“組建退役軍人管理保障機構，維護軍人軍屬合法權益，讓軍人成為全社會尊崇的職業”。這是習近平總書記親自謀劃設計、部署推動的大戰略、大手筆。

沐浴著新時代改革發展大潮，2018年11月，福建省退役軍人事務廳正式成立，這標志著在這片紅色土地上，八閩兒女傳承紅色基因，續寫新福建退役軍人工作新篇章全面啟航。

2018年11月7日，福建省退役軍人事務廳掛牌成立。

4年來，在省委、省政府堅強領導下，在退役軍人事務部精心指導下，全省退役軍人事務系統深入學習貫徹習近平總書記關于退役軍人工作重要論述，傳承弘揚習近平總書記在閩工作期間的重要理念和重大實踐，始終牢記“國之大者”，懷抱強軍之志，立足服務保障，用心用情用力做好退役軍人各項工作，讓退役軍人獲得感成色更足，讓雙擁共建品牌熠熠生輝，讓尊崇之光榮耀八閩大地，凝聚起全省退役軍人建功新時代的磅礴力量。

務實推進，鑄造“三大體系”

強國必先強軍，興軍方可安邦。

福建是著名革命老區，是人民軍隊重要發祥地，更是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地。紅色基因在閩山閩水間根植深厚，“愛我人民愛我軍”的雙擁光榮傳統在這片土地上代代傳承。

“閩臺自然地理和悠久歷史淵源，決定了福建對臺工作特殊使命，各級各部門要用心用情用力為廣大駐閩官兵辦實事、解難事?！薄耙讶⊥艘圮娙撕推渌麅灀釋ο蠓蘸?、保障好、引導好。”省委、省政府主要領導多次強調退役軍人工作事關強國興軍大業，事關改革發展穩定大局，要高質量做好退役軍人工作，全力服務國防和軍隊建設。

省委、省政府高度重視退役軍人工作，把關心關愛退役軍人作為重大的政治任務和暖心工程。省退役軍人事務廳組建以來，持續推進組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系的“三大體系”建設邁上新臺階。

今年7月，退役軍人事務部黨組書記、部長裴金佳在福建高速漳州常山服務區軍人驛站（退役軍人服務站）調研。

——始終堅持黨的全面領導，確保組織管理體系高位推進。省委從鞏固黨長期執政的政治高度，從富國強軍相統一的歷史維度謀劃推進退役軍人工作。黨對退役軍人工作領導全面加強，4年來，省委、省政府以常委會議、常務會議、專題會議及時研究部署退役軍人工作，省領導數百次對退役軍人工作作出批示。省委和各市、縣、區委均成立退役軍人事務工作領導小組，書記任組長，部分鄉鎮黨委也成立領導小組；省、市、縣三級分別成立雙擁共建工作領導小組，主要領導任組長。全省形成省、市、縣、鄉、村五級書記齊抓退役軍人工作的生動局面。

2021年8月，時任省退役軍人廳黨組書記、廳長伍斌深入龍巖調研烈士紀念設施整修提升工作。

2019年3月15日，組建省退役軍人服務中心。至今已建成縱向到底、橫向到邊的省、市、縣、鄉、村五級退役軍人服務中心（站）18433個，工作人員20362名，在全國率先實現“五有”“全覆蓋”目標。在全國率先實現由省級財政對23個扶貧開發工作重點縣4431個村（社區）退役軍人服務站給予補助。2020年初，省直5部門聯合下文推進各縣（市、區）同級財政對村（社區）服務站適當補助，不斷夯實基層基礎。

——始終堅持以退役軍人為中心，推進工作運行體系優化深化。一任接著一任干，一年更比一年強，從白手起家、平地起樓開始，歷任省退役軍人廳領導牢固樹立“把退役軍人當家人、把退役軍人來信當家信、把退役軍人的事當家事”的理念，推動退役軍人工作納入省對九市一區績效考核，納入地方黨政領導班子綜合考核評價內容，納入雙擁模范城（縣）評比表彰、平安建設（綜治工作）考核項目，退役軍人工作運行機制不斷優化。

