【光明論壇】以城鄉融合發展推動鄉村全面振興

廣西南寧橫州市種植茉莉花超10萬畝，享有“茉莉花都”美譽。該市擁有花農30多萬人，生產了世界60%的茉莉花（茶）。目前，橫州市茉莉花（茶）綜合品牌價值超200億元，連續多年成為廣西最具價值的農產品品牌之一。

2023年12月，習近平總書記在廣西考察時指出，發揮廣西林果蔬畜糖等特色資源豐富的優勢，大力發展現代特色農業產業，讓更多“桂字號”農業品牌叫響大江南北。鄉村全面振興必須振興鄉村產業。做好“土特產”這篇文章，大力培育現代特色農業品牌，是實現鄉村產業振興的重要路徑。

不同地區有不同的資源稟賦，立足當地獨特的自然資源優勢、生態優勢和文化優勢，打造特色產業，特色產業這張名片就會亮起來。特色產業強，就能提高農產品的附加價值，讓農業成為有奔頭的產業。通過做優產品銷售與服務、創新農業發展新業態等，延長農業產業鏈，提升價值鏈，打造利益鏈，使特色產業實現高質高效。目前，不少地方大力發展農業文旅，利用農業文旅“和百味、融百業、帶三產”的特點，瞄準人們對美好生活的新需求新期待，孵化鄉土產業，激活鄉村存量資源，促進“土特產”擴容提質，形成更加穩定的利益聯結機制，讓更多農民享受到產業發展的紅利。

產業強，流通更須順暢。做強縣域經濟，是促進鄉村產業發展的有力抓手，也是推進城鄉融合發展的必然要求。習近平總書記在新時代推動中部地區崛起座談會上強調，“要堅持城鄉融合發展，扎實推進鄉村全面振興”“大力發展縣域經濟，形成新的增長點”。位于“城尾鄉頭”的縣城是暢通城鄉要素流動的通道和紐帶，是連接城市、服務鄉村的橋梁，在縣域經濟中發揮著示范和帶動作用，能夠輻射和服務鄉村發展。目前，縣域經濟總量占全國經濟總量的近四成，在國家經濟大循環中起著承上啟下的作用，經濟增長潛力巨大。據測算，城鎮化率提高1個百分點，可拉動萬億元規模的新增投資需求，同時每年可以新增2000多億元的消費需求。在許多經濟大縣，通過改造傳統產業，培育新興產業，不斷開辟新賽道、發掘新優勢，縣域經濟得到蓬勃發展。可以看出，將縣域作為城鄉融合發展的切入點和發力點，可以深入推進城鄉生產、生活、生態空間一體化，推動城鄉基礎設施和公共服務均衡發展，優化城鄉產業分工體系。

鄉村產業振興離不開科技創新。2024年中央一號文件提出，“加強農業基礎設施建設”“強化農業科技支撐”“構建現代農業經營體系”。將新技術融入農業生產，能有效推動產業振興，助力鄉村經濟繁榮。當前，數字技術正為鄉村產業發展注入新動力，數字農業、智慧農業、農村電商等新應用，不僅推動傳統農業提質增效，還讓鄉村獨特的風景、生態、文化被更多人領略，提升了鄉村的綜合價值，為鄉村產業發展打開了廣闊空間。

在強內功、保流通、重創新的同時，還應該注重創新城鄉融合發展體制機制，為鄉村振興夯實基礎。比如，優化城鄉要素配置體制機制，增強要素流動協同性，提高要素配置效率。積極運用數字信息技術，形成要素的良性循環。讓農村人口能進城、融得進，也讓城市資金、技術等合理流入農村，為城鄉融合發展注入新動能。此外，進一步強化城鄉基本公共服務，適應城鄉結構和人口流動變化趨勢，統籌城鄉基礎設施建設布局，推進基礎設施互聯互通，補齊農村基礎設施短板，提升農村公共服務水平，讓美麗鄉村更加宜居。

城鄉融合發展是一項系統工程。要以利全局、利長遠、利根本的改革舉措，走出一條城鄉攜手并進、互利共贏的新路，更好推動鄉村振興，從而為實現農業農村現代化注入強勁動能。

（作者：曠愛萍，系廣西師范大學副教授、廣西師范大學馬克思主義理論與區域實踐研究中心研究員）