章立制存在不足。窗口單位的服務(wù)水平，干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)，不僅與群眾切身利益活密切相關(guān)，更關(guān)系到政府自身形象，工作人員態(tài)度和藹不和藹，服務(wù)到位不到位，工作合格不合格，必須要有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來量化，不能讓暗訪人員憑感性打分，而要用統(tǒng)一的規(guī)范要求來評價(jià)，用規(guī)章制度驅(qū)散干部作風(fēng)“霧霾”，切實(shí)提高窗口單位的服務(wù)水平，提高群眾滿意度。

企業(yè)的暗訪水平之所以高政府一步，是因?yàn)槠髽I(yè)知道顧客是他們的衣食父母，要讓顧客高興、滿意，他們才有飯吃；政府機(jī)關(guān)之所以敢對群眾吆五喝六，吹胡子瞪眼，是他們忘記了誰是他們的服務(wù)對象。因此，筆者建議，政府部門不僅要在暗訪制度向企業(yè)取經(jīng)，更要主動向企業(yè)學(xué)取“服務(wù)經(jīng)”，學(xué)一學(xué)企業(yè)的競爭意識、成本意識、效率意識、創(chuàng)新意識、執(zhí)行意識，為群眾提供更熱情、更周到、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

提著包包，走進(jìn)丹棱鎮(zhèn)派出所，咨詢民警如何辦戶口。離開，返回，聽錄音，填好“行政效能暗訪測試情況表”，直送縣紀(jì)委監(jiān)察局。這是丹棱“挑刺工”李開鵬的一次暗訪“挑刺”過程。今年以來，眉山市丹棱縣建立暗訪監(jiān)督人員庫，并組織開展暗訪監(jiān)督活動，此舉對驅(qū)散干部作風(fēng)“霧霾”起到很好的監(jiān)督效果。（５月１９日《華西都市報(bào)》）

從報(bào)道來看，“挑刺工”的效果確實(shí)很好。這種明察暗訪試監(jiān)督自古以來就有，進(jìn)入新時(shí)期以來這種方式還有點(diǎn)“諜戰(zhàn)”的味道。但綜合實(shí)質(zhì)來看，“挑刺工”的工作也只是一種紀(jì)委和行風(fēng)辦平時(shí)工作的升級版，只是在監(jiān)督技術(shù)含量更高而已。這種監(jiān)督到底能夠走多遠(yuǎn)？還有待于進(jìn)一步考量。

說實(shí)話，“挑刺工”監(jiān)督也有其不利的一面，比如“挑刺工”的忠誠度、合理度、持續(xù)度等等都需要考驗(yàn)。在短期內(nèi)或許有很大的震懾力，但從長期來看效果如何還要打個問號。但無論如何，在近期內(nèi)的監(jiān)督效果還是值得我們研究和反思，以利于從長推廣之功效。

“挑刺工”監(jiān)督之所以有監(jiān)督效果，一是他們手中有“尚方寶劍”，縣委書記直接對紀(jì)委書記授權(quán)監(jiān)督，主旨明確。二是組織嚴(yán)密，不但保密工作做得好，而且有比較科學(xué)的動態(tài)管理機(jī)制，可以克服熟人“內(nèi)鬼”監(jiān)督等弊端。三是很好地保護(hù)了監(jiān)督人的安全，而且監(jiān)督反饋迅速有效。

這些優(yōu)點(diǎn)可以總結(jié)推廣。縱觀我們平時(shí)的監(jiān)督，它們之所以乏力就是沒有很好地做到這些。一方面，監(jiān)督部門在社會上聘請行風(fēng)評議監(jiān)督員，還將他們的姓名和照片張掛公布。這使得監(jiān)督員的工作流于形式，評議會上也多是和諧好話，起不到真正的監(jiān)督作用。另一方面，部門對社會公布舉報(bào)電話，請群眾監(jiān)督，但卻缺乏有效的反饋機(jī)制，有些群眾的舉報(bào)還會落到被舉報(bào)單位或被舉報(bào)人手里，久而久之，政府的社會公信力便大打折扣。

此外，監(jiān)督員還存在本系統(tǒng)本單位監(jiān)督、下屬監(jiān)督上級現(xiàn)象，也造成監(jiān)督軟弱無效情形。而“挑刺工”監(jiān)督基本是異地監(jiān)督隨機(jī)監(jiān)督第三方監(jiān)督，因此也就不存在監(jiān)督顧慮和瑕疵。

