與會人員觀摩改造后的戶外廣告招牌，用手機拍照記錄。

廈門網訊（廈門日報記者 許曉婷 通訊員 翟利軍 夏玉林 本組圖/記者 張奇輝）轉角的店面小側招，精致玲瓏，不失為一道風景線；口袋公園里的公益廣告，設計精巧，與周邊綠化相映成趣；廣告招牌有了“身份證”，掃碼即可了解其“前世今生”……戶外廣告，就像城市的“門面”，不僅直接體現了一座城市的環境品質和管理水平，關系著營商環境的優化，也能折射出城市管理者精雕細琢城市容顏的智慧與努力。

為進一步提升全市戶外廣告招牌設置管理水平，探索“誰來管、管什么、怎么管”，昨日，市執法局在海滄區召開全市戶外廣告招牌設施設置管理工作現場會，會議著眼于明確職責、健全機制，進一步推動市容市貌和城市管理水平不斷提升。

海滄區城管局執法人員介紹如何探索實施精準化服務，打造廣告招牌精品路段。

【現場】

煙火味里藏著文化氣息

這條街的戶外廣告很走心

原先老舊破損、存在安全隱患的戶外廣告設施不見了，取而代之的是一排排嶄新亮麗、不失個性的廣告店招，讓人流密集的城區商業街煥然一新。

昨日上午8時，現場會在海滄區南海三路未來橙堡小區舉行。記者跟隨觀摩人員來到小區外圍，最直觀的感受就是整條街整潔、美觀、有序。之所以有這樣的感受，改造后的高顏值店招功不可沒。

“沙茶面”鑲嵌了閩南風格的鏤空雕藝，不經意抬頭，轉角的小側招，已成為一道小小的風景線。來到小區門口的口袋公園，映入眼簾的是一只可愛的立式“公仔”，上面印有垃圾分類知識，朗朗上口、通俗易懂。格柵式、牌匾式、箱體式……各式廣告招牌造型應有盡有、豐富多樣，在符合規范的基礎上，兼具了獨特性和實用性。

濃濃的煙火味里，還有獨特的文化氣息——“英雄三島”精神、“鼓浪嶼好八連”精神、蓋軍銜精神，這些獨具鷺島特色的人文印記，與戶外廣告融合，點綴在街巷角落，傳承文化，陶冶人心。

戶外廣告“出圈”的秘訣是什么？海滄區城管局相關負責人道出了答案:“規范管理，不是整齊劃一、千店一面，而是在規范的‘框架’中，展示個性空間、構建多元生態、夯實文明內涵，散發城市活力。”

有顏值、有內涵、有個性——這樣的提升思路，在海滄區南海三路得到深入實踐。據介紹，該路段是連接興港路貫通海滄大橋的交通要道，與海滄區全國文明村漸美村相鄰，集商業、辦公、住宅和金融等多業態于一體。今年6月以來，為提升整條街的環境品質，海滄區城管局圍繞方案設計、實地勘察、學習提升、彰顯特色等做法先行先試，規劃了12處精美廣告，提升了11處特色店招，設置了3處公益宣傳小品，架設了一處小型側招，整治規范了24處店招以及亂張貼亂懸掛現象。

“在此過程中，我們進一步完善制度，規范日常管理，建立起聯評聯審、安全檢查、共管共治、智慧監管等機制，切實凝聚合力，落實長效化、常態化管理。”該負責人表示，下一步，該局還將進一步總結經驗做法，完善設置管理機制，同時大力挖掘閩南文化基因，探索出別具一格的戶外廣告生態，力爭打造全國戶外廣告標桿城區。

現場觀摩、點評后，與會人員前往海滄區城管局，進行座談交流。各相關單位代表從不同角度，圍繞“凝聚共識、強化責任、主動擔當、創新管理、提升品質、服務群眾”發言。

“截至7月，全市共受理各類戶外廣告和招牌設施設置許可備案98件，指導服務935人次，共整治違規戶外廣告和招牌設施7149塊21253.4平方米。”座談會上，市執法局黨組副書記、副局長葉恒忠拿出最新數據，肯定了我市戶外廣告管理工作取得的成效，并強調下一步要繼續樹立系統管理思維，強化屬地責任；樹立為民管城理念，提升服務意識；樹立創新發展思維，推動管理水平；樹立風險管理意識，加強安全管理力度。

