案例介紹：

堅持改革創(chuàng)新，建立具有平潭特色綜合前效的行政管理體制。

一是大力推進“區(qū)縣合一”。按照“大綜合、扇平化、高效率”的原則，積極探索實行大部門制管理，推進區(qū)、縣行政管理機構(gòu)職能和人員整合，經(jīng)過幾輪的調(diào)整完善，建立了“三辦兩部十局（委）”的區(qū)級工作機構(gòu)，縣委縣政府工作機構(gòu)職能并入相應區(qū)直部門、不再單獨運作，實現(xiàn)區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級管理體制調(diào)整為區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級。整合后區(qū)級工作機構(gòu)僅15個，僅相當于一般設(shè)區(qū)市的1/3，一般縣（市）的1/2，全區(qū)行政機構(gòu)、職能和人員實現(xiàn)了大綜合、最精簡、高效率。

二是建立全國獨有的“三合一”自貿(mào)區(qū)管理體制。區(qū)管委會直接加掛“自貿(mào)區(qū)平潭片區(qū)管理委員會”牌子，嵐城、澳前、金井灣等三個片區(qū)管理局分別加掛辦事處牌子，將主要承擔自貿(mào)區(qū)行政審批業(yè)務(wù)的區(qū)行政服務(wù)中心調(diào)整為新設(shè)立的區(qū)行政審批局所屬事業(yè)單位，實現(xiàn)合署辦公，形成高度精筒的“三合一”自貿(mào)區(qū)管理體制。

三是實行市場綜合監(jiān)管執(zhí)法“三個一”。即整合工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)、價格監(jiān)督檢查、知識產(chǎn)權(quán)保護、衛(wèi)生監(jiān)督管理等機構(gòu)職能，成立區(qū)市場監(jiān)督管理局，字先在全省市場監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵭薪y(tǒng)一管理，實現(xiàn)“一個部門管市場”；將全區(qū)所有行政審批、公共服務(wù)事項歸集到一個部門，成立區(qū)行政審批局，對行政審批服務(wù)事項集中受理、統(tǒng)一辦結(jié)，實現(xiàn)“一個部門管審批”；整合土地、礦產(chǎn)資源、建設(shè)、規(guī)劃等十多個領(lǐng)域的行政處罰權(quán)與行政強制權(quán)，成立區(qū)綜合執(zhí)法局，實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”。

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