事實(shí)上，“挑刺工”的監(jiān)督也只能作為一種輔助性監(jiān)督而已。最好的監(jiān)督應(yīng)是多重立體的監(jiān)督。因此，群眾才是最好的“挑刺工”。“群眾的眼睛是雪亮的”，只有打起“人民戰(zhàn)爭”，發(fā)揮“主人”的優(yōu)勢，監(jiān)督才會起到真正的持續(xù)效果。

既然要發(fā)揮群眾監(jiān)督，那么相關(guān)的有效機(jī)制就應(yīng)得到很好的落實(shí)。當(dāng)前，我們最要緊的工作是打造群眾監(jiān)督公信力，讓群眾看到部門反饋信息的靈敏度，以及被舉報(bào)部門單位整改信息的精準(zhǔn)度。若能做到如此，我想，即便沒有“挑刺工”，監(jiān)督工作也能取得很好的效果。

今年以來，眉山市丹棱縣建立暗訪監(jiān)督人員庫，并組織開展暗訪監(jiān)督活動。１８日，丹棱縣紀(jì)委書記駱仕明透露，他們“秘密”選聘了４０名“挑刺工”。“這是一份只有兩個人知道的秘密名單，即使‘單上有名’的人，相互間也不知道對方是不是挑刺工。”（５月１９日《華西都市報(bào)》）

盡管丹棱縣開展“挑刺”工作以來，讓窗口工作人員、部門干部和“局座”們紛紛吐槽直言，“工作時(shí)如履薄冰，壓力好大好大。”但這不過是工作人員在撒嬌，不要高估了這種監(jiān)督方式的作用。“挑刺工”監(jiān)督模式本身存在很多難以克服的現(xiàn)實(shí)問題和障礙。

首先，“挑刺工”是從各單位抽調(diào)的工作人員，他們有自己的工作任務(wù)，“挑刺”工作是他們的“第二職業(yè)”，因此，他們不可能全天候開展“挑刺”工作，不能開展常態(tài)化的監(jiān)督工作。既然這種監(jiān)督?jīng)]有時(shí)間保證，只能臨時(shí)安排，起到的監(jiān)督作用只能是蜻蜓點(diǎn)水的臨時(shí)性效用了。監(jiān)督的覆蓋面一窄，很多問題便難以及時(shí)被發(fā)現(xiàn)。

其次，“挑刺工”系臨時(shí)拼湊的人員，“挑刺”工作也是他們額外的工作責(zé)任，可干可不干。同時(shí)，這種監(jiān)督?jīng)]有有法律授權(quán)，“挑刺工”的職責(zé)和權(quán)力很模糊，也很難約束，也無法給“挑刺工”下達(dá)目標(biāo)考核任務(wù)。最終，他們干好干壞無所謂，全憑他們的興趣。于是，監(jiān)督質(zhì)量要打一個問號。

再者，人性是有弱點(diǎn)的，容易受外來因素干擾。比如，在暗訪中遇到同學(xué)、老鄉(xiāng)、老領(lǐng)導(dǎo)的親戚、以前的同事等，難以抹開情面。如果因此隱瞞暗訪情況，監(jiān)督難免落空，或流于形式。再說，如果監(jiān)督者與被監(jiān)督者早不相見晚相見，彼此成了熟人，于是，變成身“演員”假裝“演戲”，暗訪工作就失去了意義。

最后，“挑刺工”是紀(jì)委書記“欽點(diǎn)”的監(jiān)督人員，在實(shí)際操作中，肯定會對紀(jì)委內(nèi)部的七大姑八大姨等關(guān)系戶網(wǎng)開一面，即使有時(shí)“大水沖了龍王廟”，但交到紀(jì)委之后，會不會被進(jìn)行“技術(shù)處理”，這就缺少監(jiān)督。因此，“挑刺工”恐難以解決“誰來監(jiān)督紀(jì)委”的現(xiàn)實(shí)困境。他們畢竟是人治產(chǎn)物，人易事移，這場治庸風(fēng)暴究竟會否因此不了了之？

不難看出，丹棱縣的“挑刺”風(fēng)暴缺乏科學(xué)論證，是一種拍腦袋決策——雖然能在這項(xiàng)工作的開展之初起到較好的治庸效果，社會反響好，但機(jī)關(guān)作風(fēng)具有頑固性，容易反彈，容易出現(xiàn)“看菜下飯”的現(xiàn)象，被暗訪的工作人員容易抱著僥幸心理與之博弈。因此，治機(jī)關(guān)作風(fēng)，需要暢通監(jiān)督渠道，形成內(nèi)外合力監(jiān)督的格局，這樣才能持久。憑頭腦發(fā)熱，取個新名詞，突然刮起一股風(fēng)暴，不過是自我感覺良好之舉，最終難逃嘩眾取寵之嫌，落入作秀的窠臼。

