強“所”有我

福建省市場監管所標準化規范化建設巡禮

編者按

市場監管所是市場監管部門傾聽群眾呼聲、辦好民生實事的最前沿陣地、最重要窗口。近年來，福建省市場監管局牢固樹立“大抓基層、大抓基礎”的鮮明導向，持續推進市場監管所標準化規范化建設，為市場監管事業高質量發展注入了新的活力。“強所有我”專欄聚焦市場監管所“兩化”建設取得的亮點和成效，通過集中展示一批省級“兩化”建設示范所，樹立市場監管所建設的標桿和榜樣，激勵全省基層干部更好“愛所榮所”，凝聚起“強所有我”的思想共識和奮進力量！

服務大局謀發展 創新監管護盞鄉

——南平市建陽區莒口市場監督管理所

建陽別稱潭城，是閩北的政治、經濟、文化中心，是宋代理學家、教育家、哲學家朱熹的故里，“世界法醫學鼻祖”宋慈的家鄉。建陽是“中國建窯建盞之都”，享有“圖書之府”“建本之鄉”的美譽。

南平市建陽區莒口市場監督管理所承擔著建陽區西區生態城和考亭旅游度假區以及莒口鎮的市場監管工作，轄區總面積約464平方公里，現有各類市場主體17110戶，其中個體14725戶，內資企業2306戶，農民專業合作社79戶。所內有正式在編人員6人，輔助人員2人。先后被評為“省級文明單位”“人民滿意單位”，被南平市委、市政府表彰為“第十七屆省運會、十一屆老健會有功集體”。

莒口市場監管所按照市場監管標準化規范化創建工作標準和規定要求，全面整合辦公資源、強化形象建設，科學設計內部布局，統一規范戶外形象標識，并創建特色的“‘12315’模范爭先鋒”工作品牌，以嶄新面貌提升市場監管部門的權威與形象。

堅守“1”個核心

牢固樹立“黨建+”融合式發展理念，堅持“圍繞市場監管抓黨建、抓好黨建促發展”的工作思路，在市場監管所“兩化”建設中設置完善黨員活動室、黨建文化墻等，有效促進了黨內政治生活的經常化、制度化、規范化。同時，加強監管所人員隊伍建設，所內現有碩士研究生1人，本科學歷4人，并充分發揮老同志“傳幫帶”作用，圍繞業務知識、執法經驗開展“每周一小講，每月一大講”，全面提升監管能力水平。充分發揮了支部戰斗堡壘作用和市監先鋒率先垂范作用。

融合“2”項功能

堅持完善監管與服務并行，構建事前、事中、事后全周期的新型餐飲行業監管機制。事前介入，與社區、物業等形成聯動機制，根據報備信息及時聯系經營者到所里學習核查表的內容要求。事中服務，在裝修過程中前往現場察看裝修進度，對有違許可標準的情況予以糾正。事后跟蹤，待裝修完成后，對符合標準要求的予以辦理許可。一個月內再次對其經營者進行檢查，符合條件的對量化評級進行升級，該做法得到眾多經營戶的好評。

提升“3”個能力

提升現代化治理能力。圍繞“數字食安”理念，探索云監管模式，實現西區“互聯網+明廚亮灶”全覆蓋，安裝高清數字攝像頭，建設可視、可知、可感的“數字食安”監管。制作“鄭可愛說食安”系列短視頻，實施“新媒體+云互動”模式，打造沉浸式執法體驗，受到群眾的歡迎與肯定。打造高素質干部隊伍。踐行為民初心理念，結合行風建設三年攻堅專項行動，以“存正心、守正道、養正氣”為主題擦亮市場監管系統新風正氣福建“名片”，加強政治理論教育，打造忠誠、干凈、擔當、清廉的市場監管執法隊伍。完善長效化體制機制。著力推動構建完善的內部管理制度，為基層監管所日常工作有章可循提供有力支撐。根據上級部門下放的權責清單事項，積極主動做好落實和銜接工作，確保權責清單事項依法、規范、高效、廉潔實施，所內現承接權責清單1025項。同時，對投訴舉報等7個業務手冊進行再梳理再固化，確保各項工作流程一目了然，提高執行效率。

錨定“1個”目標

堅持為人民服務的目標，把“黨建+營商環境”作為推動高質量發展的重要推手，充分發揮“小個專”黨組織在市場經濟中的引領作用，精心打造建發商圈“小個專”黨建工作指導站，帶動周邊商戶共同發展。

推動“5”項業務

以市場綜合監督管理、堅守“三品一特”安全底線、市場監管綜合執法、提升知識產權保護、保護消費者權益五項業務為重點，切實提升監管效能。嚴管食品安全不放松，創新開展區域性聯合包保工作，指導社區完善攤販備案制度；強化“兩品一械”安全監管，查辦“兩品一械”案件6件，貨值金額52.8萬元，罰沒金額4.1萬元，移送公安機關案件1件；強化特種設備安全監管，下達《特種設備安全監察指令書》11份，消除安全隱患26處，立案查處特種設備違法行為1起。積極助力區政府打造“建窯建盞”金字招牌，指導轄區內建盞企業新申請商標注冊893件。2021年，“建陽建盞”被國家知識產權局認定為中國馳名商標。