開(kāi)欄的話

歷史是理解未來(lái)的鑰匙。

今年是我國(guó)改革開(kāi)放40周年。40年來(lái)，我們以敢闖敢干的勇氣和自我革新的擔(dān)當(dāng)，闖出了一條新路、好路，實(shí)現(xiàn)了從“趕上時(shí)代”到“引領(lǐng)時(shí)代”的偉大跨越。特別是黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開(kāi)刀，全面深化改革取得重大突破，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立，中國(guó)的改革之路越走越寬，開(kāi)放之門(mén)越開(kāi)越大。

新時(shí)代東風(fēng)浩蕩，中國(guó)夢(mèng)曙光在前。從今天起，本報(bào)開(kāi)設(shè)“壯闊東方潮 奮進(jìn)新時(shí)代——慶祝改革開(kāi)放40年”專(zhuān)欄，帶您探尋改革開(kāi)放地標(biāo)，重溫改革開(kāi)放往事，聆聽(tīng)新時(shí)代改革開(kāi)放足音，領(lǐng)悟“關(guān)鍵一招”“必由之路”的豐富內(nèi)涵，激發(fā)蘊(yùn)藏于歷史深處的復(fù)興偉力。

逢山開(kāi)路，遇水架橋，讓我們將改革開(kāi)放進(jìn)行到底！

鵬城深圳的雕塑，展示著這座城市特有的氣質(zhì)。

在深圳博物館老館前，有一尊名為“闖”的雕塑：健碩的巨人，張開(kāi)雙臂用力撐開(kāi)大門(mén)，新的天地躍然眼前；

在蓮花山公園里，有一尊名為“自我完善”的雕塑：大力士用力揮舞著錘頭鑿子，不停地開(kāi)山劈石、雕刻自身。

兩尊巍然矗立的雕塑，分明傳遞著這樣的氣息：改革開(kāi)放是深圳最鮮明的符號(hào)。過(guò)去的深圳，敢闖敢試、站在改革開(kāi)放最前沿；今天的深圳，將繼續(xù)在新時(shí)代改革開(kāi)放大潮中挺立潮頭、走在最前列，奮力揮寫(xiě)“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的新篇章。

“我們來(lái)瞻仰鄧小平銅像，就是要表明我們將堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，奮力推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺(tái)階。”2012年12月，習(xí)近平總書(shū)記在深圳的莊嚴(yán)宣示，鏗鏘在耳。

“先鋒”深圳，再度出發(fā)。

深圳故事——深圳的成就是中華民族實(shí)現(xiàn)從站起來(lái)到富起來(lái)、并迎來(lái)從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)偉大飛躍的生動(dòng)縮影，深圳的成功是中國(guó)特色社會(huì)主義的成功

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立之初，國(guó)外驚嘆：“中國(guó)大變革的指針正轟然鳴響”；

十幾年前，外媒報(bào)道深圳時(shí)的標(biāo)簽是“世界工廠”，標(biāo)準(zhǔn)配圖是流水線上裝配國(guó)外知名品牌手機(jī)的女工；

這幾年，深圳贏得的贊譽(yù)則是“硬件天堂”“創(chuàng)客之都”“創(chuàng)新之城”，還擁有“硅谷”一般的稱(chēng)呼——“深谷”。

在國(guó)人眼中，深圳故事始于改革開(kāi)放之初。那時(shí)，以時(shí)任廣東省委第一書(shū)記習(xí)仲勛同志為代表的改革先行者向中央打報(bào)告，提出了創(chuàng)辦對(duì)外加工貿(mào)易區(qū)的設(shè)想建議；鄧小平同志審時(shí)度勢(shì)，創(chuàng)造性地提出“可以劃出一塊地方，就叫做特區(qū)”。1980年，當(dāng)深圳和珠海、汕頭、廈門(mén)一起成為首批經(jīng)濟(jì)特區(qū)時(shí)，神州大地也邁開(kāi)了奮起直追的步伐。

38年時(shí)光飛逝，深圳故事越講越生動(dòng)。今天的深圳，已是一座充滿魅力、動(dòng)力、活力和創(chuàng)新力的現(xiàn)代化國(guó)際化大都市，創(chuàng)造了工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展的奇跡。

