編者按

今年11月7日是省退役軍人事務廳成立五周年。為回顧總結省退役軍人事務廳成立五周年以來，全省軍地各級深入貫徹落實習近平強軍思想和習近平總書記關于退役軍人工作、雙擁工作重要論述的生動實踐，展現全省系統廣泛開展尊崇軍人、尊重退役軍人的奮斗歷程、豐碩成果，10月12日起，廳官微官網開設“奮進五周年 建功再出發”專欄，由9市1區退役軍人事務局和省退役軍人事務廳處室、直屬單位，講述5年來的發展變化，追憶5年來的奮進歷程，感悟5年來的收獲成效。今日刊發《從“平潭實驗”看全省系統五載耕耘》。

從“平潭實驗”看全省系統五載耕耘

五年，踔厲奮發；五年，春華秋實。

回首非凡五年，平潭綜合實驗區退役軍人事務局深入貫徹習近平強軍思想和習近平總書記關于退役軍人工作重要論述、重要指示批示精神，在平潭綜合實驗區黨工委管委會的堅強領導下和省退役軍人事務廳精心指導下，牢記“維護軍人軍屬合法權益，讓軍人成為全社會尊崇的職業”的歷史使命，不斷夯實基層基礎，健全體制機制，創新政策制度，為強國興軍凝聚力量，為平潭“一島兩窗三區”的建設添磚加瓦。

暖心服務 健全保障體系

近年來，平潭全面落實習近平總書記關于退役軍人服務保障體系“全覆蓋”、“五有”的重要指示，以服務退役軍人為中心，多舉措推進退役軍人服務保障體系建設，用心用情用力打造退役軍人之家。

金井片區退役軍人服務站正是其中之一。迷彩服、帆布包、軍功章……在平潭金井片區退役軍人服務站，隨處可見的軍旅元素，讓退役軍人有了回“家”的感覺，這也是周邊退役軍人常去的地方。

來訪接待、就業創業扶持、優撫幫扶……小小服務站，能辦很多事。在這里，面向退役軍人的服務保障工作全方位展開，給予老兵們最暖的關懷。2022年，金井片區退役軍人服務站獲評“省級百家紅色服務站”。

2022年6月7日，平潭綜合實驗區退役軍人志愿服務隊協助開展高考期間交通疏導和秩序維穩工作，積極發揚“退役不褪色”的優良作風，用實際行動助力高考學子

如今，平潭綜合實驗區四個片區退役軍人服務站通過全國示范型服務站驗收，全區221個村（居）均掛牌成立了村級退役軍人服務站，構建起區、片區、村三級保障體系服務網，為退役軍人提供精準化、個性化服務，切實打通服務退役軍人“最后一公里”。

令廣大退役軍人感到溫暖的，遠不止這些。

“需求要摸清，才能做好服務。保障要到位，政策制度是基礎”。這些年來，平潭綜合實驗區退役軍人事務系統還廣泛開展“關愛工程”行動，深入走訪摸排全區退役軍人的情況、聆聽他們的需求，著力完善幫扶援助困難退役軍人工作機制，通過重點優撫對象三年免費健康體檢、困難退役軍人援助補助、退役軍人信訪聯調即辦等一攬子政策措施，切實解決退役軍人實際困難問題。

抓鐵有痕，踏石留印。一系列退役軍人工作政策制度相繼落地、漸次開花，夯實了工作根基。五年來，平潭累計為經濟困難退役軍人發放補助1500人次500多萬元；為600多名自主就業退役士兵發放一次性生活補助3000多萬元，將356名老復員軍人、“三屬”人員、帶病回鄉、傷殘退役軍人、參戰退役軍人列入重點優撫對象保障范圍，每年發放定期生活補助約1100萬元，自主就業退役士兵一次性生活補助、重點優撫對象定期生活補助標準均居全省前列。

去年6月，平潭綜合實驗區正式成立了退役軍人關愛協會，政府部門、事業單位、社會力量“三駕馬車”同向發力，共同構建起退役軍人服務保障的新格局，讓退役軍人有了更多的榮譽感、獲得感、歸屬感。

貼心安置 擴寬就業之路

“這個‘擁軍創業貸’，不僅利率優惠，而且辦貸效率非常快，這才兩三天就辦下來了，真是幫了我大忙。”日前，平潭綜合實驗區退役軍人鄭輝國收到了平潭農商銀行發放的20萬元貸款，這筆款項如及時雨般解決了他創業初期的資金周轉難題。拿到貸款的鄭輝國激動地說：“這下我的水果種植園可以辦起來了，感謝政府和銀行給軍人的好政策！”

這些年來，平潭綜合實驗區積極構建“政府+金融+軍人軍屬”金融服務模式，去年7月推出了“擁軍創業貸”，配置了專項信貸資源授信額度和優惠利率等專項政策，同時開通了綠色通道，全力為退役軍人、軍屬就業創業提供幫助，目前已累計為33名退役軍人提供貸款550萬元，為他們點燃創業夢想。

一筆筆快審快批的貸款，是平潭綜合實驗區扎實做好退役軍人就業創業工作的一個縮影。五年來，平潭綜合實驗區退役軍人事務系統堅持多渠道、多平臺、多政策驅動，進一步擴大退役軍人就業面，與人社、工商等部門及單位聯合開展退役軍人和現役軍人家屬專崗招聘會，促進退役軍人更加充分、更高質量就業。同時積極推薦優秀退役軍人參與基層組織換屆選舉，平潭綜合實驗區共有63名退役軍人進入村（社區）兩委班子，每年組織約100名自主就業退役士兵參加適應性培訓和職業技能培訓。

