彌合醫保異地轉接縫隙
www.fjnet.cn?2012-06-29 08:35? 佘宗明?來源:長江日報 我來說兩句
日前,國務院批轉人社部等多部門聯合制定的《規劃綱要》,該綱要指出,我國將落實醫保關系轉移接續辦法,實現醫療保險繳費年限在各地互認,累計合并計算。(6月28日《新京報》) 盡管迄今為止,醫保漫游,還僅是“擬推行”,尚無明晰的著地時間表,可它被置于公共議程,就已是曙光初露。 醫保漫游,跳出“割據”掣肘,迎合了民意期許,也是保障制度格局升級的題中義。若醫保無法“因人移而移”,那勢必會消解公眾參保的積極性,損害他們的福祉。因而,讓醫保“跑起來”,才是對民眾被保障權益的制度性呵護。 不過,醫保要想互認,前提是——異地轉接應該少些縫隙。在現實操作層面上,讓醫保“零揮發”地保全和對接,終究還是有幾重困難。 一是各地參差不齊的醫保標準,是否會給互認帶來技術性阻礙?目前,國內各地醫保政策“各自為政”,報銷的起付線、封頂線和比例等不在一個“起跑線”;再者,醫保信息的保存等,還是與各省市的技術條件捆綁,“地情”不一,互認該因循怎樣的技術共識,當然需要更成熟的“硬件準備”。 二是地方本位下的利益牽制。在統賬結合的醫保機制下,繳費資金分為“社會統籌”與“個人賬戶”兩個板塊。在某些經濟相對發達的地區,繳費基數高,醫保返還也多。異地互認,保障水平高的就得“吃虧”,難免會對其拒斥。 這些異地對接障礙,并不意味“互認”無法可施。其實,在醫保資源的“再洗牌”和異地磨合下,互認的障礙大可消解。只是,這需要廣泛的認同和齊力推進。 |
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