今年7月，省退役軍人廳黨組書記、廳長羅慶春在福州市馬尾區瑯岐鎮閩江村慰問功臣模范連伙順。

圍繞“讓退役軍人獲得感成色更足”，全省退役軍人事務系統立足于獨特的紅色基因、獨特的政治優勢、獨特的歷史使命，以項目清單化運行模式，深入開展“我為老兵辦實事”“我為部隊辦實事”等系列活動。去年11月，省委退役辦組織成員單位通過申辦、領辦、交辦、聯辦等方式提出18件“我為老兵辦實事”項目。確定了9件作為今年的重點項目，涵蓋退役軍人就業創業、優先出行、困難幫扶、醫療健康、住房保障、金融服務、消防員招錄、到中小學任教、紅色資源宣傳保護利用等。在全國率先建立“軍地雙清單”制度，總計完成1100多件軍地辦實事項目，許多歷史遺留問題迎刃而解。在此推動下，全省退役軍人工作呈現走訪慰問常態化、幫扶援助規范化、就業創業社會化、宣傳引導體系化、權益保障制度化的新局面。

——始終聚焦改革急需、工作急用、老兵急盼，推動政策制度體系健全完善。出臺貫徹落實新時代退役軍人工作意見的落實措施，配套出臺《退役軍人保障法》實施舉措，編制印發《福建省“十四五”退役軍人服務和保障規劃》，提出“十四五”時期退役軍人工作的目標任務。

聯合省直28部門出臺《關于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待工作實施辦法》，涉及榮譽、生活、養老、醫療、住房、教育、文化交通和其他優待等8個方面153項的優待內容，比國家目錄多37項。聯合省直12部門出臺《關于促進新時代退役軍人就業創業工作實施細則》，保障新時代退役軍人在享受普惠性就業創業扶持政策和公共服務基礎上再給予特殊優待。聯合省直10部門出臺《關于進一步加強由政府安排工作退役士兵就業安置工作的實施意見》，強化安置崗位落實，提升崗位質量水平。與財政、稅務等部門出臺《關于進一步扶持自主就業退役士兵創業就業有關稅收政策的通知》，鼓勵引導退役士兵創業就業。據統計，4年來，先后在思政引領、安置就業、優待褒揚、軍休管理、軍供保障、服務體系建設等方面配套制定政策性文件40個，出臺39個單位內部規范性制度，涉及項目審批、資金管理、人事制度、評先評優、績效考核等方面。

隨著“三大體系”建設深入推進，福建退役軍人工作的創新做法不斷涌現，在全國首創烈士紀念設施分類整修、分級負責、統一數字化管理的“兩分一統”長效管護機制，得到退役軍人事務部裴金佳部長批示肯定，工作經驗在全國推廣；首創“雙擁+退役軍人”工作法，入選“全國十大示范工作法”，并在多個全國會議上作典型交流。這兩年我省有十多項工作在全國會議上交流推廣或走在全國前列，全廳績效考評首次進入省直優秀行列。特別是2021年3月，習近平總書記來閩考察時，對我省雙擁工作給予充分肯定并寄予厚望。

有力有效，加強服務保障

“切實把廣大退役軍人工作和生活保障好，激勵他們為改革發展和社會穩定作出積極貢獻?！边@是習近平總書記對退役軍人最深切的關愛和最溫暖的牽掛。

4年來，省退役軍人廳在全局上謀劃、關鍵處落子、細微處著力，堅持現役與退役銜接、優待與貢獻匹配、關愛與管理結合、當前與長遠統籌的原則，全力推動優撫工作發展，不斷提升服務保障水平。

