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江蘇淮安柴米河為區域主要排澇河道，河道兩邊居住著大量居民。據村民反映，柴米河最近幾年河水越來越臟，發綠的河水常年散發著陣陣怪味。4月25日，省市政風熱線聯動直播走進淮安。住在河邊的陳女士帶著一瓶河水走進了直播現場，并當場向環保局局長下跪，請求盡快治理柴米河污染問題。（4月27日《南京日報》）

跪求治污，已經不是第一次、不止在一地上演。去年8月20日，湖南省雙峰縣縣委書記一行人到杏子鋪鎮溪口村進行扶貧工作調研，途中被溪口村幾位村民攔住，其中有人下跪反映化工企業的污染問題。再向前追溯，在2007年7月份左右，國家環保總局檢查組到安徽蚌埠鮑家溝進行環保檢查時，當地一群百姓跪在檢查組成員面前，請求治污。

呼吸健康的空氣、喝健康的水，本是每個人的合法權益，而如今他們卻只能為了合法權益下跪。這一跪，透露的是受困者的無奈與無力，就如陳女士“在節目現場抹著眼淚”所說，“我們天天聞臭味，孩子天天鬧，很多人得了皮膚病。”而清浦區常務副區長史衛東對此一臉懵懂“居然有這樣的河，確實之前不清楚”。最悲催的是，即使媒體已經曝光了，清浦區環保局工作人員仍然給出“雷人”答復。該工作人員稱：“你們可以打投訴電話，打市長熱線，打12365、12369都行。只要你們加大投訴力度，問題才能解決。像我們這樣小小的環保局，能有多大作為？”在這里不妨反問一句，如此堂而皇之地說自己不作為，內心得有多強大？尸位素餐，不以為恥。

近年來，頻繁爆發的霧霾和水污染事件已經在向我們示警，如果治污減排仍停留在“呼吁”層面，公益廣告中那句“最后一滴干凈水將是你的眼淚”，就會成為現實。前幾天，對湖北省漢江武漢段發生氨氮超標事件，李克強總理特別批示，要求環境保護部迅速指導地方排查污染源，消除隱患，確保供水安全。要舉一反三，切實加強飲用水源保護，堅決避免類似事件再次發生。可就是在總理的批示之后，央視又曝光了雞西石墨污染的惡性事件，當地居民飲用水檢測結果顯示，重金屬含量明顯超標，其中鉛含量超標七百倍，汞含量超標九倍。

上面的確越來越重視，下面卻依然故我的無視，橫亙其中的諸如法律、執行、監督等玄關亟須打開。可期待的是，4月24日，已施行25年的環境保護法修訂案得到全國人大常委會表決通過，新法有幾個方面的進展引人矚目，一是劃定生態保護紅線，二是處罰不再封頂，三是環保公益訴訟，就連長期看熱鬧的外媒，都稱中國修訂環保法邁出“治污之戰”堅實一步。當然，亦不乏憂慮，所謂的“史上最嚴環保法”，會不會在“確實之前不清楚”、 “能有多大作為”的不作為中被消解，這需要在配套政策上做足準備。

【治一條臭水河,都到了居民要“跪求治污”的份上,是不是該啟動相應的問責機制了?】

江蘇淮安的柴米河是當地的主要排澇河道,河道兩邊居住著大量居民。據村民反映,柴米河最近幾年河水越來越臟,發綠的河水常年散發著陣陣怪味。4月25日,江蘇省市政風熱線聯動直播走進淮安,住在河邊的陳女士帶著一瓶河水走進了直播現場,并當場向環保局局長下跪,請求盡快治理柴米河污染問題。(4月27日《南京日報》)

下跪維權,在我們的傳統里,從來就不是什么新鮮事。古代人還可以攔轎喊冤或擊鼓鳴冤,但如今官員們的鋼鐵座駕根本攔不住,“衙門”門口也沒了鼓,人們要想當面向官員反映問題,最可模仿的也就只有下跪了。

