美國第一夫人米歇爾·奧巴馬今日抵京,開始訪華之旅?!暗谝环蛉送饨弧笔敲绹豁椡饨粋鹘y,作為柔性外交的重要承擔者,美國第一夫人往往也是地位特殊的大使,在增強文化溝通、宣傳國家形象、強化外交關系乃至宣揚美國價值觀等方面,起著不可替代的作用。
近年來,中美在經濟、地緣政治等方面既有融合又有沖突。這種背景下,美國第一夫人訪華,一定程度上開創了中美間的外交新模式。這無疑對雙方進一步探明對方的戰略意圖和底線,加強對雙方利益交集的溝通與協調,能夠發揮獨特的促進作用。
作為中美關系穩定器的經濟相互依賴關系,在增長前景、經濟結構等方面發生顯著變化。近來美國經濟復蘇加強,中國經濟增速則有所放緩。中國經濟結構向消費-投資形態轉移,沖擊中美之間儲蓄-投資-消費的均衡狀態。美國搶占新興產業的制高點與復興制造業也會與中國發生碰撞。在產業結構層次、企業投資和就業機會方面,雙方直接競爭態勢將逐步凸現。中美經濟利益互補性出現降低趨勢,利益交集呈縮小態勢。
這些變化在很大程度上影響著美國對華戰略。美國希望中國經濟崛起盡可能包容美國經濟利益,又不能轉化為挑戰美國霸權的軍事與地緣政治實力,簡言之就是既想享受溫暖,又怕被火灼傷。因此美國陷入兩難:一方面,中美經濟利益相互融入和高度依賴,使美國不愿中國經濟停滯或社會動亂。另一方面,中國經濟規模有可能挑戰和威脅到美國霸權,又使其產生了恐懼心態和遏制意圖。
目前,中美經濟依賴互利共贏的局面尚未發生根本改變。然而,一旦出現根本性變化,美國對華戰略可能由“預防或遏制”的模糊戰略,轉向“全面遏制”的清晰戰略?,F在中美關系正處于關鍵轉折時期,雙方要以極大的智慧和耐心來對之加以處理應對。
米歇爾這次訪華,以及去年中美首腦莊園會晤等,都反映了雙方對中美關系處于關鍵轉折期的高度重視。利用這些獨特的外交活動管道,美國可能想對中國發出這樣的信號:中國崛起不能損壞美國主導的國際秩序,必須充分包容美國的利益。
中國已多次表明心跡,希望與美國建立“新型大國關系”,力爭走出一條崛起國和守成國 “不對抗、共謀利;求合作、圖發展”的新型道路。中國將在崛起中遵從現有國際秩序,調整和強化中美經濟相互依賴關系,維護中美互贏共生關系。
為完成這一戰略目標,中國要有兩手準備。從積極角度看,中國可主動參與美國主導的地區自由貿易和投資體系,加快推進與美國的雙邊自由貿易和投資體系,謀求和壯大中美經濟相互依賴關系的支撐點。從消極角度看,若美國執意全面遏制,中國則堅持對外開放與和平發展,在WTO框架下,聯合新興市場國家和發展中國家構建地區自由貿易和投資體系,為推動世界經濟的互利共贏和可持續增長貢獻力量。
▲(作者是中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員) |