我省科學確定優撫保障政策，范圍逐步擴大，待遇漸進提高，4年來撫恤補助資金環比增長37%，總計發放撫恤補助資金13.38億元。優撫對象數據核查工作、優待證申領發放等工作均走在全國前列，今年辦理優待證近70萬人，優待證辦理模式在全國系統座談會上作經驗介紹。

尊崇是軍人心中沉甸甸的“勛章”，彰顯著軍人的殊榮，而服務保障水平決定著勛章的成色。在福建這片紅色的沃土上，“愛我人民愛我軍”的旋律歷久彌新，推動福建雙擁“爭第一、創唯一、樹標桿”，打造出所有設區市全國雙擁模范城“滿堂紅”“五連冠”的金字招牌，命名表彰77個省級雙擁模范城（縣）。其中，始終秉持“尊崇、優待”這一理念，成為讓金字招牌更亮麗的重要法寶。4年來，全省退役軍人事務系統在精準服務好退役軍人、軍人軍屬“貼心事”上始終不遺余力，用心用情用力解決他們的急難愁盼問題。

——在轉業安置上，以高度的政治責任感，全面推行“陽光安置”政策，積極拓寬安置渠道，以不少于轉業軍官人數的1.3倍及以上提供崗位數量，一路為改革強軍提供了堅強有力的保障，圓滿完成了國家下達的轉業軍官安置任務，每年安置到黨政機關和參公單位的均超過90%，連續多年高于全國平均水平；符合政府安排工作條件的退役士兵100%按政策安置崗位。實現了讓部隊、讓退役軍人、讓接收安置單位“三滿意”。在全國率先實現部分退役士兵養老保險辦結率和繳費率“兩個100%”。

退役軍人招聘會

——在就業創業上，建立就業合作平臺，開展部門間、政企間合作，與省工商業聯合會、中國海峽人才市場、中國電信股份有限公司福建分公司、福建圣農控股集團有限公司等省內就業服務單位和大型知名企業簽訂退役軍人就業合作協議，常態化聯合組織開展招聘活動。建立福建省退役軍人就業創業指導團隊，在自主就業退役士兵適應性培訓中發揮作用。建設就業創業園地，遴選確定省級、市級退役軍人就業創業園地，為退役軍人就業創業提供平臺和低成本、專業化的服務。4年來各地退役軍人事務部門開展退役軍人、軍人家屬專場招聘活動856場，助力4.9萬名退役軍人實現就業。解決隨調家屬1064名、隨軍家屬就業2326名。

——在教育培訓上，我省落實學費減免、助學金資助等扶持政策，助力3.46萬名退役軍人走進中高職、本科課堂進行學歷提升。漳州、廈門、龍巖市先后成立退役軍人（教育）學院，縱深打通退役軍人穩定就業、成功創業的培訓鏈路。全省8282名退役軍人參加職業技能培訓，提升就業技能；共為1.27萬名軍人子女辦理就讀優質學校；出臺促進退役軍人就業創業的若干政策措施，開展全員適應性培訓，助力2.34萬名自主就業退役軍人完成全員適應性培訓。

——在軍休保障上，每年均提前超額完成軍休干部接收安置，每年組織數批次軍休干部到武夷山療養，組織立功受獎軍休干部到泰寧參加榮譽療養。截至11月10日，全省已接收安置軍隊退休干部211名，超額完成部里下達的年度安置任務，完成率164%。共接收安置30名逐月領取退役金退役軍人。4年來，10多個軍休所軍休干部老舊小區改造納入當地政府為民辦實事項目。