站在深圳看深圳，這是滄海桑田的巨變。

38年前，深圳還只是一個(gè)小漁村，是“省尾國(guó)角”，僅有“豬仔街”“魚(yú)仔街”兩條小巷和一條200米長(zhǎng)的小街。如今，這座城市實(shí)際管理人口超過(guò)2000萬(wàn)，道路里程超過(guò)6000公里，100米以上摩天大樓近1000棟，實(shí)現(xiàn)100%城市化。當(dāng)年“水草寮棚”的小漁村已成為比肩北上廣的“一線城市”。

站在全國(guó)看深圳，這是快速崛起的典范。

特區(qū)建立前，深圳農(nóng)民一天收入不過(guò)1元，人均GDP只有606元。如今，深圳人均GDP突破18萬(wàn)元，在內(nèi)地各大中城市高居第一，是全國(guó)平均水平3倍多；進(jìn)出口總額高達(dá)2.8萬(wàn)億元，占全國(guó)1/10左右；出口額連續(xù)25年居內(nèi)地城市第一。深圳的城市名片，自豪地印上了“全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市”“科技創(chuàng)新中心”“區(qū)域金融中心”“商貿(mào)物流中心”等重磅頭銜。

站在世界看深圳，這是不可思議的傳奇。

當(dāng)年亞洲四小龍以10%左右速度騰飛了20年，已令世人稱(chēng)奇，而深圳經(jīng)濟(jì)以23%的高速度飛翔了近40年，更是創(chuàng)造了世界罕見(jiàn)的“深圳速度”?！爸袊?guó)改革開(kāi)放的‘樣板間’”“學(xué)習(xí)深圳特區(qū)的經(jīng)驗(yàn)”……越來(lái)越多的國(guó)家把目光投向中國(guó)、投向深圳，探求改革開(kāi)放的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

如果把視線聚焦到黨的十八大以來(lái)這五年多，會(huì)發(fā)現(xiàn)深圳故事更是精彩紛呈。發(fā)展“顏值”更佳、“氣質(zhì)”更優(yōu)、“含金量”更高，深圳不斷給人驚喜、人們也不斷更新著“深圳印象”。

很多人都知道深圳“三天一層樓”的發(fā)展速度，但并不一定知道，現(xiàn)在的深圳已是生機(jī)勃勃的“創(chuàng)新綠洲”。深圳人愛(ài)說(shuō)這樣三組數(shù)字：深圳全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重為4.13%，接近全球最高的韓國(guó)、以色列水平；PCT國(guó)際專(zhuān)利占全國(guó)的43.1%，連續(xù)14年居全國(guó)城市第一位；去年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重高達(dá)32.8%。

很多人都知道世界五百?gòu)?qiáng)紛紛落戶(hù)深圳，但并不一定知道，深圳被聯(lián)合國(guó)教科文組織授予“全球全民閱讀典范城市”，充滿文化魅力。

很多人都知道深圳人收入高，但并不一定知道，深圳平均每10人中就有1名志愿者，是全國(guó)最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一。

很多人都知道深圳高樓大廈多，但并不一定知道，深圳擁有近千座公園、率先實(shí)現(xiàn)公交車(chē)100%電動(dòng)化，PM2.5年均濃度居全國(guó)大型城市最好水平，2020年將達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)……

對(duì)于深圳故事，廣東省委常委、深圳市委書(shū)記王偉中這樣理解：“作為我國(guó)改革開(kāi)放的重要起源地，作為中國(guó)特色社會(huì)主義的忠實(shí)踐行地，深圳的成就是中華民族實(shí)現(xiàn)從站起來(lái)到富起來(lái)、并迎來(lái)從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)偉大飛躍的生動(dòng)縮影，深圳的成功是中國(guó)特色社會(huì)主義的成功！”

深圳密碼——深圳的實(shí)踐充分證明，改革開(kāi)放是一條正確之路、強(qiáng)國(guó)之路、富民之路

“改革開(kāi)放40年，中國(guó)最引人矚目的實(shí)踐是經(jīng)濟(jì)特區(qū)。全世界超過(guò)4000個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，頭號(hào)成功典范莫過(guò)于深圳。”英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》這樣評(píng)價(jià)。

