互聯網協議第六版（IPv6）是互聯網升級演進的必然趨勢、網絡技術創新的重要方向、網絡強國建設的基礎支撐。近年來，我國推動IPv6規模部署取得明顯成效，顯著提升了我國互聯網的承載能力和服務水平，有效支撐4G/5G、云計算、大數據、人工智能等新興領域快速發展。 “十四五”時期是加快數字化發展、建設網絡強國和數字中國的重要戰略機遇期，我國IPv6發展處于攻堅克難、跨越拐點的關鍵階段。我們要提升對IPv6發展與能力的認識，多措并舉重點發力，推動我國IPv6規模部署和應用走向深入，加快促進互聯網演進升級，為建設網絡強國、數字中國和智慧社會提供堅實支撐。 我國IPv6規模部署現狀 自2017年中辦、國辦印發《推進互聯網協議第六版（IPv6）規模部署行動計劃》以來，我國IPv6發展顯著加速，IPv6活躍用戶數從2019年底的2.7億增長到2020年底的4.6億，2021年底增長到6.08億，占我國全部網民數的60.11%。 國際上一些機構也提供了包括我國在內的國家的IPv6采用率或網民滲透率的數據，由于其測試方法和獲取數據量不同，數值也有所不同，但可以作為橫向比較參考。例如，亞太互聯網絡信息中心（APNIC）給出2021年年底測量統計的IPv6用戶占互聯網用戶數之比，全球為28.29%，亞洲、歐洲、美洲、大洋洲、非洲分別為32.01%、23.32%、35.49%、26.97%、1.3%，中國、日本、韓國、印度分別為37.65%、39.88%、16.27%、77%。從中可以看出，我國IPv6滲透率已高于全球以及亞洲平均水平。Akamai公司經測量給出的中國IPv6采用率從2017年到現在增長近20倍，在全球229個實體中，中國IPv6采用率的排名位于第38位。 我國基礎設施支持IPv6的能力大幅提升。截至2021年12月，我國三大基礎電信企業的骨干網、LTE移動網和數據中心設備已全部支持IPv6，國內95%的內容分發網絡（CDN）節點支持IPv6。在中央部委和省級政府網站、中央重點新聞網站、中央企業網站、雙一流大學網站中，主頁IPv6可訪問的網站數占比分別為96%、100%、82%和86%，國內用戶量排名前100位的商業互聯網應用全部可以通過IPv6訪問。 在看到我國IPv6規模部署取得的成績的同時，也要看到我國與世界先進水平的差距。在IPv6流量占比方面，截至2021年12月，在LTE核心網中IPv6流量占全國LTE網的35.15%，鑒于LTE終端已具有IPv6能力，后續還需深化移動互聯網應用的IPv6改造，提升LTE網絡IPv6流量占比。在城域網中則差距較大，IPv6總流量占全網總流量的比重僅為9.38%，主要是因為家庭網關的升級改造沒有跟上。國際出入口流入流量遠遠高于流出流量，反映出目前我國國內IPv6內容源依然較少，更多的IPv6資源來自國外，后續需要大力發展IPv6應用服務，改變流量倒掛的局面。 總之，目前我國各項推進IPv6規模部署工作都在穩步有序推進，整體發展局勢向好，而從IPv6賦能社會經濟發展和建設網絡強國的要求來衡量，仍需做出不懈努力。比如，重點要解決阻礙IPv6發展的薄弱環節，應用改造規模與深度覆蓋仍需提升、行業IPv6融合應用有待激活、基礎設施端到端性能亟須優化、家庭網關IPv6能力須盡快補齊。上述問題反映了對推進IPv6規模部署的意義認識還需要提升，要加大力度從技術和管理上雙輪推進。 提升對IPv6規模部署的認識 1.對IPv6的認識要從海量地址能力提升到安全能力 IPv6的提出是為了解決IPv4地址的不足。后來，通過地址聚合等技術推遲了IPv4地址耗盡時間的到來。另外，我國因較早出現地址缺口而采用了私有地址，雖緩解了地址需求壓力，但私有地址也帶來安全溯源與應用上的局限。