——在凝聚力量上，省退役軍人廳先后與福建高速集團、中國郵政福建分公司、高校、軍創企業及社會組織廣泛協作，在各行業、各系統、各類社會團體中建設退役軍人服務站點328家。全國首創高速服務區軍人驛站（退役軍人服務站）；創新探索“郵政+軍人（退役軍人）”服務模式；在蘭州、南京等全國大中城市商會成立退役軍人服務站，經驗做法獲得部、省領導充分肯定。今年以來，省退役軍人廳與海峽出版發行集團簽訂擁軍優屬共建協議；與福建廣電網絡集團推出八類合作項目服務退役軍人；與中國海峽人才市場簽署合作框架協議，共同助力退役軍人就業創業。據不完全統計，全省企業家擁軍協會、愛國擁軍促進會、婦女擁軍協會等各類擁軍組織達45個，會員企業8000多家，強化工作合力，織密保障網絡，讓尊崇之光照亮每個角落。

褒揚紀念，傳承紅色基因

去年3月，習近平總書記在福建考察時指出：“福建是革命老區，黨史事件多、紅色資源多、革命先輩多?！?/p>

在福建，全省83個縣、市、區當中，有69個老區縣，其中有36個是贛閩粵原中央蘇區縣。全省為革命犧牲的在冊烈士4.9萬人，無名烈士更是不計其數。  

英雄烈士是民族的脊梁、時代的先鋒。每一位英雄烈士，都是一座精神的豐碑；每一次對他們的緬懷，都是一次思想的洗禮；每一次對他們的致敬，都是一次精神的傳承。

省委、省政府每年在烈士紀念日，莊重舉行向烈士敬獻花籃儀式。全省各級英雄烈士紀念設施服務現場祭掃近20萬人次，群體性祭掃紀念活動近2000場，服務愛國主義教育、黨史學習教育150萬人次。今年9月30日，全省各地共舉行烈士紀念日敬獻花籃儀式156場，1.27萬人次參加。今年的一大特色亮點是，鄉鎮級舉辦了68場敬獻花籃儀式。今年清明期間，全系統扎實開展祭英烈紀念活動，獻花群眾高達140萬多人次，留言137萬多人次。

“9.30”烈士紀念日活動

近年來，我省先后制定出臺《福建省烈士紀念設施規劃建設修繕管理維護工作實施方案》《福建省部分地區紅軍遺骸保護工作方案》《關于進一步提升烈士紀念設施保護管理水平的通知》《關于做好全省烈士紀念設施數據更新審定的工作通知》以及《關于新時代烈士褒揚工作的若干措施》等配套政策，褒揚政策法規體系更加完善。

去年我省率先開展烈士紀念設施整修提升專項行動，爭取中央財政補助資金1.02億元，省各級財政投入1.12億元，全省新建改擴建烈士集中安葬區建設項目66個，遷移零散烈士墓4990座，就地整修縣級以下烈士紀念設施5145個，改陳布展縣級以下紀念設施堂館8處。全省烈士紀念設施面貌煥然一新，已經成為傳承弘揚英烈精神和愛國主義精神的紅色教育主陣地。入黨宣誓、入隊儀式、開學第一課、成人禮……學校、機關、企業、社區等越來越多群體走進烈士紀念設施，開展愛國主義教育，厚植愛國情懷，讓紅色基因融入血脈、紅色精神代代相傳。

為確保烈士紀念設施管護長效性，在省委省政府直接關懷下，今年我省成立省烈士紀念設施保護中心，這是全國唯一的正處級參公性質的烈保中心。全省各級先后成立了49個烈士紀念設施保護管理機構。為深入做好傳承工作，省退役軍人廳持續開展“為烈士尋親、為烈士立傳”“八閩烈士紀念設施巡禮”主題采訪等一系列宣教活動。去年以來，累計為454名烈士找到親人。今年，聯合省委宣傳部、福建廣電網絡集團舉辦光大杯首屆八閩英烈講解員大賽，引起很大反響。全方位宣揚戍邊英雄陳祥榕等英烈事跡；時隔四十年后，再次重新編纂《烈士英名錄》九冊2329本；編輯《八閩英烈傳》第一卷……一本本英烈故事書籍、一場場英烈事跡展覽、一臺臺英烈宣傳劇目，在深入挖掘烈士精神內涵、傳承紅色基因上發揮了重要作用。

