機遇——尋找突破，在變革中謀劃未來發展方向

從歷史上看，世界一流大學在國家發展中具有重要的戰略支撐地位。19世紀70-80年代，以柏林大學為首的德國大學建立的“自由的學術共同體”，不僅使德國的高等教育稱雄世界100年，更促使世界科技和經濟中心由英國轉移到了德國。19世紀末至20世紀30年代，隨著美國《莫里爾法案》的頒布，一大批贈地學院快速發展，迅速成長為世界一流的研究型大學，美國大學逐步取代了德國大學的地位，成為世界高等教育的中心，美國也成功實現了世界科技中心從歐洲向其本土的轉移。20世紀60-80年代，日本首次將高等教育發展計劃編入經濟發展計劃，將發展高等教育作為重建戰后經濟的重要戰略舉措，京都大學、大阪大學等一批研究型大學在機器人控制、納米材料、光觸媒技術等方面的研究成果使日本相關技術和產業保持世界領先地位，成為制造業強國，一個資源匱乏的島國從二戰炮火的廢墟中涅槃。

綜觀東西方現代大學的發展歷程，從1088年博洛尼亞大學建立到12世紀開始英國牛津、法國巴黎、西班牙薩拉曼卡以及歐洲許多地區大學教育的興起，從19世紀以柏林大學為代表的一批德國大學踐行威廉·馮·洪堡的教育理念，到20世紀初美國大學形成的著名的“威斯康星精神”，無不揭示了變革是推動社會進步的核心力量。在大學職能從單維度向多維度過渡的過程中，改革成為蘊含挑戰又富含機遇的推動力。加快高水平研究型大學建設，首先要加快改革的步伐。黨的十八屆三中全會提出要深化教育領域綜合改革，并明確了教育改革的攻堅方向和重點舉措。鼓勵高校加快構建充滿活力、富于效率、更加開放、有利于學校科學發展的體制機制。這讓我們意識到，誰能在綜合改革的思路和舉措上取得突破，誰就能抓住學校發展的最大機遇，釋放發展的最大紅利，為高水平大學建設贏得先機。而坐等觀望、猶豫徘徊必將成為世界高水平大學建設的落伍者。我們需要在這樣的國際和國內背景下審視中國高等教育，在這樣的背景下思考大學的未來發展，謀劃學校的發展方向，明晰學校改革的戰略取舍。

研判——開放發展，是當前推動大學跨越發展的戰略選擇

當前，在世界范圍內，新一代信息技術、新材料技術、生物技術、新能源技術等交叉融合正在引發新一輪科技革命和產業變革。為擺脫國際金融危機影響，加快經濟復興，各主要發達經濟體都在競相發展戰略性新興產業和高新科技產業，搶占國際新一輪產業革命的先機和制高點。面對世界科技發展的迅猛態勢，面對世界經濟格局和秩序所發生的新變化，面對行業轉型和區域發展的需求，面對中國高等教育內涵式發展的新的時代背景，大學必須把自身發展放在國家現代化的大舞臺和世界發展的大背景中來考量，必須主動加入到與國內外高水平大學競爭的行列，必須正視國際金融危機和國家經濟結構調整對大學就業密集型行業帶來的機遇和挑戰，優化學科結構，培育創新人才，提升學術水平，增強服務力度。在這一特殊時期，大學發展的戰略選擇應當是堅定不移地走開放式發展道路，將大學融入文明進步、社會發展、民族振興的浪潮中，借力前行。

放眼全球，國外高水平大學的成功經驗，雖不能照抄照搬，但卻可以為我們提供借鑒和啟示。如UC伯克利大學的共享治理模式，麻省理工學院建設的跨學科研究中心和實驗室，斯坦福大學實施的“全球氣候變化和能源協同項目”GCEP（Global Climate and Energy Project）等，都向我們展示了世界一流大學始終秉持的開放發展理念為學校變革帶來的巨大推動力量。只有堅持開放發展理念，大學才能及時獲得更加豐富的信息，優化原有知識體系，在經濟全球化的格局中開闊發展視野，實現理論與實踐的對接，實現深層次意義上的知行合一，將大學的人才培養與社會的人才需求真正契合起來；才能充分利用校內和校外的各種辦學資源，在面向科學前沿、服務國家戰略和區域發展的同時，增強學校自身的“造血”功能，獲取更多發展資源，真正實現科學發展。

當前，走開放式發展道路，要以深化改革為契機，頂層設計、抓住關鍵、理順關系，突破一系列體制機制障礙。其中，完善開放式現代大學制度建設，實現大學內部共享治理，是走開放式發展道路的前提；堅持服務國家重大需求和區域發展的戰略是基本要求。同時，還要注重學科交叉和學科開放，打通學科發展壁壘；堅持辦學國際化的發展道路，擴大對外交流合作；創新辦學資源共享機制，構建協同開放育人體系；加強產學研合作，注重協同創新和“學科、人才、科研”三位一體的開放發展。要通過一系列改革舉措，著力打造承載行業傳統，彰顯時代精神，體現中國特色，契合創建世界高水平大學要求的開放式的優秀大學文化。

路徑——深化綜合改革，與國家發展和民族振興同向同行

為適應新一輪科技革命催生的傳統工業形態的深刻變革，黨的十八大適時推出了創新驅動發展戰略，《國家新型城鎮化規劃（2014—2020年）》將壯大先進制造業和節能環保、新一代信息技術、生物、新能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業作為優化城市產業結構的重要方面。與此同時，中央正進一步推進實施東北老工業基地振興戰略。近年來，遼寧先后有遼寧沿海經濟帶開發開放戰略上升為國家戰略，沈陽經濟區獲批國家新型工業化綜合配套改革試驗區。東北大學未來的發展與新一輪科技革命、國家創新驅動戰略、國家戰略新興產業的發展以及東北老工業基地二次振興戰略歷史性地交匯在了一起，這是學校發展難得的歷史機遇，為東北大學充分利用創新驅動發展戰略和區域發展戰略帶來有利條件，為學校主動參與到區域經濟振興和國家戰略性新興產業的發展進程創造了條件。

面對黨的十八大提出的“兩個百年”的奮斗目標和“四化同步”的發展路徑，大學應該立足當前，展望未來，開放發展。開放發展是一項系統工程，只有深化綜合改革，推進學校治理體系和能力現代化，才能更好地保證開放發展的系統性、整體性、協同性和前瞻性。面向未來，大學要在鞏固既有成果的基礎上，把推進依法治校，完善學校治理體系和結構作為激發學校發展生命力的戰略基點；把圍繞立德樹人根本任務，深化人才培養模式和機制改革作為進一步發揮大學輸血功能的首要任務；把面向科技發展前沿和國家戰略需求，推進學科布局優化和調整，作為注入大學發展活力的主攻方向；把深化人事制度改革，建設高水平師資隊伍，作為推動大學可持續發展的根本保證；把深化科技和產業改革，完善創新體系建設，作為助推大學服務經濟社會發展的堅強動力；把深化資產、財務、后勤等資源配置和保障體系改革作為確保大學平穩高速發展的有力支撐。通過一系列系統性、整體性、協同性、前瞻性的改革，把國家發展和民族振興的意志融入學校的建設發展脈絡中，讓所有辦學要素的活力競相迸發，讓所有教職員工的創造性全面釋放，在助推文明進步和社會發展的過程中與國家民族的振興同向同行。

（作者系東北大學校長 趙繼）