深挖理論實踐富礦 大興調查研究之風

邢善萍

在全面貫徹黨的二十大精神開局之年，黨中央決定在全黨大興調查研究，作為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內容，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對調查研究工作的高度重視，充分體現了求真務實、銳意進取的實踐品格。福建是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地，習近平總書記曾在福建工作17年半，對調查研究進行了深邃理論思考、生動實踐探索。這是取之不盡、用之不竭的理論和實踐“富礦”，為我們大興調查研究提供了豐厚的精神滋養、光輝的人格示范、巨大的前進動力。

一、“調查研究是事關黨和人民事業得失成敗的大問題”，必須增強大興調查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺

調查研究是我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期做好領導工作的重要傳家寶。習近平總書記在福建工作期間，十分注重調查研究，跑遍了八閩大地的山山水水，跑深了與福建廣大干部群眾的真切感情，跑透了福建的省情市情縣情。在寧德工作時，建立“四下基層”制度，他“九進壽寧”、“三進下黨”，頭戴草帽、肩搭毛巾、跋山涉水徒步進下黨的形象深深烙印在八閩人民心中。在福州工作時，大力倡導“馬上就辦、真抓實干”，建立“四個萬家”制度。在省里工作期間，6年7次到晉江調研指導，總結提出“晉江經驗”，有力推動縣域經濟蓬勃發展。

當前，世界百年未有之大變局加速演進，國內改革發展穩定面臨的不少深層次矛盾躲不開、繞不過，各種風險挑戰、困難問題比以往更加嚴峻復雜，迫切需要通過調查研究把握事物的本質和規律，找到化解風險、破解難題的辦法和路徑。這次主題教育，我們傳承弘揚習近平總書記在閩工作期間關于調查研究的重要理念和重大實踐，結合實施“深學爭優、敢為爭先、實干增效”行動，制定出臺《關于在全省大興調查研究的實施方案》，確定了壯大“四大經濟”、建設高水平創新型省份等13個方面調研內容，細化具體舉措，組織全省黨員、干部大興調查研究，奮力譜寫中國式現代化福建篇章，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

二、“調查研究的根本目的是解決問題”，必須帶著問題去、摸得實情出、尋得對策來

調查研究是對客觀實際情況的調查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌調查清楚，把問題的本質和規律把握準確，把解決問題的思路和對策研究透徹。習近平總書記在福建工作時反復強調，各級領導干部下基層搞調研，要敏銳地發現問題，及時探索解決問題的途徑，形成領導決策。剛到寧德工作時，經過一個多月的調查研究，總結出了閩東三大特點、三大弱點、三大優勢，提出了“滴水穿石”的閩東精神、“弱鳥先飛”的發展意識、“擺脫貧困”的工作思路，為閩東經濟發展指明了前進方向。每次調研前，都會預先做好功課，根據地區特點、涉及領域，帶領相應部門去研究解決問題。比如，針對福建是林業大省、廣大林農卻守著“金山銀山”過窮日子的狀況，親自帶領省直有關單位，圍繞“山要怎么分、樹要怎么砍、錢從哪里來、單家獨戶怎么辦”等問題，深入開展調研論證，在全國率先開啟集體林權制度改革，探索出一條推進綠色發展的康莊大道。

大興調查研究，我們要向習近平總書記對標看齊，堅持問題導向，真研究問題、研究真問題，真正把情況摸清、把癥結找準、把對策提實，關鍵要看是否做到“三個有沒有”：一是看有沒有帶著問題下去，深入開展難題大梳理大排查，牢牢把握調研工作主動權，避免出現“走過場”、“被調研”現象。二是看有沒有摸清真實情況，多到困難多的地方，多看看“后院和角落”，用真情實意讓群眾“打開話匣子、掏出心窩子”，確保聽到真話、掌握實情、取得真經。三是看有沒有轉為實際成果，深入剖析問題產生的病源機理，找到解決問題的對策措施，并及時轉化為領導決策、制度規定、工作要求。這次主題教育，我們把發現問題和解決問題貫通起來，大力推行“一線工作法”，建立調研問題清單、解決措施清單、成果運用清單“三張清單”，推動調查研究取得實實在在的成效。