2022年5月，平潭實驗區舉行退役軍人優待證首發儀式

平潭綜合實驗區退役軍人事務系統貫徹妥善安置、合理使用、人盡其才、各得其所的原則，優先做好安置移交工作，印制《平潭綜合實驗區2021年自主就業退役士兵返鄉報到工作指南及崗位招聘信息》和《致2021年返鄉退役士兵的一封信》，并提供“一站式”服務，打造讓退役軍人滿意的“娘家”。

“要關愛退役軍人，他們為保家衛國作出了貢獻。”老兵過得怎么樣？工作安排得如意不如意？一串串“硬核”數據，給出答案——

“陽光安置”工作機制不斷健全，共完成接收軍轉干部25名、退役士兵46名，安排工作退役士兵全部安置到事業單位和國有企業；累計舉辦各類退役軍人招聘會12場，累計提供各類崗位1萬多個，促進退役軍人就業300名；持續做好退役軍人醫社保接續工作，共完成養老保險接續159人，繳費金額達650萬元。

軍民同心 共鑄雙擁榮光

今年7月，2023年度福建省“最美退役軍人”發布儀式在福州舉行，集中表彰15名2023年度“最美退役軍人”，平潭綜合實驗區退役軍人丁恒是其中一位。

“國家和政府給了我們退役軍人莫大的榮譽和關懷，我們老兵的陣地雖然不再是部隊，但這顆心永遠都向著黨和國家。”丁恒說，退役不褪色，換裝不變心，哪里有需要，哪里就是我們退役軍人的方向。如今的丁恒有著“多重身份”，他既是一名鄉村振興指導員，也是平潭綜合實驗區關愛退役軍人協會的會長，還是老兵宣講團的團長，團結廣大退役軍人積極參與社會治理、志愿服務等，為平潭綜合實驗區發展貢獻力量。

軍人的榮光，熠熠閃耀在麒麟島上。事實上，擁軍優屬、擁政愛民一直在這座熱血海島上賡續傳承。作為全國唯一對臺綜合實驗區和祖國東部最前沿海防重地，平潭發展始終與國家、民族戰略同頻共振。長期以來，平潭堅持把雙擁工作作為“一把手”工程來抓，“擁軍優屬”體現在一件又一件實事中：建立軍地聯席會議制度和擁軍支前協調機制，形成軍地聯動、有序銜接、統籌推進的工作格局。

2022年8月10日，平潭綜合實驗區雙擁辦牽頭舉辦”軍地融合謀發展，共建共享譜新篇”——軍民共建集中簽約授牌儀式

五年來，先后召開8次議軍會、30次雙擁領導小組會、軍政座談會和軍地聯席會，協調解決雙擁工作中的重大問題50余個；實施醫療擁軍特色服務項目，全國首創出臺《駐地官兵醫療費用專項資金使用管理辦法》，駐島官兵及家屬每年每人享受門診費用最高報銷額度2000元，2018年政策施行至今報銷金額達300多萬元；多方籌集資金支持部隊“四項”工程建設，完成900多畝涉軍土地置換，實施項目先行建設和用地審批同步推進，讓駐島官兵專心練兵備戰；聚焦軍人軍屬和退役軍人急難愁盼問題，通過提升撫恤優待權益保障，隨軍子女教育優先保障，駐軍住房、醫療和公共資源保障等一系列舉措，讓軍人軍屬和退役軍人成為了實實在在的受益人；積極搭建多方合作共贏新平臺，推動區內軍工企業深度合作，為平潭綜合實驗區軍民融合發展奠定了良好基礎。

今年，平潭綜合實驗區面向全國退役軍人、現役軍人及其家屬和“三屬”對象，推出“國有景區免門票、公交線路免車票”等“兩免”政策，切實增強廣大退役軍人的榮譽感、獲得感和幸福感。首條為駐地部隊官兵開通的定制客運專線——“高山擁軍專線”正式啟用通車，采取“專車專線、定時接送、點對點直達”的運營模式，為部隊官兵及家屬提供“安全、便捷、優質”的出行服務，真正把擁軍工作做到部隊“家門口”和軍人軍屬的“心坎上”。

平潭綜合實驗區還通過積極開展雙擁書畫攝影巡展、軍民聯歡晚會等形式多樣的活動，加強建設雙擁主題公園等一批國防教育基地和紅色文化陣地，讓國防教育、紅色文化、雙擁共建走進青少年的課堂和老百姓的生活，持續在全社會大力營造尊軍崇軍的濃厚氛圍，連續三屆榮獲“福建省級雙擁模范城”。

2022年8月11日，平潭綜合實驗區舉辦“譜寫雙擁新篇章 奮進強國新征程”喜迎二十大雙擁主題書畫攝影作品展

走在新時代退役軍人工作的寬闊大道上，平潭綜合實驗區退役軍人事務系統將不忘初心、牢記使命、履職盡責、擔當作為，凝聚起磅礴力量，高揚風帆、破浪遠航，奮力開創平潭綜合實驗區退役軍人事務工作高質量發展的新局面，為平潭經濟社會發展，為國防和軍隊建設作出新的更大貢獻。