這樣的例子不勝枚舉。比如2011年,數十名長江大學教授和研究生先后到湖北荊州市區兩級政府門前下跪請愿,要求市政府取締長江大學西校區附近污染嚴重的小鋼廠。

相比之下,陳女士在電視問政節目現場的這一跪,也不過是為了給長期以來的苦苦哀求,增加一點“作料”而已——如果沒那點“味兒”,就形不成傳播效應,就解決不了問題。

面對河道黑水橫流臭氣熏天的現狀,一年四季聞怪味的居民,悲嘆“過的什么日子”,市環保局卻只會給下面“下單子”,下面的區環保局則反問“能有多大作為”。區長呢,對區里有這樣的臭水河,竟然可以表示“之前不清楚”。

居民“跪求治污”,跪下的是寶貴的公民權利與尊嚴,跪出的是維權無門的無奈與悲辛,跪倒的是地方政府為民服務的形象。雖然我們都知道,為權利而下跪肯定跪不出青天；倘若“走,給官員下跪去”,不幸被更多弱者復制到絕望的維權努力之中,更是我們時代讓人無地自容的悲哀反諷——可是,我們又能給那些生活在臭水河兩岸的居民,支出什么“妙招”呢?

向環保部門反映,沒有結果；通過法院起訴,沒有資格……行政和法律等正常途徑,走起來又是那樣的艱難。

居民“跪求治污”的背后,照見的正是權利貧困、維權無門的事實。本來,作為納稅人,是有權利要求環保局長治污的；但是,這種理論上的權利,在現實中缺少有效實現的途徑,而上訪、鬧事等非正常途徑,帶給社會的傷害和負面作用又是何其大。至于“邀請環保局長下河游泳”之類,無非吸引眼球的“維權秀”而已,且已經“審秀疲勞”了。

是不是國人跪得太久了,忘記了挺身?這樣的質問,很有點像當年的“中國人,你為什么不生氣”。在悲情與無奈的權利貧困一面之外,我們確實應該更好地挺起脊梁骨,“下跪維權”不應該繼續適用于主人與公仆的關系。面對失職失責的官員,主人無需唯唯諾諾,更無需卑躬屈膝,而是應該當面質問,據理力爭。

韓國“歲月號”沉船事故發生后,韓國總理鄭烘原引咎辭職。我們的一條臭水河,都到了居民要“跪求治污”的份上,是不是也該啟動相應的問責機制?讓那些“被下跪”的官員們,承擔起應該承擔的責任?

據報道，江蘇淮安柴米河為區域主要排澇河道，河道兩邊居住著大量居民。據村民反映，柴米河最近幾年河水越來越臟，發綠的河水常年散發著陣陣怪味。4月25日，江蘇省市政風熱線聯動直播走進淮安。住在河邊的陳女士帶著一瓶河水走進直播現場，并當場向環保局局長下跪，請求盡快治理柴米河污染問題。

不為五斗米折腰，卻為一口水下跪。舊時草民拜見青天，鳴冤訴苦，才需跪拜叩首，求其為民做主。而今，權為民授，政府為民所雇，“民主”實乃公民做主，而非為民做主。按說不該出現這種有著濃濃穿越感的攔轎喊冤，跪拜陳情的一幕。但是看了那個“反四風、樹五德”的聯動直播，看到陳女士捧著污水樣本，從上臺就開始情緒激動地訴苦，到突然屈膝的那一瞬，任何有過相關污染閱歷經驗的，或許都不會裝外賓指責這位大姐“膝蓋太軟”，缺乏現代權利意識吧。

那近乎是一瓶“墨水”，而如果將這瓶墨水放大千萬億萬倍，然后還讓你世居于此，你或許也會有著陳大姐同樣的崩潰與絕望。雖然有些地方口音，聽不甚真切，但她在視頻里有句話，還是大致聽懂了，我翻譯一下大意是，“我們這么大歲數，死就死了，我今天來主要訴求就是，為了后代子孫，也要盡快還他們一個碧海青天。”

