“針對(duì)基層所持證監(jiān)察員緊缺，網(wǎng)格員專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，業(yè)務(wù)能力較弱等情況，我提議建立一支由‘分管副所長(zhǎng)+中隊(duì)長(zhǎng)+段長(zhǎng)+網(wǎng)格員+專(zhuān)班人員+駐所人員’組成的特種設(shè)備監(jiān)管隊(duì)伍，強(qiáng)化監(jiān)管力量。”這是廈門(mén)市特檢院派駐湖里市場(chǎng)監(jiān)管所開(kāi)展技術(shù)幫扶工作的技術(shù)支持人員蓋曉東博士提出的建議。

“有了蓋博士做技術(shù)幫扶，我們所的特種設(shè)備監(jiān)管工作得以有序展開(kāi)。”廈門(mén)市湖里市場(chǎng)監(jiān)管所相關(guān)負(fù)責(zé)人語(yǔ)氣里充滿感激。作為廈門(mén)市特檢院“駐所”工作的一名參與者，蓋曉東被派駐到基層所后，以最短時(shí)間摸清了湖里市場(chǎng)監(jiān)管所轄區(qū)特種設(shè)備監(jiān)管情況。據(jù)介紹，該所轄區(qū)涵蓋八大類(lèi)共3600多臺(tái)設(shè)備，基于特種設(shè)備及其介質(zhì)危害性、設(shè)備數(shù)量、使用場(chǎng)所的特點(diǎn)，他對(duì)轄區(qū)內(nèi)電梯、起重機(jī)械、壓力容器、管道、鍋爐等使用單位進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，制定了使用單位監(jiān)管等級(jí)表，便于突出重點(diǎn)、集中攻堅(jiān)、徹底排查整治、全面壓實(shí)責(zé)任、推進(jìn)精細(xì)化監(jiān)管，破解了該所在特種設(shè)備監(jiān)管工作中存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

湖里市場(chǎng)監(jiān)管所轄區(qū)特種設(shè)備監(jiān)管工作的精進(jìn)與廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新特種設(shè)備安全管理機(jī)制是分不開(kāi)的。據(jù)介紹，該局在特種設(shè)備監(jiān)管工作中，為增強(qiáng)基層監(jiān)察人員的特種設(shè)備監(jiān)管能力，創(chuàng)新了一套適合發(fā)展的機(jī)制，即由廈門(mén)市特檢院派駐檢驗(yàn)骨干“指導(dǎo)員”到市場(chǎng)監(jiān)管所開(kāi)展幫扶工作，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)與行政監(jiān)察互補(bǔ)與融合。

據(jù)了解，在“駐所”制度實(shí)行過(guò)程中，為充實(shí)基層監(jiān)察人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，廈門(mén)市特檢院駐所人員采用“理論+實(shí)操”模式，開(kāi)展特種設(shè)備“人機(jī)”全覆蓋的以查代訓(xùn)工作，內(nèi)容涵蓋轄區(qū)內(nèi)所有特種設(shè)備類(lèi)型，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)察人員對(duì)特種設(shè)備檢查的實(shí)踐技能，進(jìn)一步明確監(jiān)管對(duì)象及監(jiān)管重點(diǎn)，確保特種設(shè)備監(jiān)管權(quán)限“接得穩(wěn)”“管得精”。

據(jù)悉，“駐所”制度實(shí)行以來(lái)，廈門(mén)市特檢院技術(shù)人員利用VPN在各區(qū)局設(shè)立了檢驗(yàn)報(bào)告平臺(tái)入口，打通原本相對(duì)獨(dú)立的特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)察平臺(tái)和檢驗(yàn)報(bào)告平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察和檢驗(yàn)數(shù)據(jù)物理聚合，推動(dòng)特種設(shè)備監(jiān)察人員對(duì)轄區(qū)特種設(shè)備數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)，從定期檢驗(yàn)狀態(tài)向檢驗(yàn)進(jìn)度延伸，以此更精準(zhǔn)并實(shí)時(shí)掌握轄區(qū)特種設(shè)備隱患整改進(jìn)度，促進(jìn)兩個(gè)平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)一步完善。

同時(shí)，基層所還與廈門(mén)市特檢院強(qiáng)化監(jiān)察、檢驗(yàn)業(yè)務(wù)人員溝通，通過(guò)線上告知特種設(shè)備重要問(wèn)題和安全隱患、線下共同核查等方式，處理各自業(yè)務(wù)上遇到的“疑難雜癥”，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)相互促進(jìn)，消除安全隱患。

近年來(lái)，廈門(mén)市特檢院駐所人員配合廈門(mén)市各區(qū)局、基層所高效完成了“清網(wǎng)行動(dòng)”“百日攻堅(jiān)”等10多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，排查安全隱患上千條，檢出多家生產(chǎn)性企業(yè)燃?xì)夤艿赖恼{(diào)壓裝置存在閥體因密封不嚴(yán)導(dǎo)致泄漏等重大問(wèn)題；發(fā)現(xiàn)未辦理使用登記證、超期未檢、證件造假等數(shù)百起非法使用特種設(shè)備的問(wèn)題，均第一時(shí)間協(xié)助監(jiān)察人員，對(duì)受檢單位開(kāi)具監(jiān)察指令并限期整改，整改閉環(huán)率100%。

今年是廈門(mén)市開(kāi)展“駐所”制度的第4年。近日，新一批高素質(zhì)檢驗(yàn)人員已派駐到各基層所，他們將繼續(xù)發(fā)揮技術(shù)支撐作用，推進(jìn)特種設(shè)備監(jiān)檢一體化融合發(fā)展，為構(gòu)建城市特種設(shè)備監(jiān)管共治格局，保障廈門(mén)市高質(zhì)量發(fā)展筑起一道“安全大壩”。