三、“調查研究是密切聯系群眾的重要途徑”，必須心里裝著群眾、充分依靠群眾、一切為了群眾

調查研究是一個聯系群眾、為民辦事的過程，只有從群眾中來、到群眾中去，才能使各項決策和工作部署集中民智、體現民意、反映民情。習近平總書記在福建工作期間經常強調，搞調研特別要到落后地區，到“老少邊貧”地區去，了解那里群眾的呼聲和疾苦，為他們排憂解難，把黨的溫暖送到他們的心坎上。在廈門工作時，走遍了廈門的農村、海島，包括當時最窮、最邊遠的軍營村。注重從細微處關心群眾的安危冷暖，下基層調研時要“三看”：一看路面，二看屋面，三看桌面；會看“三面”：田面、人面、市面，深入了解群眾的精神面貌、生活狀況、生產條件等。注重汲取群眾智慧，帶頭向人民學習，在主持制定《福州市20年經濟社會發展戰略設想》時，發動3萬多名市民參與問卷調查，組織1600多名干部開展調研，邀請100多位專家學者進行論證，這場活動也被稱為“萬人答卷、千人調研、百人論證”。

大興調查研究，我們要向習近平總書記對標看齊，認真踐行以人民為中心的發展思想，堅定不移走好新時代黨的群眾路線。搞好調查研究，既要身入基層、更要心至基層，堅持用腳步丈量民情，放下架子、撲下身子，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾意愿、真情關心群眾疾苦。要拜人民為師、甘當“小學生”，尊重群眾首創精神，虛心向群眾請教。要把實事做實、好事辦好，抓住衣食住行等“關鍵小事”，設身處地從“群眾視角”開展調研，推出一批惠民生暖民心的務實舉措。這次主題教育，我們認真落實黨員、干部直接聯系群眾、掛鉤聯系民營企業等制度，常態化開展“我為群眾辦實事”、“我為企業解難題”、“我為基層減負擔”等活動，著力解決好基層、企業和群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，以看得到的變化、摸得著的實惠檢驗調查研究工作成效。

四、“調查研究是一門科學、也是一門藝術”，必須把握客觀規律、創新方式方法、提升調研實效

調查研究是一門致力于求真的學問，一種見諸實踐的科學，也是一項講求方法的藝術。習近平總書記在福建工作期間，不僅重視調研、躬行調研，而且講究科學調研、高效調研。注重以“角色代入”的方式開展調研，讓干部置身其中。在福州工作時，為推動棚屋區改造，在夏季接近40攝氏度高溫的正午，他帶領省市有關負責同志深入蒼霞、上渡棚屋區調研，讓大家切身體驗棚屋區群眾的艱苦生活環境，推動回遷安置房工程僅用不到一年時間全部竣工，曾經的“紙褙福州城”逐漸蝶變為“有福之州”。堅持先調研后決策，做任何工作都是建立在充分調查研究的基礎上。在省里工作時提出“山海協作、聯動發展”，為做好這項工作，他親自掛帥，組織省里55個部門調研了8個月，提出了具體的協作發展方案。

大興調查研究，方式方法很重要。我們要向習近平總書記對標看齊，學習、掌握和運用科學的調研方法，不斷提升調研工作質量和水平。特別是當前隨著互聯網技術飛速發展，網絡成為社情民意的集散地，為進一步拓寬調研渠道、豐富調研手段、創新調研方式提供了途徑。這次主題教育，我們堅持把線上調研與線下調研相結合，發揮“數字福建”優勢，建立專門網絡平臺、開發App，每月開展一次線上調研，面向全社會征集意見和建議，打造社情民意“網上直通車”，讓調查研究更快捷、更深入。

五、“調查研究是謀事之基、成事之道”，必須作為領導干部提升能力的“必修課”、改進作風的“試金石”、做好工作的“基本功”

調查研究不僅是領導干部開展工作必備的基本素質，也是正確認識客觀世界、改造主觀世界、轉變工作作風的基本途徑。習近平總書記在福建工作期間指出，調查研究是工作有新思路的源泉，是提高決策水平的有效途徑，是領導機關的基礎性工作和領導干部的基本功；只有堅持調查研究，才能不斷鍛煉端正的思想、扎實的作風、過硬的業務。他身體力行、率先垂范，通過經常性深入調研了解和掌握實際情況，運用馬克思主義的立場觀點方法觀察和分析問題，以高瞻遠矚的視角和洞察力，提出了建設“生態福建”、“數字福建”等一系列極具全局性、前瞻性的戰略部署，為福建探索現代化路子打下了堅實基礎。

大興調查研究，我們要向習近平總書記對標看齊，把調查研究作為一項自覺的經常性工作，運用黨的創新理論研究新情況、解決新問題、總結新經驗、探索新規律，不斷提高做好本職工作、推進事業發展的能力和本領。當前，一些黨員、干部仍存在不重視調查研究、不善于調查研究等問題。這次主題教育，我們結合“四下基層”提出35周年、紀念毛澤東才溪鄉調查90周年，圍繞學習貫徹習近平總書記關于調查研究的重要論述，組織開展專題學習和交流研討，引導黨員、干部用好“傳家寶”、練好“基本功”，推動調查研究在全省上下蔚然成風。