因此，僅靠擴充地址空間還不足以形成推動IPv6發展的動力，需要對發展IPv6的意義有更全面的認識，挖掘IPv6對網絡安全、業務類型、用戶體驗等多方面優勢的潛力。 IPv6的海量地址不僅起到補充IPv4地址的作用，更重要的是，因IPv4地址不足只能臨時分配地址，而IPv6固定分配地址可實現地址與用戶身份的綁定，源地址溯源有利于安全保障。同時，IPv6海量地址可實現有規律地分配地址，容易定位用戶位置、業務類型，可支持精細化和個性化的網絡管理。此外，IPv6地址不僅可標識用戶終端，還可標識路由器、網頁、云服務等，擴展了對網絡安全的管理范圍，打通云網邊端，為實現網絡自主可控提供平臺。 2.IPv6是增強互聯網可靠性、可用性及業務多樣性不可逾越的階段 IPv4報頭僅有源地址和目的地地址，只能用于選路，但從報頭無法識別出該IP包所承載的業務類型，網絡無法提供差異化的服務。IPv6有可擴展的報頭，提供很大的可編程空間，可以用來定義該IP包所承載的用戶類型、業務類型、帶寬、丟包率、時延、抖動等性能要求，即IPv6報頭具有在用戶面對應用感知的能力，與過去在控制面或應用層才能感知相比，顯著降低了復雜性，提升了精準性和實時性。 在IPv4情況下對信道的性能難以在線測試，測試信道與用戶信道并非經歷同一路由，測出的性能并不能真實反映用戶信道的情況。IPv6擴展報頭有很多可利用的編程空間，通過在用戶數據流中插入染色比特可以檢測丟包率，插入時間標簽可以檢測時延，這稱為隨流檢測，可以反映用戶數據信道的實時性能。利用隨流檢測可還原業務流的路徑，結合確定性IP可記錄邊界路由器IP包，可定位攻擊源所在子網，這一技術還有可能用于對跨境數據的識別。 IPv6擴展報頭可以承載顯式路由表，中間節點從中可知下一跳的節點，加快路由建立與轉發過程，這稱為分段選路（SRv6）。基于SRv6可建立VPN通道，按需組織寬帶、低時延、低抖動和高可靠的信道，支持網絡切片、組播、廣播，可以實現負載分擔，在有故障情況下能實現快速保護倒換，也可以通過冗余并發來保證可靠性。 3.IPv6是信息技術新時代的重要標志，將與新一代信息技術無縫融合互為支撐 5G的高帶寬、低時延、高可靠主要指空中接口，而端對端的高帶寬、低時延、高可靠需要IPv6網絡來支持。物聯網的大連接需要更多的地址，IPv6海量地址可以滿足物聯網所需。云計算的發展也將從IPv6中獲益，IPv6豐富的地址簡化了網絡協議，SRv6可以成為云網邊端協同的統一承載協議，推進多云協力與云網協同，配置效率可提升60%。工業互聯網對時延和可靠性更敏感，而且工業互聯網需要信息技術（IT）與操作運營技術（OT）融合，基于IPv6的5G工業模組不僅增加了工業現場級一種接入模式，而且可以融合和取代可編程邏輯控制器（PLC）等工控設備，通過IPv6還可融合數據采集與監控系統（SCADA）等，推動工業互聯網向扁平化、智能化和IP化發展。用基于IPv6并集成5G的新型工業網關取代PLC，可改變以進口為主的PLC協議不開放、安全不可控的局面，構建工業互聯網發展新格局。 4.IPv6是新一代互聯網創新平臺，是網絡強國建設的戰略支點 美國政府行政管理與預算辦公室在2020年11月發出“完成向IPv6過渡”的備忘錄，明確到2023年、2024年和2025年底聯邦網絡分別至少20%、50%和80%是IPv6-only，即實現從IPv4/IPv6雙棧向IPv6單棧發展。IPv6單棧不僅向IPv6過渡得更徹底而且網絡更簡單，美國認為這是面向未來創新增長的唯一選擇。 