【光明論壇】在發展中保障和改善民生

近日，新疆克拉瑪依市克拉瑪依區第二輪3歲以下嬰幼兒育兒補助發放到位，1000多個家庭收到了惠民補貼，這是當地實施優化生育政策，降低生育、養育、教育成本的舉措之一。在貴州，基本養老服務建設也取得了新進展，今年上半年實現新增社區養老服務站近400個，建成30個社區老年助餐點，以暖心之舉守護“夕陽紅”。

一老一小，牽動萬千家庭，是家事，更是民生大事。各地瞄準“一老一小”難題不斷推出務實舉措，正是我國民生領域改革故事的生動注腳。天地之大，黎元為本；悠悠萬事，民生為先。民生政策關系千家萬戶的切身利益，承載億萬群眾的安居幸福。《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）明確提出，在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。必須堅持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務制度體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。

聚焦生育這項民生關切，《決定》提出“完善生育休假制度，建立生育補貼制度”等舉措；圍繞養老這個重要民生議題，《決定》作出“發展銀發經濟”“優化基本養老服務供給”等部署。在政策牽引下，推動居家養老、公辦機構養老、社區養老、市場化機構養老等多元化養老方式同步發展，補齊養老服務短板，將更好滿足人民群眾對于高質量養老生活的需要，進而實現老有所養、老有所樂。《決定》對“一老一小”問題的前瞻性擘畫，充分體現了以人民為中心的發展思想，彰顯了“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”的價值旨歸，體現了新時代中國共產黨人在中國式現代化進程中不斷增進民生福祉的決心和信心。

在健全保障和改善民生制度體系方面，《決定》明確提出，“完善收入分配制度”“完善就業優先政策”“健全社會保障體系”“深化醫藥衛生體制改革”“健全人口發展支持和服務體系”。一系列決策部署，呼應的都是民生所急、民心所向，勾畫出民生領域全面深化改革的路線圖，隨著其逐步落地，必將讓廣大人民群眾收獲更多的獲得感、幸福感和安全感。

就業是實現個人價值的重要方面，也是促進經濟社會發展的關鍵環節。就業優先政策是保證人有所用、技有所施的政策安排，是在發展中保障和改善民生的重點領域。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持將就業工作擺在突出位置，在就業層面全面保障人民群眾的切身利益。《決定》從就業領域重點難點問題著手，提出完善就業優先政策的具體舉措，強調健全高質量充分就業促進機制，完善高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業支持體系，完善促進機會公平制度機制，暢通社會流動渠道。完善勞動關系協商協調機制，加強勞動者權益保障。不斷深化對新時代就業工作的規律性認識，將助力同步推進民生改善與社會經濟發展。

社會保障體系是確保全體人民共享改革發展成果的重要制度安排。安徽亳州推出“退休一次辦”改革，吉林松原持續落實失業保險援企穩崗政策，多省市開展新型就業形態就業人員職業傷害保障試點……近年來，各地積極貫徹落實黨中央深化民生領域改革的要求，讓人們真切感受到改革的力度和民生的溫度。新征程上，健全社會保障體系仍需從人民群眾普遍關注的民生問題著手。《決定》提出的重大改革舉措，涉及基本養老保險全國統籌制度、基本醫療保險籌資和待遇合理調整機制，健全保障婦女兒童合法權益制度等多個方面，在其牽引下，必將推動相關體系加快完善，促進社會公平正義，增進民生福祉。制度的生命力在于執行。社會保障體系的科學制定、嚴格執行和落實評估環環相扣，壓實責任，堅持“覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續”的目標，定能為14億多人托起“穩穩的幸福”。

治國有常，利民為本。維護好、實現好、發展好最廣大人民根本利益是一切工作的出發點和落腳點。大興調查研究，走好群眾路線，從老百姓急難愁盼中找準改革的發力點和突破口，尊重基層和群眾首創精神，必將不斷造福人民，凝聚起實現偉大復興夢想的磅礴力量。

（作者：鄭敬斌，系山東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心學術副主任，山東大學人文社科研究院院長、馬克思主義學院教授）