社會興辦福利機構應與當地民政部門共同興辦

這一原則性規定在操作層面尚需要完善具體的規定。公民個人合法收養孤兒，是收養孤兒的法定監護人

社會興辦福利機構，應與當地民政部門共同興辦，但究竟具體需要具備哪些條件，比如資金、場地、愛心等等，目前在操作層面上還需要完善具體規定。

在實踐中，社會上一些愛心人士和民間機構出于善意和愛心，主動收留撫養一些孤兒、棄嬰，一些撿拾人發現了孤兒、棄嬰后也向這些集中收留孤兒的個人和民辦機構送，有的漸漸形成規模。

對這類個人和機構與民政部門合辦，由民政部門履行監護責任，通過委托的方式由個人或民間機構撫養，既符合法律規定，又能滿足個人和民間機構的愿望和要求，也符合政府與民間合作、政府購買服務和社會福利社會化的發展趨勢。對這類民辦機構，民政部門發放孤兒基本生活費，同時積極引導慈善資源和社會捐贈，幫助其解決困難，提高養育條件。

收養法鼓勵具備收養條件的公民依照法定程序收養孤兒、無法查明父母或其他監護人的棄嬰，收養關系一旦成立后，收養人與被收養孤兒、棄嬰等同親生父母子女關系，是被收養孤兒、棄嬰的法定監護人。