四川丹棱縣最近聘了40名“挑刺工”，對全縣服務(wù)窗口、部門機(jī)關(guān)展開暗訪監(jiān)督。據(jù)說，“挑刺工”讓當(dāng)?shù)毓賳T壓力山大，辦事作風(fēng)明顯改進(jìn)。小明發(fā)現(xiàn)，微博上已有不少點(diǎn)贊黨成員為此奔走相告，呼吁推廣。

且慢！小明認(rèn)為，在討論要不要推廣之前，還是先研究下“挑刺工”和他的小伙伴們的工作機(jī)制和工作成效。

擺事實(shí)

“挑刺工”是俗稱，在當(dāng)?shù)氐恼矫Q是“暗訪監(jiān)督人員”，系丹棱縣政府秘密選聘。小明知道，丹棱“挑刺工”并不孤單，國內(nèi)不少地方、不少部門都聘有：民間監(jiān)督員，社會監(jiān)督員，義務(wù)監(jiān)督員，特邀監(jiān)督員，政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員……

許多讀者下意識地將這些監(jiān)督員想象成純粹來自民間的，其實(shí)不然，比如丹棱“挑刺工”成員“來自紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政等專業(yè)人員，以及特邀監(jiān)察員代表和普通群眾代表”。“普通群眾代表”只是其中一小項(xiàng)。

各類“監(jiān)督員”們?nèi)绾喂ぷ髂兀俊拔⒎皆L”。丹棱縣“挑刺工”的一項(xiàng)主打特色是“秘密”，據(jù)說40人的名單只有兩人知道，“挑刺工”互相之間也不認(rèn)識，頗有單線聯(lián)系的“潛伏”感覺。為避免“混熟”，更是對人員庫實(shí)施動態(tài)管理，將身份暴露的“挑刺工”調(diào)整出隊(duì)伍。

講道理

各類“監(jiān)督員”近年風(fēng)行全國各地，但總體效果并不盡如人意。有些監(jiān)督員形同虛設(shè)，只是開開“座談會”、走走過場，“調(diào)研”也是聽安排。有的監(jiān)督員提了意見卻不被采納，比如去年就有社會監(jiān)督員向新京報(bào)反映：受聘之后，多次向單位“挑刺”，卻被告知“你以后還是少發(fā)言吧。”

究其原因，監(jiān)督員的選拔機(jī)制是關(guān)鍵。大多監(jiān)督員都是被監(jiān)督部門自己聘請，難以擺脫“自己監(jiān)督自己”的悖論。

丹棱“挑刺工”由縣政府統(tǒng)一聘請，乍一看跳出了部門自聘監(jiān)督員的怪圈，但造成了另外的問題。“挑刺工”人員名單由縣紀(jì)委醞釀建立，其工作成果直送縣紀(jì)委監(jiān)察局，“挑刺工”中也有紀(jì)檢監(jiān)察人員，甚至有縣委宣傳部副部長、縣紀(jì)委委員。

這樣一套班子，顯然缺少了“民間色彩”，多了一層“官方色彩”。毋庸置疑，民間或者社會監(jiān)督員，一定要突出草根、民間性質(zhì)，如此，才會讓人更信服，監(jiān)督的實(shí)際效果也會更好。

下結(jié)論

“挑刺工”這些另類監(jiān)督隊(duì)伍的設(shè)立，或許本意是好的，但很多地方“自己找人監(jiān)督自己”本身在邏輯上就說不通。不管是“部門自聘監(jiān)督員”，還是上級聘監(jiān)督員監(jiān)督下級，都會造成種種悖論。

小明暫時(shí)不下“作秀”的結(jié)論，但是有些話要說：與其苦思冥想設(shè)立各種新奇的監(jiān)督員和監(jiān)督方式，不如鼓勵媒體和公眾監(jiān)督。在小明看來，真正的“挑刺工”其實(shí)在民間。對一些地方政府和行業(yè)部門來說，比組織“挑刺工”小分隊(duì)更重要的是，能否真誠接受民眾每一道挑剔的目光。

提著包包，走進(jìn)丹棱鎮(zhèn)派出所，咨詢民警如何辦戶口。離開，返回，聽錄音，填好“行政效能暗訪測試情況表”，直送縣紀(jì)委監(jiān)察局。這是丹棱“挑刺工”李開鵬的一次暗訪“挑刺”過程。（５月１９日，人民網(wǎng)）

