案例介紹：

我省積極推進閩臺海上通航發展，從改革開放前的一片堅冰，發展到常態化穩定經營的8條客運航線（4條閩臺客運航線和4條“小三通”航線），2017年運送兩岸同胞超過170萬人，有效促進了交往交流，成為連接兩岸人員、物資往來的主要通道。

1979年《告臺灣同胞書》公布，提出兩岸三通、擴大兩岸的交流。我省積極組織各類專家、學者對海峽兩岸海上雙向直航與航務相關的技術操作問題進行研究，探索兩岸直航各種模式和方法，省輪船公司及時完成了閩臺海峽兩岸客、貨海上直航的航線設計與客貨輪選型以及海運船舶的規劃，同時相關部門設立燈塔、開放海岸電臺，為海峽兩岸海上直航做好前期準備。

在多方努力下，經海峽兩岸航運交流協會與臺灣海峽兩岸航運協會協商，于 1997 年 4 月 19 日在福建福州、廈門與臺灣高雄三個港之間正式開通海峽兩岸國際集裝箱班輪試點直航，于7 月 4 日開通兩岸三地彎靠不定期散雜貨物運輸，于 1998 年開通兩岸三地彎靠集裝箱班輪運輸。隨后，在我省相關民間協會與金門、馬祖的有關民間組織簽訂“兩馬協議”、“兩門協議”的基礎上，又分別與馬祖經貿文化聯誼會、金馬地區兩岸交流協會進行充分溝通、協商，并形成共識約定，于2001年開通了獨有的福建沿海地區與金門、馬祖、澎湖海上客貨運直航（簡稱“小三通”）。首創“小三通”掛公司旗方式，直接往來由在兩岸注冊的航運公司使用其所有或經營的、在兩岸登記注冊的船舶經營，采取雙方船舶進出港時掛公司旗、另紙簽注的方式。

2008年12月15日實現兩岸“大三通”后，福建沿海港口全面對臺開放運輸，閩臺海上直航成為兩岸經貿合作和人員往來的重要通道。在國家和省政府的支持下，我省繼續創新運輸形式，擴大閩臺通航范圍，新增福州黃岐至馬祖海上客運航線，開通廈門至臺中、基隆客貨滾裝班輪和平潭至臺中、臺北高速客滾班輪運輸，率先試行“臺車入閩”政策等，繼續為兩岸溝通交流做出突出貢獻。目前我省對臺海上客運量占兩岸海上客運量的97%，集裝箱運量占三分之一。 ???

案例創新：

我省先行先試，推動兩岸往來從一片堅冰邁向交往交流，創造的“小三通”運輸、掛公司旗等創新模式，為促進兩岸直接、雙向、全面“三通”進行了有益的實踐探索，提供了現實可行的模式。

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