“領導干部不準用公款或私款出入歌舞廳、夜總會。”日前，廣州市紀委首次發文明確規定，領導干部不得將公車停放在高爾夫球場、歌舞廳、夜總會等場所，不得出入私人會所和歌舞廳、夜總會，嚴禁領導干部與私企老板勾肩搭背等。

廣州的“十個嚴禁”有兩個特點，一個是“全”，據稱是系統梳理、融匯了近幾年來中央、省、市針對領導干部作風監督方面的“不準”“禁令”后，綜合提煉形成的；另一個特點是“嚴”，自掏腰包去歌舞廳、夜總會等娛樂場所也不行，以后官員想帶家人去KTV唱歌恐怕是奢念了。

輿論對此褒貶不一。有人說，對手握公權的領導干部嚴一些有利無害，能從源頭上防止其犯錯誤，避免“一失足成千古恨”，當前對官員的誘惑太多太大了，“被迫受賄”也不只是笑話。反對者認為，“十個嚴禁”終究是“花架子”，難免中看不中用，類似例子俯首即是。況且，官員自費去歌舞廳都被禁止有點不近人情，畢竟官員有血有肉，而不是苦行僧。

輿論的復雜態度折射出地方禁令在社會中的尷尬處境。一方面，八項規定以來，中央禁令頻出，效果立竿見影，政風為之一新，讓人期待；但另一方面，盡管禁令高懸、處處高壓，但頂風作案者大有人在，一定程度上稀釋了禁令的威信。此背景下，地方版的“十個不準”“十個嚴禁”等禁令如雨后春筍般涌現，但和中央禁令相比，地方禁令多數“看起來很美”，甚至讓人“審美疲勞”。

縱觀地方禁令，多數是重復黨紀國法、重申中央禁令而已，基本都是正確的廢話，比如“嚴禁以權謀私”“嚴禁公款吃喝”“不準公車私用”等。給人的感覺是，地方反腐倡廉建設的重點不是切實貫徹法律法規及中央禁令，而是根據政治需要制定出一些貌似更新更嚴的規定，至于管不管用倒在其次。致力并滿足于制定禁令，并把禁令本身當做政績，這就是值得警惕的“禁令依賴癥”。

廣州的“十個嚴禁”也難逃窠臼，一些說法貌似“高大上”，其實也是重復常識，所謂“最全面”只是自夸而已，再全能全過中央的十幾條禁令嗎？另外，禁止官員自費去娛樂場所的規定也被質疑“過猶不及”，其效果難以讓人樂觀。說到底，禁令依賴不是一種真正的法治思維和法治方式，須警惕。

摘編自《揚子晚報》5月8日文/陳廣江