在世界的經(jīng)濟(jì)特區(qū)“星云”中，深圳為何能成為耀眼恒星？深圳故事背后的“深圳密碼”是什么？

改革是“深圳密碼”的重要內(nèi)容。

今天的人們，對(duì)“績(jī)效工資”等名詞耳熟能詳，這一切源于近40年前蛇口的“4分錢(qián)獎(jiǎng)金”。在蛇口順岸式碼頭建設(shè)初期，采用傳統(tǒng)的平均主義方式發(fā)獎(jiǎng)金，工人們每人每天只能運(yùn)泥20至30車(chē)，中午就躲在汽車(chē)底下睡覺(jué)。后來(lái)試著改為定額超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，多運(yùn)一車(chē)泥，獎(jiǎng)勵(lì)4分錢(qián)，這下每人每天能運(yùn)80至90車(chē)。受“4分錢(qián)獎(jiǎng)金”的啟發(fā)，深圳在全國(guó)率先打破大鍋飯，實(shí)行勞動(dòng)工資制度改革。

在深圳，這樣的“第一次”有很多：從過(guò)去在全國(guó)首次實(shí)行住房商品化改革、率先發(fā)行股票、首次取消票證，到近年來(lái)在全國(guó)率先開(kāi)展行政審批制度改革、首次破冰商事制度改革、率先推行法檢人員職業(yè)化改革，38年來(lái)，深圳創(chuàng)造了1000多項(xiàng)“全國(guó)第一”，成為當(dāng)之無(wú)愧的體制改革“試驗(yàn)田”。

“80后”創(chuàng)客代晉沒(méi)想到他會(huì)成為深圳首張“多證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的獲得者。他在深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委的網(wǎng)站上注冊(cè)登記，由網(wǎng)站后臺(tái)審核通過(guò)。“很方便，整個(gè)過(guò)程不到10分鐘！”而手持一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照，代晉無(wú)需再去申辦組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等其他4個(gè)證件。

隨著商事制度改革的推進(jìn)，今天的深圳已成為眾多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的“夢(mèng)工場(chǎng)”。截至目前，深圳有商事主體318萬(wàn)戶(hù)、居中國(guó)城市首位，其中企業(yè)186萬(wàn)戶(hù)。

開(kāi)放是“深圳密碼”的重要內(nèi)容。

或許是偶然，但也有歷史的必然——作出改革開(kāi)放決策的十一屆三中全會(huì)開(kāi)幕當(dāng)天，正是首家“三來(lái)一補(bǔ)”外資企業(yè)——上屋怡高電業(yè)廠決定落戶(hù)深圳的日子。25名來(lái)自四川的“外來(lái)妹”，成為首批勞務(wù)工。

38年來(lái)，深圳發(fā)揮毗鄰香港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，率先實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”“走出去”，迅速獲得了外部資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)從封閉半封閉走向全方位開(kāi)放進(jìn)行了開(kāi)拓性探索，成為對(duì)外開(kāi)放的重要“窗口”。

前海，與打響改革開(kāi)放“開(kāi)山炮”的蛇口僅一山之隔，是深圳未來(lái)的希望所在。深圳積極打造前海深港合作區(qū)和前海蛇口自貿(mào)片區(qū)，堅(jiān)持“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”戰(zhàn)略定位，落實(shí)“比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更特”的先行先試政策。截至今年一季度末，引進(jìn)港企累計(jì)達(dá)8031家，注冊(cè)資本8937.26億元。

香港“90后”郭瑋強(qiáng)毅然決定將公司研發(fā)基地從香港轉(zhuǎn)到前海。“香港居民不用辦《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》就可以在這里工作，創(chuàng)業(yè)園區(qū)也寬敞舒適、三四層高的辦公樓一點(diǎn)都不逼仄。前海的‘引力波’很強(qiáng)！”

特區(qū)精神也是“深圳密碼”的重要內(nèi)容。

“有人問(wèn)：‘蛇口是怎么發(fā)展起來(lái)的？’我回答：‘是從人的觀念轉(zhuǎn)變開(kāi)始的?！鄙呖诠I(yè)區(qū)原掌門(mén)人袁庚曾這樣回憶。

