“感謝黨和政府！解決了我們老兩口最大的顧慮！”近日，泉州市鯉城區(qū)臨江街道隘南社區(qū)退役老兵老蔡談起收到的一份特殊公證書時，感激之情仍溢于言表。有了這份公證書，就意味著，當(dāng)他和妻子無力照顧自己和孩子時，社區(qū)將作為監(jiān)護人，幫他們撐起這個家。據(jù)了解，這是《民法典》實施以來，福建省首個由社區(qū)擔(dān)任公民意定監(jiān)護人和遺囑監(jiān)護人的案例。

▲鯉城區(qū)司法局工作人員為老蔡夫妻耐心解讀公證書條款

3個兒子均患精神殘疾 父母憂心孩子生存難題

老蔡夫婦住在隘南社區(qū)一棟老舊宿舍樓內(nèi)，蔡老伯今年82歲，妻子也已77歲，家中3個兒子均患有先天性精神殘疾。50多年來，夫妻倆省吃儉用，始終將3個兒子帶在身邊，不離不棄。盡管生活坎坷，但一家人相互依偎，堅強面對風(fēng)風(fēng)雨雨。

老蔡一家的困難，黨和政府時刻掛在心頭。“由于夫妻倆都有退休金，不能辦理低保，我們便想方設(shè)法為他們提供幫扶，逢年過節(jié)時會前往慰問，給他們送去困難補助。”臨江街道工作人員告訴記者，今年年初，泉州市、鯉城區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)前往老蔡家中慰問，得知二老因為擔(dān)憂百年之后3個兒子生活無依而常常輾轉(zhuǎn)反側(cè)、夜不能寐。對此，市、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)切，特意叮囑相關(guān)部門、街道要想盡辦法，為這一家人提供更多關(guān)心和幫扶。

此后，鯉城區(qū)委主要負責(zé)人始終把這件事掛在心上，多次過問、指導(dǎo)鯉城區(qū)司法局、民政局和慈善會深入了解、具體研究、分頭落實，探討借助“司法救助＋慈善關(guān)愛”等方式，妥善解決老蔡夫婦的后顧之憂。經(jīng)過各方數(shù)月反復(fù)溝通研究，鯉城區(qū)司法局、慈善會終于為他們量身定制出一份法律幫扶方案。

▲鯉城區(qū)退役軍人事務(wù)局聯(lián)合區(qū)退役軍人關(guān)愛協(xié)會到老蔡家中慰問

多方溝通妥善處理 指定社區(qū)作為監(jiān)護人

“根據(jù)2021年1月實施的《民法典》第三十三條規(guī)定，具有完全民事行為能力的成年人，可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護人的個人或者組織事先協(xié)商，以書面形式確定自己的監(jiān)護人，在自己喪失或者部分喪失民事行為能力時，由該監(jiān)護人履行監(jiān)護職責(zé)。”鯉城區(qū)司法局相關(guān)負責(zé)人介紹，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)過多方溝通協(xié)調(diào)，在征得街道、社區(qū)和老蔡夫婦同意的情況下，他們聯(lián)合泉州市海峽公證處制定了一份特殊的公證方案，指定隘南社區(qū)作為老蔡夫婦與3個兒子的監(jiān)護人。

這份公證方案明確，在老蔡夫婦無法照顧3個兒子之后，社區(qū)作為監(jiān)護人，需要負責(zé)照顧他們一家人的飲食起居，并代為管理財產(chǎn)以及處理相關(guān)事務(wù)；由鯉城區(qū)民政局作為監(jiān)督人，監(jiān)督監(jiān)護人履職情況；區(qū)慈善會負責(zé)公證經(jīng)費、區(qū)司法局提供法律保障、海峽公證處辦理公證，各方齊心協(xié)力，確保幫扶措施長效落實。

在此期間，鯉城區(qū)司法局聯(lián)合區(qū)慈善會對接海峽公證處，先后多次從公證、見證等角度深度探索，經(jīng)過多次入戶和周密研討，與老蔡夫婦確定最終方案。7月18日，在相關(guān)部門及街道、社區(qū)工作人員的陪同下，老蔡夫婦前往海峽公證處辦理意定監(jiān)護和遺囑公證手續(xù)。在拿到公證書之后，兩位老人心中懸著的石頭終于落了地。

建立長效幫扶機制 為老蔡一家持續(xù)“供暖”

老蔡是鯉城區(qū)一名常態(tài)化聯(lián)系退役軍人，政府的關(guān)懷從未“缺席”。7月20日，鯉城區(qū)退役軍人事務(wù)局聯(lián)合鯉城區(qū)退役軍人關(guān)愛協(xié)會，結(jié)合開展“崇軍擁軍?情滿鯉城”八一走訪慰問活動，帶著慰問金、慰問品到其家中探望。鯉城區(qū)退役軍人關(guān)愛協(xié)會會長洪建家表示，泉州縱橫保安有限公司將與老蔡家建立“一對一”結(jié)對長效幫扶機制，定期上門為其提供生活必備物資，鯉城區(qū)退役軍人事務(wù)局將持續(xù)關(guān)注老蔡一家的情況，盡力為他們解憂幫困。

“平時老蔡一家遇到一些小麻煩，社區(qū)都會主動過問，及時幫他們解決，比如幫忙購買急需藥品、血壓儀等。”臨江街道隘南社區(qū)負責(zé)人表示，作為監(jiān)護人，在老蔡夫婦喪失民事行為能力或百年以后，社區(qū)將根據(jù)《公證書》條款，切實履行自己的職責(zé)，不辜負兩位老人的信任。

提供可復(fù)制操作范例 讓老有所養(yǎng)更有保障

“通過意定監(jiān)護，解決了老蔡一家的后顧之憂，意義重大。此事的圓滿解決，給類似的情況提供了可復(fù)制的操作范例，讓老有所養(yǎng)更有保障。”福建致理律師事務(wù)所主任黃必良律師在接受記者采訪時如此表示。

黃必良介紹，我國《民法典》規(guī)定，意定監(jiān)護是指具有完全民事行為能力的成年人可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護人的個人或者組織事先協(xié)商，以書面形式確定自己的監(jiān)護人。協(xié)商確定的監(jiān)護人在該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力時，履行監(jiān)護職責(zé)。意定監(jiān)護制度，具有普遍保護完全喪失或者部分喪失民事行為能力的成年人的重大意義。

“通過意定監(jiān)護，由協(xié)議確定的監(jiān)護人履行人身照顧、醫(yī)療救護、財產(chǎn)保護、權(quán)益維護、死亡喪葬等一系列責(zé)任。”黃必良認為，《民法典》創(chuàng)設(shè)的意定監(jiān)護制度是適應(yīng)我國老齡化社會的一項重要制度性安排，彌補了我國成年人監(jiān)護制度的缺失，使監(jiān)護制度更加立體、多元。