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8月25日，CCTV的《新聞聯播》突然有點不一樣。這天，《新聞聯播》的頭條和二條，分別是“伊春客機失事”和“菲律賓綁案”，直到第三條才出現領導人的形象。

年復一年日復一日，央視慣例或“聯播法則”雷打不動，受眾都是看著這種“新聞”過來的，它這次“突然有變”，將兩條并非特嚴重的負面消息排列在前，大家難免覺得事有蹊蹺。依據專業的標準，媒體自主進行消息取舍和新聞價值評估，伊春空難和菲律賓綁案的排列順序理應如是，這就是說它本來“正常”。

1986年1月29日，美國挑戰者號航天飛機升空發生爆炸，《新聞聯播》將其列為頭條，播放了足足6分鐘。這是央視的一次極為出格的表現，可歸納為“三個出位”。第一，將國際新聞置放在國內新聞之前播出；第二，頭條新聞內容沒有突出國家領導人的形象；第三，打亂“領導很忙”、“國內很好”、“外國很亂”的報道秩序，將“外國很亂”的消息放在了優先地位。

破例、出位報道“挑戰者失事”這件事，后來得到很高的評價，成為媒體高層領導的光輝典型事例，《楊偉光的央視歲月》一書，特意指出了這個閃光點。從那時起隔了24年，才有了近日這一次的“破例”。而在漫長的24年里，即便是震撼全球的大事件，也難以打亂央視新聞聯播那固定的播出程序。

央視的“發布秩序”或“新聞定律”，不僅屬于央視。總體而論，那種固定模式或新聞觀念，有著“全國一體化”的特點，是一種有中國特色的信息傳播模式。不過，這種模式能不能為受眾喜聞樂見，現在看來大有疑問。前幾年，一位姓杜的縣委書記倒臺，媒體報道了在當地居民中流傳的這話：“打開電視不用看，里面全是杜二蛋”，其實這沒什么可笑的，有幾個地方不是這樣子呢？

新聞題材取舍和輕重順序，傳統的模式有其考慮，但受眾通過這種安排，有時候也會得出不一樣的體會。比如，國家傳媒報道外國某地發生車禍死了幾個人，而國內某地因某個事故死了數十人，當地媒體卻只字未提，這時老百姓就會產生這種想法：“外國人的命比咱們中國人值錢”。再如，不管發生多大的關乎民生乃至關乎公共安全的事，急著得到相關最新消息的人們，所看到的頭條或搶眼消息，卻總是領導人接見、巡視或說這說那……不錯，這樣的新聞傳播端的有效傳遞了“領導好”的理念，完全符合“主旋律”要求，可是，這種灌輸也有負面效果，比如說讓人產生“官為貴”的想法。

由于透明度比較低，國內外觀察人士，歷來有細致分析中國媒體外顯細節的傳統，包括央視新聞節目主持人的衣著、聲調，都曾經被捕捉和剖析。這種破例的決策，其實由央視最高層拍板就可以了，更高一級的權力對其決策默認而不加追究，即可稱得上有較大進步。

8月25日這天央視所表現的新聞理念和新聞價值標準，若由“破格操作”轉為“例行正常”，其影響將是深遠和廣泛的，全國媒體的風格和氣質將為之一變，也不是一點可能性都沒有。