不管是以何種方言說出來，只要你目睹或置身于現時這種大氣、土壤和水源，立體全方位污染格局中，只要你是三四十歲以上，特別是為人父母者，大概都很難不被這句話擊中。就算你脾氣再好，有時你都可能摟不住火。現場被提問時，清浦區一區長竟然根本不知道柴米河污染事件。看到這，你不能不理解官民認知和體感斷裂有多嚴重。這邊廂逼得下跪祈求，那邊廂居然第一次聽說。

更讓人氣短的是，可能有這個面對鏡頭直播下跪的機會，都要得益于江蘇省的“大干一百天、環境大掃除”的環境整治運動，已經“反四風、樹五德”的部門聯動活動。運動執法，本就不是長效之計，在這個運動中還發現，原來那些司空見慣，民眾深惡痛絕的庸常的惡，如污染之惡，之所以成為難纏的頑疾，與鏡頭下才呈現出的某些官員無辜訝異之狀不無關系。

柴米河，這個名字本該聯想到百姓立命之本的柴米油鹽，現在卻污水肆流，疾患不斷的污染之源。多少“柴米河”正遭滅頂之災，多少飲用水，面臨無妄之厄。陳大姐手里的墨水瓶，何時能換成清水罐？百姓“為水一跪”之后鐵腕治污的背水一戰，何時到來？未竟之問，未竟之業，都需要明確答復。

李曉亮（四川職員）

【面對環境污染，官員的“不清楚”，或是抱怨權力“小”，只是推諉的借口。一個地方，如果總是民眾只能被迫依靠邀請官員下河游泳，或靠給官員下跪這樣的悲情劇來引起重視，說明官員不稱職。】

一則市民“跪求”環保局長治污的新聞引發關注。4月25日，在江蘇省政風熱線直播現場，淮安市清浦區居民陳女士當場向淮安市環保局長下跪，請求盡快治理當地柴米河污染問題，并送上一瓶黑乎乎的污水樣本。對此，清浦區區長史衛東回應稱感到震撼，表示自己之前并不清楚。

一條多年來黑水橫流、臭氣熏天的“墨水河”，居然要等到市民以“跪求”的方式反映，官員才會知情并“感到震撼”，實在令人啞然。市民的下跪陳情，既透露出民眾苦于污染侵害卻投訴無門的百般焦灼，也襯托出一些政府部門以及部分官員令人難以置信的麻木和遲鈍。

這種麻木和遲鈍體現在兩個層面，其一，地方官員對于河流污染視若無睹，盡管柴米河被污染已經持續多年，沿岸民眾飽嘗黑水之苦，但是當地官員卻表示“并不清楚”；其二，面對市民投訴，市、區兩級環保部門漠然的表現讓人驚詫，淮安市環保局工作人員只是表示將投訴單批轉下去，而清浦區環保局工作人員則干脆讓市民把事情鬧大，還說什么“像我們這樣小小的環保局，能有多大作為？”

且不論區長是不是真的不清楚，或許區長有更重要的公務，確實不了解轄區內一條河的污染，但即便是真的“不清楚”，也并不意味著沒有責任。河流污染事關當地市民的切身生存環境，屬于迫在眉睫的重大民生問題，豈能因為“不清楚”而寬宥自己？

而環保部門對于民眾投訴的處置方式，則完全堵死了民眾正當反映情況、表達訴求的渠道。環保局長批評工作人員“懶政”，其實，這樣不拿民生當回事，習慣于“玩太極”、“踢皮球”的做法，由來已久，并非新近的發明。嚴格說來，這種輕飄飄的敷衍和推脫，不僅僅是“懶政”，而應該是“瀆職”。

至于清浦區環保局官員抱怨的“小小環保局難有大作為”，也是在推脫。雖然環保執法有時確會受到地方干擾，但是這并不是說環保局一點都不能作為。而且，通過的環保法修訂案亦大大增加了環保處罰權力和力度，被專家稱為“史上最嚴的環保法”。在這樣的背景下，環保部門還一味抱怨，只能是在逼得民眾投訴無門的同時，也喪失掉與民眾聯手治污、良性互動的可能。

