柯志敏（廈門市翔安區區長）
東南網－福建日報3月11日訊（本網記者 蘭鋒 項裕興 鄭璜 通訊員 林瑞聲/文 鄭杰 關建東 鄭璜/圖 朱毅力 攝）
柯志敏：如何讓群眾共享經濟發展成果，尤其是保障失地失海農民的生活，對翔安區來說尤為重要
在島內外一體化中堅持民生優先
“風頭水尾，土地貧瘠，人口稠密，財力薄弱，這是過去說起翔安時最先想到的。但現在，我們是廈門最有空間、最有潛力的行政區域。”談起新區近年來的發展，廈門市翔安區區長柯志敏一臉自豪。建區7年多來，翔安從起步最晚的經濟弱區向經濟發展較快的區轉變。“十一五”期間，翔安地區生產總值年均增長39.6%，規模以上工業總產值年均增長62.1%，財政總收入年均增長39.4%，固定資產投資年均增長35.1%，農民人均純收入年均增長10.6%，多項指標增幅居廈門市首位。
去年，廈門市提出島內外一體化的發展戰略。“這給島外各區特別是起步晚的翔安，帶來了難得的發展機遇。”柯志敏說。談及今年和“十二五”期間的發展思路，柯志敏表示，翔安區仍將堅持產業發展和新城建設雙輪驅動，工業化和城市化并進。
產業發展方面，“十二五”期間，翔安將堅持“二三產共推進”，著力培育形成年產值1000億元的光電產業鏈，和電子信息、電力電工、輕紡服裝、食品加工等4個年產值100億元的產業集群。通過工業發展推動三產服務業發展，同時優化升級第一產業。
“目前，翔安新城核心區的規劃已四易其稿，新城發展的定位和思路越來越清晰。”柯志敏說，翔安新城建設將按照“規劃引領、基礎先行、產業支撐、組團推進、建管并舉”的原則，打造適宜人居、適宜創業、適宜休閑旅游度假，具有現代氣派的高品位濱海新市區。
柯志敏介紹說，翔安區這幾年征地較多，建區到現在征地近6萬畝，海域退養7萬多畝。如何讓群眾共享經濟發展成果，尤其是保障失地失海農民的生活，對翔安區來說尤為重要。“十一五”期間，翔安累計支出28億元投向民生工程，辦好辦妥了一批惠民實事；出臺了提高城鄉居民收入、加快創業富民的一系列扶持措施，轉移農村勞動力36684人；建立健全了“三保（低保、醫保、社保）兩救（民政救濟、醫療救助）兩助（紅十字會和慈善會資助）”的社會保障體系，基本實現村村通硬質化道路、通公交、通自來水、通有線電視，農村面貌和生產生活條件大為改觀。
柯志敏還透露，為解決年輕人的就業問題，翔安區正在制定具體實施方案，使本地沒有繼續升學的初高中畢業生源，可免費進入職校學習，在提高學歷的同時也掌握新技術，實現就地就近就業。這一做法今年有望實現。