今年以來，眉山市丹棱縣建立暗訪監(jiān)督人員庫，并組織開展暗訪監(jiān)督活動。昨日，丹棱縣紀(jì)委書記駱仕明透露，像李開鵬這樣的“挑刺工”，他們“秘密”選聘了４０人。而全縣范圍猛刮的“挑刺”風(fēng)暴，讓窗口工作人員、部門干部和“局座”們紛紛吐槽直言：“隨時(shí)擔(dān)心被“挑刺”，“工作時(shí)如履薄冰，壓力好大好大。”

在筆者看來，根深不怕風(fēng)搖動，身正不怕影子歪。政府公職人員，為人民服務(wù)本來就是天經(jīng)地義的，只要為人做事走得正、行得端，對得起國家、百姓和自己的良心，就沒有什么可怕的，就算“挑刺”風(fēng)暴再猛烈些，又有何妨？

有壓力才有動力，做好工作就該秉持如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，殫精竭慮才能不負(fù)重托，居安思危才能不辱使命。部分政府機(jī)構(gòu)門難進(jìn)、臉難看、事難辦，嚴(yán)重影響干群關(guān)系。既然這些人忘記了為人民服務(wù)的天職，“挑刺”風(fēng)暴必然要倒逼他們主動作為，讓他們用手中的權(quán)力為人民謀利益。

古語云，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”人民是天，民心是秤。與人民群眾心連心是做好一切工作的前提。一個讓黨放心、讓群眾滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須品德高尚、恪守美德、以服務(wù)人民群眾為最高宗旨，必須明辨是非、克己慎行、多行便民之舉，多辦利民之事，把自己當(dāng)做人民群眾的公仆。

為官一任，造福一方，說到底，領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員只有從自身做起，從點(diǎn)滴做起，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，修正自身，從群眾中來，到群眾中去，真正把“群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)”作為衡量各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能贏得廣大群眾的支持和信任。

其實(shí)，面對這樣的“挑刺”，丹棱縣的干部們已經(jīng)為全國政府部門的同事總結(jié)出了“對策”——把每一個辦事者都當(dāng)作挑刺工，對每一個辦事者都給予主動作為的服務(wù)，這才是這場“挑刺風(fēng)暴”的終極目的。

提著包包，走進(jìn)派出所，咨詢?nèi)绾无k戶口。離開，返回，聽錄音，填好“行政效能暗訪測試情況表”，直送縣紀(jì)委監(jiān)察局。這是“挑刺工”李開鵬的一次暗訪“挑刺”過程。四川眉山市丹棱縣“秘密”選聘了像李開鵬這樣的４０名“挑刺工”，名單只有兩個人知道，身份一旦“暴露”就要被調(diào)整出名單。（５月１９日《華西都市報(bào)》）

驅(qū)散干部作風(fēng)“霧霾”，想出創(chuàng)新舉措固然很好。而且，這種做好了保密準(zhǔn)備的暗訪，短期內(nèi)可能還會效果不錯。但是，聘請“挑刺工”做法的合法性在哪？能否持續(xù)下去？能否真正形成長效機(jī)制？恐怕還需要琢磨。實(shí)際上，與其別出心裁推出注定遭遇“質(zhì)疑”的舉措，不如推而廣之，開門監(jiān)督，人人都是“挑刺工”，有一查一，查實(shí)一個處理一個。

顯然，“挑刺工”并不是縣紀(jì)委監(jiān)察局的編內(nèi)人員，這就有兩個疑問需要破解，其一是要用納稅人的錢，納稅人是否同意的問題；即使納稅人同意，納稅人也有權(quán)要求監(jiān)督這些“挑刺工”的工作，而這與目前的保密原則顯然相悖。其二，如果“挑刺工”在工作過程中出現(xiàn)了不該有的現(xiàn)象與問題，誰才是責(zé)任主體呢？會不會又往這些“臨時(shí)工”身上一推了事？

另外，如果不將“挑刺工”發(fā)現(xiàn)的問題公之于眾，就既缺乏查處的充分說服力，也無法證明紀(jì)委監(jiān)察局對所有“挑刺”得到的問題都公正地處理了。但如果公布，“挑刺工”的身份也就自然暴露了。群眾監(jiān)督，每一個群眾都享有平等的監(jiān)督權(quán)，紀(jì)委監(jiān)察局聘請“挑刺工”之后，在一般群眾監(jiān)督和“挑刺工”挑刺的對待上，是否會有主次、先后之分，這也需要厘清。

