案例介紹：

從2018年起，南平市計(jì)劃用3年時(shí)間，從優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生中選拔3000名基層黨群工作者到村、社區(qū)和重點(diǎn)非公企業(yè)工作，儲備一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的優(yōu)秀基層干部，為鄉(xiāng)村振興打造一支生力軍。

一、創(chuàng)設(shè)平臺，助力鄉(xiāng)村振興。南平市積極探索村干部職業(yè)化與選調(diào)生制度有機(jī)結(jié)合，在全省率先開展基層黨群工作者選拔工作。經(jīng)報(bào)名與資格審查、統(tǒng)一考試、組織考核、聘前公示、組織體檢、研究審定、分配安排等選拔程序后，基層黨群工作者由市委組織部、市人社局參照福建省選調(diào)生管理辦法進(jìn)行培養(yǎng)管理，作為南平市后備干部、青年干部隊(duì)伍的重要組成部分。基層黨群工作者原則上應(yīng)在基層工作5年，在當(dāng)?shù)攸h組織的領(lǐng)導(dǎo)下，履行組織宣傳、服務(wù)引領(lǐng)、團(tuán)結(jié)凝聚黨員和群眾的職責(zé)，大力推行“六要”群眾工作法，當(dāng)好組織員、宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、信息員、服務(wù)員，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮積極作用。

二、廣泛動(dòng)員，促進(jìn)人才回歸。以2017年12月“人才﹒南平校園行”專場招聘活動(dòng)為突破口，啟動(dòng)基層黨群工作者選拔工作的宣傳，在省內(nèi)高校引起強(qiáng)烈反響，并通過報(bào)刊、電視、海報(bào)、微信、展板等方式，廣泛宣傳選拔政策，在全市形成濃厚氛圍。今年3月發(fā)布2018年選拔800名基層黨群工作者的公告后，開展動(dòng)態(tài)跟蹤報(bào)道，吸引省內(nèi)外大學(xué)畢業(yè)生踴躍報(bào)名，共有6072人報(bào)名應(yīng)試，實(shí)際有5551人參考，參考率達(dá)91.4%。目前已完成考試、考核、體檢、確定人選等工作，南平籍本土生源約占85%，形成本土人才回歸井噴效應(yīng)。7月31日，市、縣組織人事部門將組織人員報(bào)到上崗。

三、加強(qiáng)激勵(lì)，解決后顧之憂。一是在待遇上全面從優(yōu)，報(bào)酬待遇比照當(dāng)?shù)匦抡衅甘聵I(yè)單位人員，享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，統(tǒng)一辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷保險(xiǎn)；擔(dān)任村（社區(qū)）“兩委”或“六大員”的，同時(shí)享受相應(yīng)職務(wù)的報(bào)酬待遇。二是在發(fā)展上暢通渠道，基層黨群工作者工作滿2年且考核合格后，可直接安排聘用為市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)編制工作人員，也可參加南平市企事業(yè)單位招聘，給予推優(yōu)、加分的優(yōu)惠政策。在晉升行政職務(wù)或聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，予以優(yōu)先考慮；特別優(yōu)秀的，可提名經(jīng)選舉進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子或調(diào)任到縣（市、區(qū)）直機(jī)關(guān)班子任職。三是在保障上多措并舉，基層黨群工作者可享受購房補(bǔ)助等方面的人才政策，參加學(xué)習(xí)深造可獲得一次學(xué)費(fèi)補(bǔ)助2000元，在異地工作的婚戀對象或配偶可同性質(zhì)調(diào)動(dòng)。

四、創(chuàng)新機(jī)制，嚴(yán)格考核管理。加強(qiáng)制度的剛性，讓基層黨群工作者派得下、呆得住、干得好。一是健全管理制度。出臺《管理暫行辦法》，要求基層黨群工作者嚴(yán)格執(zhí)行坐班、請假、重大事項(xiàng)報(bào)告、抽調(diào)等制度規(guī)定，每年在村（社區(qū)、重點(diǎn)非公企業(yè)）工作時(shí)間不得少于全年的50%（節(jié)假日除外）。二是堅(jiān)持考準(zhǔn)考實(shí)。建立“612”考核制度，即：6個(gè)月試用期滿，側(cè)重考核適應(yīng)崗位情況；每年年末，側(cè)重考核年度綜合表現(xiàn)情況；2年聘用期滿，側(cè)重考核實(shí)績情況，全面掌握“問題清單”，核實(shí)“成績清單”，讓表現(xiàn)突出的基層黨群工作者脫穎而出。三是加強(qiáng)督查問責(zé)。建立定期與不定期相結(jié)合的督查制度，督促基層黨群工作者擔(dān)當(dāng)作為。對不敢擔(dān)當(dāng)、執(zhí)行不力、作風(fēng)不實(shí)的，及時(shí)亮劍，予以問責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重的，將解除聘用合同。

案例創(chuàng)新：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興，從2018年起，南平市創(chuàng)新開展基層黨群工作者選拔工作，探索村干部職業(yè)化與選調(diào)生制度有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)基層實(shí)踐鍛煉，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的優(yōu)秀青年干部隊(duì)伍，夯實(shí)黨在基層的工作力量。

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