認真履職，真正將民生疾苦看在眼里、放在心上，本來就是政府官員的職責所在，也是現代政府合法性的基本倫理，不應該有任何的猶疑和麻木。在履職的過程中，固然可能出現利益協調的難題，比如，在發展地方經濟與保護生態環境之間，很多地方往往選擇前者而忽略后者。對此，政府部門更應該轉變觀念，積極尋求解決之道，而不是無所作為。

面對環境污染，一些官員的“不清楚”，或是抱怨權力“小”，只是推諉的借口。一個地方，如果總是民眾只能被迫依靠邀請官員下河游泳，或靠給官員下跪這樣的悲情劇來引起重視，說明官員不稱職，對此難道不該啟動調查問責嗎？

淮安柴米河為區域主要排澇河道，河道兩邊居住著大量居民。據村民反映，柴米河最近幾年河水越來越臟，發綠的河水常年散發著陣陣怪味。4月25日，省市政風熱線聯動直播走進淮安。住在河面的陳女士帶著一瓶河水走進了直播現場，并當場向環保局局長下跪，請求盡快治理柴米河污染問題。（4月27日《南京日報》）

江蘇淮安市電視問政“鬧”了一曲“跪求治污”的橋段，劇情來得太突然，情節之生猛，遠遠勝于“問出汗”的麻辣味，更超出了“編劇”的預先安排和預期，某些人的“面子”是被徹底撕掉了，只剩下一條底褲了，否則就徹底裸奔了，同時，有些人的“政績”也糗大了，但這個橋段無疑是這次電視問政的高潮，同時，也暴露某些電視問背后的問題。

與關起門來問政相比，電視問政的確是一個好的形式。它以一個開放式的方式讓百姓有機會一睹官員被問政的廬山真面目，尤其給現場觀眾互動機會的電視問政更是難得。它滿足了百姓的知情權、參與權、監督權、表達權，有的問題還可以現場倒逼官員給出答復，敦促官員把問題解決好，有利于解決群眾關心的利益訴求，值得推廣，尤其要多舉行開放式的電視問政，把官員放在架上烘烤。

不過，從當下來看，絕大多數電視問政太溫柔，說起來是創新，但看起來既像是走過場，更是一場有準備的作秀。從公報道來看，通常官員被現場“問出汗”，往往是“尺度”比較大的畫面，輿論和坊間無不津津樂道，并紛紛點贊電視問政。但實際上呢，誰提問、問什么……都是事先編排好的，就像一場武術表演比賽一樣，雙方都只是點到為止，被提問的官員冒一冒汗，也只是虛驚一場，那些比“問出汗”更嚴重的問題沒有人當場提出來，場外的觀眾想去提問，卻沒有獲得互動的機會，電視問政成了隔靴搔癢，更像是專門設計的“問政創新”擺拍，反倒讓有的人博得了“大膽、開放、創新”的執政美名，可以向上級邀功，如此有名無實的電視問政，不過是葉公好龍、嘩眾取寵罷了。

這次，江蘇淮安電視問政被“鬧”出這一曲，也許有人點頭同意了，也許出乎“編劇”的意料。同時，現場播放暗訪畫面，讓官員和現場觀眾一睹環保工作人員的責任心和態度，也很意外。不知道這次電視問政是打算與過去的形式徹底決裂，還是舉辦方“自作主張”，這里出了信息空白。如果上頭有人點頭同意的話，那么電視臺的人不會被責問，否則，真替電視臺相關負責人的前途擔心。

最大、也是最關鍵的問題不在這兒，而是群眾不止一次反映柴米河的水被污染，但是，環保部門不作，市長熱線成擺設，群眾反映的問題得不到重視，甚至無法抵達官員案頭。面對主持人現場的追問，治轄官員竟一問三不知，聲稱感到“震撼”。瞧，他們在電視問政背后有多官僚。這些問題不值得反思嗎？在其位，不謀其政，還有何臉面搞電視問政？類似于這樣有問題不解決，卻搞起轟轟烈烈的電視問政，不是作秀又是什么呢？

