編者按

加強全省網絡餐飲服務食品安全監管，規范網絡餐飲服務經營行為，守護八閩百姓“舌尖上的安全”，福建市場監管系統一直在行動。繼網絡餐飲點題整治取得階段性成效后，圍繞省委主題教育專項整治項目建設“食品放心工程”、深化治理“餐桌污染”部署，福建市場監管系統再接再厲，積極推進網絡餐飲服務食品安全常態化、長效化監管。

廈門市市場監管局以《福建省網絡餐飲服務食品安全主體責任指引》為引領，持續完善網絡訂餐線上線下一體化“大數據”監管機制，強化案件查處“硬約束”，提高培訓考核“軟實力”，取得網絡餐飲服務食品監管新成果。

完善“大數據”監管機制

廈門市市場監管局發揮信息化技術優勢，實現線上線下一體化監管的“互聯網+監管”新型監管模式。在全國率先建成網監平臺“線索主動監測系統（感知系統）”，每月利用網監平臺大數據監控功能定期對美團外賣、餓了么平臺廈門在營網店進行全量監測，監測覆蓋率100%，自動篩選出虛假主體、有照無證、許可證過期、一證多用、菜品超范圍等10類異常餐飲網店線索。定期將監測的線索通報平臺限期核查整改，對于核實的違法違規線索依法進行現場核查處置，形成長效機制，基本實現無證網絡訂餐“清零”。

案例

常態化監管過程中，集美市場監管部門執法人員通過線上線下一體化監管，意外發現涉及投訴的個體戶開設有多家外賣網店，而其中一家所使用的證照竟為偽造的證件！經執法人員立案調查，發現當事人系通過一短視頻博主介紹，得知有“一店多開”的違法經營方式，隨后付款并委托該博主幫其偽造證件“一店多開”。

針對現場檢查過程中發現該店經營場所“臟亂差”問題，執法人員責令其限期整改，并抄告平臺下線處置；對于提供假證辦理的博主，取證并通報所在地有關部門處理。該餐飲店的行為違反了《網絡食品安全違法行為查處辦法》有關規定，依法其作出沒收違法所得1000元，并處罰款人民幣10000元的行政處罰。

強化線下監管“硬約束”

統籌“每月一周查網紅”執法行動和“月月十五查餐廳”“你點我檢”等工作，持續要求網絡訂餐平臺持續提供每月銷售量靠前的網紅店名單，組織各區局定期以餐飲“網紅店”為重點開展突擊檢查執法。全面檢查資質資格、信息公示、人員管理、原料控制、加工制作、備餐操作、設備設施維護等。對發現的違法行為依法進行查處，對其中典型案例通過新聞媒體、“食安廈門”公眾號等進行曝光，并納入“食安廈門”微信培訓考試平臺專題培訓內容，形成“警示黑榜”，強化震懾效應。

今年以來，已出動執法人員2437人次，檢查餐飲服務單位1212戶，發現違法違規問題328個，責令整改71家。利用快檢車、快檢室對網絡訂餐食材及餐具進行快檢2258批次，發現2批次餐具清潔度不達標的問題，要求立即停止使用，重新進行清洗消毒，并在今后嚴格落實餐飲具洗消，及時消除隱患。

案例

湖里區尚忠社位于廈門市金尚路東側，作為城中村，這里房屋林立，街巷錯雜，人流量大，小型餐飲店多，消費者對食品安全表示擔憂。

依托平臺大數據，湖里市場監管局禾山所監管人員就綜合訂單量、評分等信息選取排名靠前的4家入網餐飲單位開展突擊檢查。對發現經營者食品安全意識薄弱、操作不規范、管理不到位等問題，監管人員現場開具監督意見書4份，建立了“問題線索臺賬”，指導商家及時整改到位。并在“食安廈門”微信公眾號予以曝光。

禾山街道食安辦根據廈門市供廈食品安全團體標準-《餐飲外賣一次性封簽使用規范》（T/XMSSAL 0037—2020）標準指引，按照性能和衛生要求訂制發放了餐飲外賣一次性封簽，為外賣食品安全加上一道“安全鎖”。

提高培訓考核“軟實力”

針對網絡訂餐規模小、基數多、水平有限，自學能力有限，僅憑線下培訓難以全部覆蓋的難題，我局率先開發微信版“廈門市食品安全培訓考試系統”，為企業提供“輕量化、接地氣、全免費”的食品安全培訓服務。

培訓采用微信在線網頁的形式，經營者和從業人員利用手機登錄，不用下載app即可隨時隨地參加學習考試，為經營者提供便利。

結合廈門本地實際和監管發現的問題，制作陽光廚房系列短視頻微課、VR全景系列示范課程、食品安全系列圖文專題等200余項課程，構建完善的食品安全“云課堂”。課程選取大小各類食品經營單位現場取景拍攝，從人員操作到場景設施，360°全面展示食品安全要點，形成完善的食品安全“云上課堂”。截至目前，已累計培訓考試152萬余人次。