發揮作用，匯聚磅礴力量

“牢記生命中有了當兵的歷史，自覺弘揚人民軍隊光榮傳統和優良作風，在人生的不同階段、不同崗位上繼續出色工作、活出精彩人生?！绷暯娇倳浀囊宦暵暥冢话碎}退役軍人轉化為“退役不褪色、建功新時代”的磅礴力量。

近年來，為激發廣大退役軍人書寫退役不褪色、建功新時代的老兵新傳，我省大力開展退役軍人典型選樹，積極推薦評選全國模范退役軍人，全國、全省“最美退役軍人”等。扎實開展“老兵永遠跟黨走”“不忘初心擔使命，退役軍人立新功”“喜迎二十大、奮進立新功”等系列實踐活動，大力開展正面宣傳，尊崇軍人職業、尊重退役軍人的社會氛圍日益濃厚。在開展“老兵永遠跟黨走”系列活動中，參與錄制“黨的退役軍人工作發展歷程”專題訪談節目，被納入黨中央“四史”宣傳教育重要內容。

2022年度福建省“最美退役軍人”發布現場

開展“老兵永遠跟黨走”系列活動

如今，在八閩大地上，許多退役軍人成為各領域各系統的骨干力量和領軍人物，越來越多的退役軍人扎根于基層一線，黨的血脈根基在基層更加堅如磐石。

退役軍人溫文溪是安溪鐵觀音制作技藝傳習所主任，這幾年憑借著在部隊鍛煉出的不服輸、愛鉆研的精神，全身心投入制茶技術研究，收獲多個茶葉賽事榮譽并取得多項發明專利，帶領家鄉農民致富。退役軍人、圣農集團董事長傅光明，帶領企業不斷突破技術難關，成長為生產基地500多個、年產能達6億羽，排名亞洲第一的“肉雞王國”。溫文溪、傅光明今年光榮當選黨的二十大代表。這一段時間，他們正以各種方式，積極深入宣講黨的二十大精神。

“共產黨員沒有退休的一天，只要身體還可以，就要堅持為人民服務！”在10月下旬福州本輪疫情發生后，90歲抗美援朝老兵黃以孟，自愿奔赴社區抗疫一線，默默奉獻自己的力量。在退役軍人事務部門的組織下，福州市6200多名退役軍人奮戰在“疫”線。福建師大、福建船政學院的退役大學生成為學?？挂叩纳?，沖鋒在最苦最累的崗位上。

退役大學生一線展風采

自2020年發生新冠肺炎疫情以來，全省退役軍人共30多萬人次投入到抗疫一線，發動捐款捐物，用實際行動詮釋退伍不褪色的責任擔當。

這幾年，省退役軍人廳常態化實施“兵支書”培育工程，全省現有“兵支書”2500多人，占全省村（社區）黨組織書記的14.6%。涌現出林上斗、林佳山、林樂堅等一批“兵支書”先進典型，他們在鄉村振興中挑大梁、唱主角，釋放鄉村振興“頭雁效應”，被央視、解放軍報等央媒廣泛宣傳。

這幾年，我省實施退役軍人志愿服務工程，組建退役軍人志愿服務隊5240支，活躍志愿者4.8萬人，形成地區性退役軍人志愿服務品牌，在疫情防控、鄉村振興、搶險救災等急難險重工作中彰顯耀眼的“戎”光。

“加強軍人軍屬榮譽激勵和權益保障，做好退役軍人服務保障工作。鞏固發展軍政軍民團結”，黨的二十大為退役軍人工作作出了重要部署。全省退役軍人事務系統將全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，在省委、省政府領導下，自信自強，守正創新，踔厲奮發，勇毅前行，奮力書寫中國式現代化進程中福建退役軍人工作的嶄新篇章。