淮安柴米河污染嚴重，發綠的河水常年散發陣陣怪味，居民苦不堪言。媒體報道說，4月25日，江蘇省市政風熱線聯動直播走進淮安。住在柴米河邊的陳女士帶著一瓶河水走進了直播現場，并當場向環保局局長下跪，請求盡快治理柴米河污染問題。

在人的社會交互行為中，“下跪”是最為沉重的表達方式之一，更何況是當眾下跪。不是萬般無奈，淮安的這位陳女士怎么會出此下策？陳女士的這一跪顯然表達了個體對生存環境的焦慮，是一個公民對環境治理現狀的不滿，更是民眾對政府的期許、對官員的逼問。

這種逼問既沉重又悲愴。百姓向官員下跪請求恩賜的表達方式，早已被歷史遺棄。很難想象，在一個承辦過奧運會、世博會的現代文明國家里，竟然還會出現民眾向官員下跪這種事。更何況，民眾所跪求之事，比如環境治理，原本就是政府的應盡之責。政府及有關官員沒有把事情做好，讓民眾飽受污染戕害之苦，責任人不僅不感到羞愧、不受到追究，反倒致使百姓向其下跪告求，實在是怪誕得很！

從權力歸屬來說，人民是國家的主人，官員是公仆。人民有要求官員依法履職的權力，如果后者做不到，就得“下課”，這是現代政治倫理的基本精神之一。時下，民眾對河流污、大氣污染、土地污染等問題已經忍無可忍，地方政府必須擔起責任，不能無動于衷，更不能把治理污染看做恩賜，當成排在末流的政績選項。

環境治理牽涉多方利益，執行起來固然復雜。但是復雜并不等于無解。關鍵還在于，其是否有對人民負責的態度、依法履職的堅持、抓鐵留痕的魄力。時下，關于環境保護的政策設計已經很完備，新出臺的《環保法》規定也很嚴格，現在最缺的就是切切實實的行動。公眾期盼看到政府治理污染的誠意，政府更需要在這個過程中贏得社會的信任。

今天，淮安一位陳女士下跪了，“主人當眾向公仆下跪”，這其中的分量有多重，值得好好掂量。如果連“下跪”都求不來有關部門的反省和作為，如果民眾不能更有尊嚴的生活，如果百姓的話語權不能確保，那么，很多社會矛盾就會被激發。到那時，恐怕就不是“下跪告求”這么簡單了。

淮安柴米河最近幾年河水越來越臟，發綠的河水常年散發著陣陣怪味。4月25日，省市政風熱線聯動直播走進淮安。住在河面的陳女士帶著一瓶河水走進了直播現場，并當場向環保局局長下跪，請求盡快治理柴米河污染問題。（4月27日《南京日報》）

古話有云，跪天跪地跪父母。封建社會中，官員都被稱作“父母官”，老百姓給當官的下跪，意味著給自己的“準爹媽”下跪，符合當時社會的倫理綱常，并無不妥。但現代文明社會下，按說這種封建禮教本不應存在，況且官員乃人民公仆，即便是要跪，也是“公仆”個“主子”跪，當官的給老百姓跪。但陳女士卻帶著污水，給環保局局長下跪了。這一跪，跪的并不是公仆，而是權勢。

市民下跪，凸顯官員對民眾訴求的忽視，“公仆”傲慢與漠視的態度。現代文明下，難道我們的民眾，膝蓋真的就那么軟，隨隨便便就給人下跪了？這可是關乎于一個人尊嚴的問題。結癥在于，面對自己的“公仆”，老百姓不下跪，便會被習慣性的無視掉。這一跪，能跪出輿論的關注，進而才能讓“公仆”放下架子，老老實實的為“主子”服務。可見，市民下跪，與其說是一種“苦求”，不如說是面對權勢時，犧牲自我尊嚴的的無奈——我都給跪下了，就不能可憐可憐我？