政府部門的工作，每一個職位都有明確的職責(zé)要求，都有基本的職業(yè)道德規(guī)范，刻意“挑刺”本就大可不必。從另外一個角度看，每一個群眾都有監(jiān)督政府的權(quán)利，都是“挑刺工”，如果不能把群眾的意見都和“挑刺工”的意見等同對待，又怎能保證每一位政府工作人員都把每一個辦事者都當(dāng)作服務(wù)對象，想其之所想，急其之所急，給予主動作為的服務(wù)？

因此，把每一位群眾都當(dāng)作主人，真心重視他們的意見，做到有回聲、有處理，把群眾培養(yǎng)成最好的“挑刺工”，政府部門的每一位工作人員也就自然會如履薄冰、兢兢業(yè)業(yè)了。如果大多數(shù)群眾都沒有意見，那就只有能說明，政府部門的每一個人的服務(wù)都很好，這種情況下再設(shè)“挑刺工”也沒必要；或者群眾意見反映了也沒有用，只能用沉默抗議。如果真實(shí)情況實(shí)屬后者，與其設(shè)“挑刺工”，不如好好反思過去的工作疏失。

其實(shí)，干部的作風(fēng)怎么樣，紀(jì)委監(jiān)察局只要到網(wǎng)上搜一搜就知道大概。聘請“挑刺工”的做法，注定只是特殊時(shí)期的特殊辦法。從長效工作機(jī)制來說，真正應(yīng)該發(fā)力的該有三方，一是搭建意見反饋舉報(bào)平臺，讓每一個群眾都可以提意見；二是建立公平公正的查處機(jī)制，對每一位群眾的意見都一查到底；三是真正將評價(jià)權(quán)利交給群眾，由群眾來評價(jià)政府部門的工作質(zhì)量，決定官員的發(fā)展升遷。

提著包包，走進(jìn)丹棱鎮(zhèn)派出所，咨詢民警如何辦戶口。離開，返回，聽錄音，填好“行政效能暗訪測試情況表”，直送縣紀(jì)委監(jiān)察局。這是丹棱“挑刺工”李開鵬的一次暗訪“挑刺”過程。（５月１９日《華西都市報(bào)》）

丹棱縣紀(jì)委“秘密”選聘了４０名“挑刺工”分配到各領(lǐng)域挑“作風(fēng)霧霾”。這支暗訪工作組是實(shí)行分任務(wù)、分領(lǐng)域、分專題隨機(jī)抽取成立的，且全縣只有兩人知道“挑刺團(tuán)隊(duì)”具體有哪些人，隊(duì)友相互之間也完全不知道對方“底細(xì)”，可見丹棱縣紀(jì)委“用心良苦”。“挑刺工”主要通過暗訪檢查、模擬辦事、走訪調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式，對全縣服務(wù)窗口、部門機(jī)關(guān)展開監(jiān)督。但是，他們不帶工作證，不提前告知被訪單位，只能“偽裝”成“不經(jīng)意”的普通群眾，去執(zhí)行暗訪任務(wù)。

然而，“挑刺工”在執(zhí)行工作時(shí)必須要“專業(yè)”，比如，“專業(yè)”的詢問；“專業(yè)”的外表等等。像“挑刺工”李開鵬，一個“簡單”黑色公文包，就讓被暗訪單位的工作人員看出“破綻”，造成任務(wù)的微小“漏洞”，直接影響暗訪效果。因此，筆者認(rèn)為，要想成功地執(zhí)行暗訪任務(wù)，需要“挑刺工”進(jìn)行“全副武裝”。

“挑刺工”要深入群眾中，扮“真”群眾。一方面，就要注意“言行舉止”，要學(xué)會“隱藏”自己的身份。一見面就說自己是來“挑刺”，被查單位即使有“問題”，也會突然之間就掩蓋得無影無蹤。因此，無論是“良民”還是“刁民”，全國１３億人口，任何類型的角色都任他們選擇扮演。另一方面，注意“喬裝打扮”，要學(xué)會“隱藏”代表自己身份的“標(biāo)識”。帶有“特殊”字樣的工作裝、公文包等均是身份被發(fā)現(xiàn)的“重要證據(jù)”。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，“挑刺工”在完成剩下的“挑刺”任務(wù)都是在做“無用功”。

另外，筆者認(rèn)為干部作風(fēng)問題不能僅靠“挑刺工”的突然來訪被發(fā)現(xiàn)，單位內(nèi)部也要建立完善的自查制度，對自身的工作作風(fēng)進(jìn)行“嚴(yán)格”的規(guī)范，形成規(guī)范的工作常態(tài)，讓群眾和“挑刺工”滿意。