城市化房地產發展也面臨“兩難”。一方面房地產發展極大推動經濟增長，人民群眾改善住房的消費需求與擴大國內消費的需要也恰相吻合，另一方面，住房價格的飛漲帶來群眾的強烈不滿，部分地區征地拆遷也引發了一些社會矛盾和群體性事件。

解決好這些“兩難”問題，利用好城市化提供的巨大機遇，成為繼續推動經濟社會健康發展的關鍵一環。

李培林說，城市化的推進會帶來很多新情況、新問題，這對我們的社會管理、社會政策提出一些新挑戰。中央提出加強和創新社會管理，這是一項重要的戰略決策。從城市化的角度來看，就涉及戶籍、就業、社會保障、教育、醫療、住房、交通、環境、網絡輿論等方面的社會管理創新。適應城市化發展的需要，進行社會管理體制的改革和創新，可以說是繼經濟體制改革之后又一項深刻的社會變革，其主旨就是使社會既安全有序又充滿活力，既公正合理又保持運行效率，既共享發展成果又保持較快的增長速度。要使進城農民工真正成為城鎮居民，絕不是改變一下戶籍那么簡單。我國人口規模巨大，只靠幾個城市圈和少數經濟發達地區不可能完成人口的城鎮化。要合理引導人口流向，既要采取措施讓具備條件的農民工在就業所在地逐步安家落戶，又要引導產業向內地、向中小城市和小城鎮轉移，讓更多農民就地就近轉移就業。