公民正當權益的訴求，缺乏正常規范的法治渠道，便會導致這種“下跪求權”的復古現象。試想，如果陳女士的訴求，能夠通過正常的渠道進行反映，并受到相關部門的重視，她犯得著當著那么多人的面，向局長下跪嗎？就好比古裝戲里的劇情一般，老百姓各方投訴無門，便一心苦苦期盼，能遇到某位“青天大老爺”，將希望寄托于這種“權威”身上。

類似的新聞，在此前并不少見。農名工下跪討工資，群眾下跪舉報村干部腐敗等。種種“民跪官”背后，都有一個共同的特點，即公民在維護權益時訴求無門。法制社會中，這樣的現象，不得不說是一個莫大的諷刺。在法治的庇佑下，每一位公民，都應該獲得最基本的公平與正義。但遺憾的是，我們的公民，卻要靠給“公仆”下跪的方式，才能換來正當的權益維護。下跪的，只是一位市民，但這背后，卻藏著老百姓沉重與無奈的背影。

公民的膝蓋并不軟，但在現代文明社會下，法治的渠道一日不規范，人們便難以挺直了腰桿說話。

淮安柴米河為區域主要排澇河道,河道兩邊居住著大量居民。據村民反映,柴米河最近幾年河水越來越臟,發綠的河水常年散發著陣陣怪味。4月25日,省市政風熱線聯動直播走進淮安。住在河面的陳女士帶著一瓶河水走進了直播現場,并當場向環保局局長下跪,請求盡快治理柴米河污染問題。（4月27日《南京日報》）

跪求治污，邀請環保局長下河游泳，百姓用這樣的方式倒逼污染治理頗顯急迫和無奈。只是，被跪求的環保部門，也有無奈。

柴米河黑水橫流、臭氣熏天，面對投訴，市環保局說“只會下單子”，區環保局反問“能有多大作為”。這樣的回應不可否認有懶政和不作為的成分在里面，但也道出了環保部門的窘境。

地方環保部門對污染的治理，像極了孫悟空降妖，那些能被治理的企業八成都是沒背影的，那些被百姓屢屢投訴仍然黑煙不斷、污水常流的企業，往往都有權力在背后撐腰。環保部門在地方屬于下級單位，受制于當地政府。在一些地方，“重經濟發展輕環境保護”的思想依然存在。一個企業若是納稅大戶，當地政府就會恩寵有加，即使有污染也會善加保護。國家環保總局副局長潘岳曾說，“有些地方政府在掛牌保護污染大戶。”

在這種狀況下，環保部門想要嚴格執法又談何容易，治理污染有時就意味著和當地政府唱對臺戲，難免就患上了“軟骨病”。在環保部門內部甚至奉行著這樣一個“三不查”準則：老百姓不上訪不查、媒體不揭露不查、高層領導不批示不查。所以，對柴米河何時能治理，清浦區區長才會耐人尋味的回應：節目過后，立即查處，盡快治理。

“跪求治污”是百姓之苦，民生之痛。如何治污，環保總局環境監察局副局長熊躍輝曾說，“光靠我們查是不行的，還需要地方政府的支持與配合。如果地方政府能做到環境保護與經濟同步發展，解決了重經濟輕環保的問題，那就不用我們再下去查，也不會出現這些問題了。”道理是如此，但多少有點一廂情愿。

筆者認為，解決問題的關鍵，還是要給環保部門補補“鈣”，解決執法受地方政府所制的問題。有學者建議“環保部獨立，從上到下垂直管理”，不失為一個好的辦法。再者，給群眾補補“鈣”，我國《環境保護法》早就確立了依靠群眾保護環境的原則。那么，能否實行“環境一票否決制”，對于治污不力、群眾反映強烈的官員，群眾有權罷免其職務，就不必低三下氣去“跪求治污”了。

淮安柴米河為區域主要排澇河道，河道兩邊居住著大量居民。據村民反映，柴米河最近幾年河水越來越臟，發綠的河水常年散發著陣陣怪味。4月25日，省市政風熱線聯動直播走進淮安。住在河面的陳女士帶著一瓶河水走進了直播現場，并當場向環保局局長下跪，請求盡快治理柴米河污染問題。（4月27日《南京日報》）

