加強基礎設施建設，推進現代農業發展。2011年，中央1號文件首次以水利改革發展為主題。中央財政累計安排各類水利資金1814億元，比2010年增加303億元，增長20%。同時，全國農業綜合開發共安排資金271.6億元，在全國改造中低產田、建設高標準農田2428.7萬畝，預計由此可新增糧食生產能力62.8億斤。中央財政還安排農村公路建設投資403億元，計劃新改建農村公路約13.6萬公里。安排農村環境保護專項資金40億元，重點支持遼寧等17個省份開展農村環境連片整治示范工作。

提高保障水平，改善農村民生。2011年，中央財政安排農村義務教育經費保障機制改革資金840億元，優先支持農村教育發展。全國約1.3億農村學生全部享受免學雜費和免費教科書政策，中西部地區農村約1228萬名家庭經濟困難寄宿生獲得資助。2011年，中央財政安排新型農村合作醫療補助資金802億元，各級財政補助標準提高到每人每年200元。

財政部部長謝旭人表示，2012年，中央財政將繼續加大強農惠農富農政策力度，切實增強農業綜合生產能力，增加農民生產經營性收入和工資性收入。