先生長(zhǎng)觀念，再生長(zhǎng)速度。正是敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神把一個(gè)個(gè)不可能變成了可能，成就了今天的深圳。與此同時(shí)，“時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命”“鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗”“追求卓越，崇尚成功”……這些體現(xiàn)深圳特區(qū)精神的“原創(chuàng)”口號(hào)如春雷般響徹中國(guó)大地，極大地鼓舞和激勵(lì)著全國(guó)人民。

深圳故事連著中國(guó)故事，“深圳密碼”折射“中國(guó)密碼”。深圳的實(shí)踐充分證明，改革開(kāi)放是一條正確之路、強(qiáng)國(guó)之路、富民之路。

深圳愿景——改革開(kāi)放再出發(fā)，努力在新時(shí)代走在最前列、在新征程勇當(dāng)尖兵

“向前走，莫回頭！”在深圳蛇口改革開(kāi)放博物館，六個(gè)黑色大字印在墻上，格外醒目。

進(jìn)入新時(shí)代，踏上新征程，全國(guó)各地百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)。在這樣的背景下，深圳改革開(kāi)放怎樣“向前走”？經(jīng)濟(jì)特區(qū)如何繼續(xù)“特”下去？

在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，今年全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記在廣東代表團(tuán)參加審議時(shí)指出，“廣東是改革開(kāi)放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，在我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局中具有十分重要的地位和作用”，要求廣東“在構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、形成全面開(kāi)放新格局、營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列”。

思路，一下子明晰起來(lái)。深圳市委提出，深圳要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記這一重要講話精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，努力在新時(shí)代走在最前列、在新征程勇當(dāng)尖兵。

使命在肩，深圳不能只交合格答卷、滿意答卷，必須交出優(yōu)異答卷。深圳開(kāi)始落子布局。

高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力的發(fā)展，構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，就要完善各種制度安排、讓創(chuàng)新活力充分涌流。

當(dāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)設(shè)想還停留在人們的筆記本上或腦海中時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)投資往往不敢眷顧。此時(shí)，一些投資人如同雙肩插上翅膀的天使，飛來(lái)飛去投資這些“創(chuàng)新幼苗”，這就是天使投資。深圳擁有近5萬(wàn)家風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，真正意義上的天使投資卻并不多。

市場(chǎng)“無(wú)形之手”支持不足，政府“有形之手”就補(bǔ)上！3月24日，深圳市天使投資引導(dǎo)基金揭牌。這個(gè)由深圳市政府投資引導(dǎo)基金出資設(shè)立、首期規(guī)模50億元的母基金，意在引導(dǎo)社會(huì)資本投向天使類(lèi)項(xiàng)目，幫助“創(chuàng)新幼苗”們順利跨過(guò)初創(chuàng)階段。

“走在最前列、勇當(dāng)尖兵”，深圳的前方，是這樣一幅壯美藍(lán)圖：到2020年，基本建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市，高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)；到2035年，建成可持續(xù)發(fā)展的全球創(chuàng)新之都，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；到本世紀(jì)中葉，建成代表社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)特區(qū)，成為競(jìng)爭(zhēng)力影響力卓著的創(chuàng)新引領(lǐng)型全球城市。

夜晚，從蓮花山頂極目遠(yuǎn)眺，只見(jiàn)燈光美輪美奐，大廈流光溢彩，被鱗次櫛比高樓拱衛(wèi)的，是一座形如大鵬展翅的建筑——深圳市民中心。

時(shí)刻保持清醒頭腦，不為盛名所累；增強(qiáng)憂患意識(shí)，不為贊歌所惑；始終艱苦奮斗，不為安逸所困；強(qiáng)化開(kāi)拓創(chuàng)新，不為經(jīng)驗(yàn)所束；敢于攻堅(jiān)克難，不為困難所懼，把特區(qū)“金字招牌”舉得更高、擦得更亮，相信鵬城深圳一定能再度展翅高飛，成為中華民族實(shí)現(xiàn)從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)偉大飛躍中的“精彩樣本”。

深圳，繼續(xù)勇當(dāng)開(kāi)路先鋒。

深圳，正在書(shū)寫(xiě)新的傳奇。

（本報(bào)記者田俊榮、劉泰山、白之羽、陳凌、葉子、熊捷）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年05月21日 01 版）