“住在柴水河對面的陳女士帶著一瓶墨汁似的河水走向直播現場，聲淚俱下請求環保局長對水污染問題進行治理，并當場跪下。”這一幕看起來實在是別扭。人民不是國家的主人嗎？政府的官員不是人民的公仆嗎？為何顛倒過來，主人給公仆跪下了？

節目中，陳女士表示，河水污染嚴重，當地的很多人都生了病。她說：“我們死了無所謂，我們年紀大了死了就死了吧，可憐他們小孩兒手足病、皮膚病呀什么都有。”陳女士的話語以及她的下跪體現出百姓的無奈。而對此，當地的清浦區常委副區長竟然說自己并不了解水污染的情況。一條河遭受了十幾年的污染，現在已經變黑發臭，當地常委副區長竟聲稱自己并不知情，并僅給一句“盡快整頓”的回復。試問，身為一區之長，對于民生問題，豈能這般隨意？這背后究竟有沒有組織出臺具體的辦法措施？隨意敷衍的辦事態度，何以能獲得老百姓的信任，何以讓老百姓放心？

說到底，這是政府官員不作為，對人民不負責的表現。“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠則憂其君。”范仲淹這種豁達的胸襟、遠大的政治抱負在今日中國官員的身上已消褪了顏色。今日的中國是“居廟堂之高則謀其利，處江湖之遠則撈其金”。作為專門管治環境的局長對河水變臟變臭，不聞不問，視而不見，這不僅是他的失職，也是對百姓的另一種犯罪。公權力的異化，政府官員不作為，百姓深受其害。

說到這兒，筆者想起了另一條新聞：與中國隔海相望的韓國，因為“歲月”號沉船事故，國務總理鄭烘原引咎辭職。其國務總理的責任心不言自明。而在中國，百姓卻要求著官員做他們自己應當做的事，而且為其下跪。官員不作為，過分追求經濟利益而忽視生活環境，導致民眾生活苦不堪言。這不僅威脅到民眾的安全，也威脅到民眾的生存。

黨在全力進行反腐倡廉建設的同時，國家治理應充分發揮法律的作用，對在職不稱職、在位不敬業、執政不勤政的官員加大懲罰力度。并對官員的權利進行嚴格的監督，讓官員在其位、謀其政、行其權、盡其責。只有這樣，百姓的基本權利才能得到實現。還河水清白，也還人民一個公道！

25日，江蘇淮安陳女士帶著一瓶柴米河河水走進省市政風熱線聯動直播現場，當場向環保局局長下跪，請求盡快治理柴米河污染問題。“我們每天都聞河水的臭味。”清浦區副區長表示對此事不清楚，稱在清浦區居然還有這樣的一條河，感到震撼。（4月27日，中國江蘇網）

又見下跪，又見公民給“父母官”下跪。

昨日，韓國總理因歲月號沉船事件主動辭職，淮安的陳女士卻還要為了求污染的河水能得到治理而給官員下跪。其實，近年來，類似的“向官員下跪”的新聞在屢見報端。可是，難道這些公仆們不該道歉，或是接受行政問責嗎？他們真的可以淡定地看自己服務的對象朝自己下跪嗎？

清浦區的常務副區長說：自己不知道在清浦區居然還有這樣一條污染嚴重的河。副區長這么說我不大能相信，清浦就一個區而已，一個區內的河流必然是非常明顯的地理標志，副區長何以對自己管轄區內的情況都不了解？柴米河的污染是如此嚴重，這絕非短期現象。如果他知道卻放任不管，是不是行政不作為？是否應該有人為此受到行政問責，付出代價？而記者暗訪時，清浦區環保局一工作人員回應稱：我們小環保局能有多大作為。試問：作為主管單位卻自認為無力作為，環保局局長您和您的部門的存在意義又在何處呢？

