新華網上海1月18日電(記者許曉青、張舵、季明)在城市化不斷加速的中國，特大型城市如何突破交通“越治越堵”的怪圈，已經成為地方人大、政協“兩會”必須直面的民生關切。記者獲悉，在常住人口均已超過1900萬的北京和上海，“治堵”方略已被寫入地方“十二五”規劃綱要草案。
過去一個多月內，為治理令人擔憂的北京交通生態，《北京市關于進一步推進首都交通科學發展加大力度緩解交通擁堵工作的意見(征求意見稿)》問世。
現實情況并不容樂觀。在迎接新車搖號的過程中，一邊是依舊“開車不如跑步”的不分時段擁堵，另一邊是“買車就像買白菜”似的井噴車市。根據北京市交通委通報的數字，僅首輪搖號就已經有21.0178萬名個人注冊，接近全年24萬的指標。如何科學有效地“治堵”，正在成為各大患有“堵癥”城市管理者繞不開的民生難題。
北京市長郭金龍在日前召開的北京市“兩會”上做出“多管齊下、有效治堵”的承諾。承諾表示，今年北京除了“搖號”新政外，還將繼續發展公共交通、啟動建設交通智能信息系統、制定嚴重擁堵應急預案，完善高峰時段區域限行措施等。
上海市長韓正也表態，除了秉持“公交優先”戰略，世博期間精準率極高的智能交通網絡必須在“十二五”期間得到充分發展。
中心城區道路相對更狹窄曲折的上海，長期采用“車牌拍賣”的方式，提升駕車成本，達到“限流”和“治堵”的目的。當然這種被戲稱為“世界上最貴鐵皮”的“治堵”方略在剛出臺時也曾引發不少議論。但從目前上海市的交通狀況看，這種方法還是比較有效的。
上海市人大代表、上海市社聯黨組書記沈國明教授對記者說，上海的治堵方式完全沒有違背國家的上位法，在人口高度密集的城市空間，“拍賣”或“搖號”等措施，是治理交通擁堵的有效手段之一。
但他也指出，從長遠看，切實有效的“治堵”依然要靠推廣大容量的便捷公共交通來實現。
事實上，擁堵已經不是北京、上海、成都、廣州等大城市的專利，杭州、西安、南京、長春等省會級城市也面臨擁堵的難題。如何治堵正在成為中國城市的公共民生難題之一。
