日前，市場監管總局發布修訂后的《外商投資企業授權登記管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并將于2022年4月1日起正式施行。

為了貫徹落實《中華人民共和國外商投資法》及其實施條例有關規定，依法做好外商投資企業授權登記管理工作，提升外資投資企業登記管理水平，市場監管總局對《辦法》進行了修訂。《辦法》修訂主要考慮四個方面。 

一是明確《辦法》具體制定依據和管理范圍。《中華人民共和國外商投資法》《中華人民共和國外商投資法實施條例》是制定《辦法》的上位法依據。《辦法》適用于外商投資企業及其分支機構，外國公司分支機構以及其他依照國家規定應當執行外資產業政策的企業、港澳臺投資者投資設立企業及其分支機構登記管理的授權和規范，參照執行。同時，鑒于《外國企業常駐代表機構登記管理條例》和《外國（地區）企業在中國境內從事生產經營活動登記管理辦法》對外國（地區）企業常駐代表機構、在中國境內從事生產經營活動的外國（地區）企業的登記機關已作規定，《辦法》刪除了“外國（地區）企業常駐代表機構、在中國境內從事生產經營活動的外國（地區）企業”。 

二是強調外商投資企業的授權管理制度和登記機關。市場監管總局負責全國外商投資企業登記管理，并可以根據本《辦法》規定條件，授權地方人民政府市場監督管理部門承擔外商投資企業登記管理工作。未經市場監管總局授權，不得開展或者變相開展外商投資企業登記管理工作。市場監管總局應在官網公布其授權的市場監督管理部門名單。 

三是簡化申請外商投資企業登記管理授權的條件材料。結合社會經濟發展實際，刪除和修改了“已從事外商投資企業登記初審和登記違法違章行為調查等工作2年以上”“外商投資企業登記管理專職機構將統一行使外商投資企業核準登記權和監督管理權”“計算機網絡建設標準”等條件。不再要求提交“同級人民政府機構編制管理部門或者上級工商行政管理局批準申請局成立外商投資企業登記管理專職機構及人員編制的文件”等材料。 

四是強化被授權市場監管部門的登記審查、授權變更等責任。明確被授權單位要嚴格執行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。被授權局名稱等情況發生變化或者不再履行外商投資企業登記管理職能的，應當由省級市場監督管理部門及時向總局申請變更或者撤銷授權。