案例介紹：

近年來，石獅市以被確定為省人才強市試點為契機，深入貫徹落實泉州人才“港灣計劃”，先后出臺《新市民積分管理暫行規定》《民辦高校人才積分管理暫行規定》和《高層次人才積分管理暫行規定》等人才積分政策，形成了一套以積分管理為核心，涵蓋各類各層次人才的評價服務體系。

深入推行新市民積分管理，對全體外來人才提供積分入住、積分入學、積分培訓等8項公共服務待遇。一是普惠支持外來務工人才。石獅市新市民積分管理突破戶籍限制，以居住證管理為基礎，以居住證管理為基礎，按企業經營管理服務人才、經商投資創業人員（A類）、產業工人為主體的基層崗位、一線實操工作人員（B類）和民辦高校人才（C類），新聞行業人才（D類），實行分類管理。外來人才按照綜合素質、工作經歷、社會貢獻等情況，開展個人積分評估，政府每年拿出一定數量的積分服務指標，按照積分高低，讓外來人才輪候享受住房、子女教育、醫療衛生、社會保險、職業技能培訓等特定公共服務優惠。二是精準服務民辦高校人才。對民辦高校人才這個特殊群體，專門制定涉及學歷、職稱、“雙師型”技藝水平、專利發明等符合培育我市產業急需的高校人才特點的計分標準，穩定留住、吸引培養民辦高校人才，引導高校人才更好地服務于我市的產業提升。石獅市三所民辦高校人才除享受積分入住、積分入學等常規服務項目外，還可享受最高5000元的培訓補助；到政府、協會及企業等對口用人單位開展柔性掛職每月2000元額外生活補貼，以及2萬元至10萬元的積分科研項目補助等待遇。三是高疊加激勵高層次人才。石獅市高層次人才積分以泉州市高層次人才認定標準的得分作為基礎分，最大限度放大省、泉州市和石獅市三級人才政策疊加效應。高層次人才最高可疊加享受省市縣三級500萬元的獎勵資助待遇，以及12萬元至80萬元購房補貼或享受三年免租入住人才公寓的安居補助待遇。

截止目前,共發放積分入住憑證990張，已兌現積分入住購房補助人員516人、發放購房補貼款5733萬元；兌現積分入學人員928人；兌現積分入醫85人，兌現積分培訓10人，發放積分培訓補貼款2.42萬元，兌現積分入保3人，兌現積分榮譽3人。

人才積分制管理，已經成為石獅市解決新市民重大公共服務難題的有效途徑，成為幫助企業虹吸人力資源的有效辦法，成為了解新市民人口信息、公共服務需求的有效平臺，為石獅深入實施“創新轉型、實業強市”發展戰略，加快建設宜居宜業濱海城市提供有力的人才支撐和智力支持。

?案例創新：

突破戶籍限制，新市民按照綜合素質、工作經歷、社會貢獻等情況，開展個人積分評估，按照積分高低輪候享受住房、子女教育、職業技能培訓等特定公共服務優惠。

分類別評價人才，在積分管理工作中，對經營管理人才和基層崗位一線人員、民辦高校人才實行分類管理，突出人才實際工作能力和社會貢獻度。

其他情況說明：

新市民積分管理工作吸引了全國30多個縣（市）區和相關單位組團前來參觀借鑒，先后得到中紀委副書記李書磊、中組部副部長姜信治、人社部副部長邱小平等領導的肯定。該工作不僅被泉州市予以推廣，而且由我市選送的《新政惠“候鳥”共享促融入——石獅市推進新市民積分管理典型案例》，在“2016年（第二屆）全國基層人才工作創新案例”評選活動中，被評為“優秀案例”。