在IPv4時代，中國是后來者，我國人均能獲得的IPv4地址很少，而且在標準、技術等方面缺乏話語權，在國際互聯網工程任務組（IETF）約8000多個IPv4標準中，由中國主導制定的寥寥無幾。IPv6使得我國有了與發達國家相比起步還不算晚的機會，而且我國因原來使用私有地址，故對比地址數更為看重IPv6的可編程空間。因此，我國率先在IETF標準化組織倡議并積極開發“IPv6+”新功能，現在IETF關于“IPv6+”新功能的文稿中由我國提交的占60%，我國在“IPv6+”系統與產品開發創新的努力為全球“IPv6+”標準發展作出積極貢獻。而且IPv6的潛力還很大，在確定性網絡、多歸屬分流、變長IP地址、SRv6短報頭、云網邊端的協同、網絡安全等方面潛力還有待創新開發，這是我國運營商、產品和互聯網服務企業的創新空間，也是我國實現網絡技術標準引領和自主可控的難得機遇。 推動我國IPv6發展實現新突破 2021年12月，國務院發布《“十四五”數字經濟發展規劃》，明確推進IPv6規模部署應用，要求深入開展網絡基礎設施IPv6改造，增強網絡互聯互通能力，優化網絡和應用服務性能，提升基礎設施業務承載能力和終端支持能力，深化對各類網站及應用的IPv6改造。 中央網信辦在2021年牽頭制定“十四五”時期深入推進我國IPv6規模部署和應用的政策文件的基礎上，又進一步明確2022年IPv6規模部署工作要點。按照《“十四五”數字經濟發展規劃》部署安排，我們需要從以下多方面發力，形成“組合拳”推動我國IPv6規模部署和應用走向深入，更好發揮對網絡強國建設和經濟高質量發展的支撐作用。 1.創新領航。按產業鏈所需布局，選準主攻課題，結合國家科研計劃，發揮企業創新主體作用，在“IPv6+”前沿領域取得突破，引領產業與應用發展。IPv6有筑牢網絡安全防線的有利條件，但IPv6也打開了網絡安全的新空間，IPv6網絡安全技術的研究永遠在路上。 2.標準筑基。IPv6海量地址預留了很大的編程空間，但地址的使用須提前規劃，例如，有規則的地址分配可從地址直接區分用戶所在區域和業務類型等。“IPv6+”新的應用開拓了互聯網標準研究的新熱點，我國有全球規模最大的網絡，為“IPv6+”技術應用提供豐富的場景，也有利于標準技術的試驗驗證。 3.應用為先。為有效解決IPv6流量占比偏低的問題，下一步要重點加強IPv6內容建設，網站和互聯網服務提供商是重點，要做實IPv6應用深度，要從首頁可達到所有內容可支持，實現覆蓋用戶與流量的雙重提升。 4.質量引流。持續優化IPv6網絡質量，切實解決網絡性能與應用需求之間的矛盾。在丟包率、時延等方面，IPv6應該具有比IPv4更好的性能，以確保IPv6網絡高效、安全、穩定地運行。要通過改進服務質量以更好的體驗來支撐更多用戶向IPv6遷移，加大IPv6流量占比。 5.接入破局。加快固網寬帶終端設備替換升級，提高終端IPv6就緒度。進一步加快家庭網關的升級替換，引導家庭用戶選擇具有IPv6接入能力的家庭路由器，為更多的家庭固定寬帶用戶同步分配IPv6地址。 6.監測評估。建立IPv6發展監測平臺，完善監測指標體系和測試檢查手段，擴大監測功能和范圍，及時發現問題，為深入推進IPv6規模部署和應用工作提供基礎數據支撐。 7.示范帶動。發揮試點城市政府的積極性，推動試點城市IPv6應用發展。引導行業主管機構開放應用場景，促進試點項目的研發與落地。通過試點探索，總結典型經驗，適時發布實施導則，出臺有利于IPv6規模部署的政策措施，培育IPv6發展生態。 8.組建聯盟。建立我國IPv6產業發展聯盟，凝聚產業鏈上下游各環節主要單位和應用行業重要企業，開展有組織的項目研發，交流發展經驗，補齊發展短板，完善發展生態，提交有共識的政策建議。 |