與會人員座談交流。

【亮點】

精品路段頻現

優化營商環境

戶外廣告出力

為戶外廣告設施頒發“身份證”、申請備案實現“秒批秒辦”、打造廣告招牌精品路段……今年來，市執法局創新管理服務，不斷提升戶外廣告設施品質，在進一步優化營商環境的同時，全面助力廈門高顏值建設。

亮點1

健全機制壓實責任

“今年來，各區緊緊圍繞健全制度機制、落實屬地責任謀篇布局，逐步壓實責任。”市執法局相關負責人稱，各區陸續制定出臺本轄區戶外招牌設置管理規定，集美區還制定了中隊規范化建設實施細則及考評標準，海滄區則協調各街道，成立戶外廣告設施設置管理工作協調小組，并制定工作職責。

制度不斷完善的同時，管理也逐漸規范。各區充分利用培訓與宣傳時機，對屬地街道、城管中隊人員和業主進行宣傳引導。今年上半年，思明區組織兩次專管員培訓，分別圍繞法規政策、疑難問題、績效考評等問題進行授課和現場答疑；同安區開展戶外廣告設施設置管理培訓650人次，發放《規范廣告店招設置 爭創文明城市》等宣傳材料8100余份……通過持續宣傳引導，各區自主管理的意識和服務群眾的能力，得到進一步提升。

亮點2

精品路段不斷涌現

裸眼3D戶外廣告彰顯著現代都市氣息，造型美觀的公益廣告招牌與周邊景觀和諧呼應……近年來，在市執法局指導下，各區按照“設置規范、特色鮮明、品質優美、管理精細”要求，全面推進廣告招牌設置精品路段打造工作。

湖里區出臺《湖里區“城中村”廣告招牌設置指導意見》，主動對“城中村”廣告招牌進行規范設置與品質提升；海滄區打造具有嘉庚精神等廈門六大精神以及古典風格等五種風格的精品路段，解決品質提升、側招設置、公益宣傳等方面的問題……

近年來，市執法局已指導打造思明區沙坡尾、湖里區金鐘路、集美區石鼓路等8條廣告招牌精品路段，并積極發動商戶參與整治提升，清理整治違規廣告招牌5948塊、11806平方米，切實提升了市容市貌。

亮點3

“一證一碼”全面落實

為落實省市“放管服”改革工作要求，各區著力在許可服務的標準化、規范化、便利化上下功夫，不斷提升服務質量，優化營商環境。

戶外廣告設施，也有了“身份證”。目前我市各區均落實了戶外廣告設施“一證一碼”管理，通過掃描二維碼，即可了解戶外廣告相關許可信息，信息更加公開透明。

此外，湖里區根據轄區商業綜合體戶外廣告辦理許可情況，督促萬達廣場、灣悅城等8家商業綜合體廣告設置人依法辦理手續；海滄區按照“一案一策”思路，積極研究商業綜合體戶外廣告設施設置分類處置意見，并實行分類管理……各區通過提前介入、主動指導、精準服務，助力營商環境持續向好。

亮點4

共管共治成效明顯

今年，思明區在打造精品路段期間，發揮市區兩級主管部門、廈港（沙坡尾）片區改造提升指揮部、街道社區、廈門大學等多方共商共建優勢，共同研究廣告店招設置問題；同安區針對陽光小鎮商業綜合體店鋪分割出售、商家意見不一的狀況，堅持疏堵結合，一方面以需求為導向，指導陽光小鎮編制戶外廣告設置實施方案，另一方面以問題為導向，清理整治違規戶外廣告招牌，推進觀濱路廣告招牌精品路段打造……

在此前主管部門管、屬地單位管、行業協會管、物業企業管、委托第三方管和商家業主自行管的“六方管理”模式的基礎上，各區不斷探索廣告招牌共商共管共治模式，進一步提升商家業主的獲得感和幸福感，讓戶外廣告管理再上新臺階。