再退一步講，即使這位副區長真的不知道此事，那也就意味著，清浦區的環保部門沒有將這一他們本職工作內的事情如實上報，也沒有進行處理。那么，至少在環保局這一層面上，就存在著行政不作為與瞞報的行為。而這位副區長，在自己所說“清浦區正在創建國家級生態區”的條件下，對于自己所轄區內存在一條污染極其嚴重的河流居然一無所知，也屬于嚴重的失察行為了。

不管怎么看，該受到追責和懲處的，都該是包括環保局長在內的一干官員們，而不是一個老百姓來下跪。向官員下跪的邏輯，其背后無非還是“父母官”、“包青天”思想心理。殊不知，作為一個公民，不應該首先在心里把官員看作是高自己一等的人。公務員本身是人民公仆，其職責是為人民服務。憲法規定，公民有依法對官員的監督權與批評建議權。陳女士有權、也應該理直氣壯地以一個公民的名義站著——站著要求那些淡定地坐在現場的公仆們，為污染做出解釋和表態，甚至公開的道歉。這位下跪的陳女士顯然是忘了自己才是主人，而世上，哪有主人向仆人下跪的道理！

淮安柴米河為區域主要排澇河道，河道兩邊居住著大量居民。據村民反映，柴米河最近幾年河水越來越臟，發綠的河水常年散發著陣陣怪味。4月25日，省市政風熱線聯動直播走進淮安。住在河面的陳女士帶著一瓶河水走進了直播現場，并當場向環保局局長下跪，請求盡快治理柴米河污染問題。（4月27日《南京日報》）

中國人對于膝下這兩塊黃金是甚為看重的。我們拿它來闊步向前，行走世間，即使要行跪拜禮，那也是對著神明之威、父母之恩。新聞中的陳女士，剛進入電視問政現場述求家住污河之痛，就忍不住潸然淚下，接著更是毫不遲疑地跪倒在官員面前：“求你們把這個問題解決掉！”

當“主人”下跪之后，“公仆”們估計早已是頭皮發麻、六神無主。電視問政的現場直播中，這么一個“意外環節”的插入，讓沒有心理準備的官員真正“出出汗”。可在陳女士下跪之后，官員們除了呆坐之外，并沒有人上前去攙扶一把。扶人，兩位主持人是可以代勞，但真正能讓陳女士在生活中舒坦的，還是她渴望之極的“解決河水污染”。

當空氣霧霾了，我們可以拿口罩抵抗；當自來水苯超標了，純凈水可以解一時之急。然而這河水嚴重污染，卻只能讓生于斯長于斯的人們束手無策。在向市級和區級環保局反映情況之后，卻得到“不歸我們管”和“等上游河水沖一沖就好了”的回復，這讓陳女士們情何以堪？

職能部門“門不再難進，臉不再難看”之后，這事怎么還是難辦？權力有了一種莫名其妙的優越感之后，你就很難去讓它接地氣。這不，有利益的就幾個部門一起“九龍治水”；有責任的時候就“踢皮球、打太極”。老百姓意見很大也得忍，忍無可忍呢？像陳女士這樣的，也只有跪了。

當鏡頭找到這條污染之河所在地的區長之時，得到的回復是“有這樣一條河，確實不清楚”。而問到什么問題解決，答復倒是言簡意賅——“盡快”。前后答復一串聯，很多圍觀者會瞬間進入一個塔西佗陷阱中。“又是一種推卸責任的說辭！”其實筆者倒認為官員說的是真話。只是一條臭得讓人無法安生的河流就這樣堂而皇之地流淌于管轄之地，自己卻不得而知。眼睛失明，耳朵失聰。領導，你的確該走走基層了！

面對污染的河流，城市也需要“洗洗澡，治治病”。只是謀事在人，相關部門也該有所作為。“我跪故我在”絕不是讓領導在鏡頭面前難堪，而是要搏一次河水變清的生活期許。在這里，我們就不說公民意識、責任底線了。既然別人都跪了，那你們也“盡快”履行承諾吧。